對經濟欠發達地區特色就業培訓模式的思考

馮燕

摘 要：湖北省隨州市就業訓練中心積極探索適應隨州經濟發展要求的培訓模式，形成了以學員為主體、項目教學為手段、生產性實訓為載體的靈活多樣特色就業培訓。筆者結合隨州市的實際，對進一步開展就業培訓進行探討分析，以促進就業訓練中心公共服務職能的實現。

關鍵詞：就業培訓 培訓模式 特色就業培訓

隨州是“炎帝神農故里”“中國編鐘之鄉”“中國專用汽車之都”，總人口256萬，轄一縣一市一區和高新技術產業園。隨州借助于“漢——隨——十”汽車走廊和“鄂西生態經濟圈”快速發展，形成了汽車機械、食品工業、建材工業等七大產業板塊。隨州屬于湖北省較不發達的地區之一，2013年全市GDP僅661.94億元，三大產業中，第二產業規模最大且增長最快，增長12.8%，第三產業增長10.5%，第一產業增長4.8%。

一、就業培訓服務于本地經濟的發展

1.服務隨州支柱產業

隨著國家對汽車節能減排要求越來越高，逐步向歐五標準過渡，小規模企業先后與中國重汽、廈門重工、東風公司等500強企業重組。由于企業生產技術和設備升級改造，對勞動力數量需求相對下降，綜合素質要求逐漸提高。

汽車改裝產業需要大量中高級電焊工、維修電工、機器人維修等人才，但此類高級技能人才已由本地的一所技師學院和高職所承擔，就業訓練中心不必要重復投資實訓設備，而且在師資方面也沒有優勢。為此，就業訓練中心開設了服務汽車產業的叉車、汽車裝配、AutoCAD等相關工種培訓，彌補了本地區初、中級技能培訓的空白，滿足了企業的人才需求。

2.服務隨州第三產業

隨著城鎮化建設進度加快，第三產業得到快速發展，需要大量各類服務人員。而大量的城鎮失業人員、企業改制后的4050人員、失地農民不能適應企業用工需求，使勞動就業人員總量供大于求的矛盾十分突出，就業人口結構性矛盾也十分突出，對社會和諧穩定造成了嚴重影響。

為此，就業培訓中心適時推出餐廳服務員、月嫂、養老護理員等培訓，解決了中年婦女的就業困難，緩解了就業矛盾。

二、培訓模式對接就業職業能力

就業培訓的主要對象是有一定生活經驗的成年人，培訓時要打破傳統的教學模式，以完成實用的工作任務的基本職業素質為重點，盡量采用討論式、任務驅動、項目教學等方法，形成“以學員為主體、任務教學為手段、生產性實訓為載體”的職業能力培訓模式。

例如，傳統 Word應用教學模式是按啟動、退出、新建、保存、漢字輸入與修飾、圖文混排、打印輸出等程序講解，學員學習后沒有成就感。采用任務驅動教學法時，針對Word應用設計了輸入一首唐詩、制作個人名片、建立家庭收支表等任務，引導學員自主學習、完成任務，學員完成任務后會有成就感。

一是對失地農民采取上門服務、與征地企業合作的培訓方式進行。培訓時將理論學習、情境模擬、就業實踐三者有機結合，引導學員在實踐中解決問題，著力提高其綜合素質。

二是對月嫂、護工、育嬰員等進行培訓盡量采用集中培訓模式。隨州60周歲以上的老年人口占總人口的13.7%，已成為湖北最早進入老齡化社會的地區之一。隨著社會的發展和人口結構的變化，對老年人的贍養也由家庭轉向社會，急需更多的養老護理人員。為此，就業訓練中心在隨州地區首創月嫂、護工培訓，具備較好的培訓條件和過硬的師資隊伍。請三級醫院婦產科專家擔任技術指導或培訓，聯合制訂培訓計劃，編寫培訓教材。大部分月嫂學員在實訓期間就已得到雇主的預約，對隨州服務專業培訓及發展起到了示范引領作用。

三是對企業需要的叉車、汽車裝配等工種培訓盡量采用項目引導的一體化模式。

三、就業培訓遇到的問題

1.培訓內容更新與現實需求不適應

一般情況下，教材內容和應用軟件的更新速度遠落后于網絡的更新。如訂購的《勞動合同法》培訓教材局限于對法律條款的解釋，與現實中的案例沒有緊密聯系，沒有與當地勞動仲裁方面的案例結合。空洞說教吸引不了學員，教材編寫過程中應設計學員關心的案例來解釋各條款。計算機應用基礎課程的教材一般是介紹Microsoft Office 2007辦公軟件，而網絡上已使用Microsoft Office 2013。

2.培訓教師自身素質需要進一步提升

隨著社會經濟和科技的發展，培訓教師需要不斷學習國家政策、先進技術和教學方法，更新培訓觀念和知識體系，提高培訓質量，促進就業。

3.師資隊伍人才庫需要建立和共享資源

就業訓練中心教師一般是聘用的，教師隊伍很不穩定。建議各級政府、主管部門協調相關的職業院校，建立師資隊伍人才資源庫，并納入到人力資源和社會保障部門免費培訓計劃中，也鼓勵院校的在職教師參與訓練中心的職業技能培訓。

（作者單位：隨州市勞動就業管理局）endprint