區域體育場地空間布局優化影響因素及機制研究

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(泉州師范學院 體育學院，福建,泉州 362000)

區域體育場地空間布局優化影響因素及機制研究

陳霞明，許月云

(泉州師范學院 體育學院，福建,泉州 362000)

采用文獻資料、邏輯推理等方法，就區域體育場地空間布局影響因素進行系統分析，結果顯示：區域體育場地空間布局優化受區域自然地理環境、經濟發展水平因素、土地因素、體育人文等因素的制約，研究認為區域體育場地空間布局合理化和高度化共同構成區域體育場地空間布局優化的兩大內涵。

區域體育場地；空間布局；合理化；高度化

第5次全國體育場地普查結果顯示，建國以來，我國體育場地建設取得了可喜的發展，其中場地數量增長了170倍，人均體育場地面積增長了103倍，但群眾日益增長的健康需求與體育場地建設匱乏之間的矛盾，仍然是當前制約我國社會體育發展的主要矛盾。隨著城市化進程的加快，城市空間格局以及人口規模和分布發生了重大變革，區域現有的公共服務體系中體育場地的數量、結構、質量、空間布局等能否滿足城市建設與發展的需要，滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身文化需要，成為當前區域體育場地規劃、布局、建設面臨的現實問題。為此，探索區域體育場地空間布局的影響因素及機制，對優化區域體育場地空間布局模式，促進現代體育與區域間協調發展，構建全民健身公共服務體系具有重要的現實意義。

1 研究方法

1.1 文獻資料

通過圖書館、期刊網等途徑查閱與體育、體育場地、空間布局、區域經濟等相關的文獻資料以及閱讀有關書籍資料，查閱我國公共文化體育設施條例、體育設施建設等政策法規，為區域體育場地空間布局研究提供理論依據。

1.2 邏輯推理

用類比、推理、演繹、歸納等邏輯分析方法，就區域體育場地空間布局影響因素與優化機制進行學理上的分析與討論。

2 結果與分析

2.1 區域體育場地空間布局優化內涵

優化，就是通過人為的改變或選擇，對事物的相關變量進行調整，使事物從不理想狀態變化到理想的狀態，或從低級狀態進化到高級狀態[1]。而所謂的最優化，就是求目標函數的最大值或最小值。但并不是所有的目標函數都有最優解。運籌學追求的是將所研究對象放在一個系統中，求得一個合理運用系統人力、物力和財力的最佳方案，發揮和提高整個系統的效能及效益，以達到系統效應最優化。

就區域體育場地空間布局優化的問題而言，其實際上關注的是資源的分配和規劃問題。但區域體育場地空間布局是一個混沌系統，根據系統論的基本原理，筆者認為所謂的“區域體育場地空間布局優化”，是指在一定區域帶現有體育場地資源配置的基礎上，根據區域自然資源條件和經濟社會發展水平及人們對體育的需求，為使區域體育場地在空間布局系統上獲得最佳運行狀態而采取的措施。區域體育場地空間布局優化的本質和內涵應是區域體育場地空間布局的合理化和體育場地空間布局的高度化。

2.1.1 空間布局的合理化

所謂區域體育場地空間布局的合理化，一是指空間布局構成要素之間的有機聯系具有很好的聚合質量；二是指空間布局能就近就便滿足人們的體育需求，能較好地產生體育場地的綜合效益，即社會效益和經濟效益。從系統論角度來看，系統根據目標驅動將系統內各要素進行有機聯系和有序的組合，構成了系統的整體結構，使系統效應超過要素個體效應之和的功能，這就是系統論中整體大于部分之和的原理。但是，體育場地空間結構各要素的組合類型不同，所形成的系統結構效應也是相異的。因此，根據區域自然資源條件、人口數量、體育需求和偏好，以及區域社會經濟發展水平、城市發展目標等，把體育場地空間結構的各要素配置到區域實體空間之中，使區域體育場地空間布局形成不同組合類型，從而產生出體育社會效益和體育經濟效益，就是體育場地空間布局合理化的表征，也是體育場地空間布局優化的本質所在。一般而言，體育場地空間布局產生出的社會效益和經濟效益越高，體育場地空間布局的聚合質量就越好、合理化程度就越高，優化效益就越明顯。

2.1.2 空間布局的高度化

所謂區域體育場地空間布局高度化是指體育場地空間結構優化從低水平向高水平發展的過程。空間結構層次的復雜化、結構功能多樣化、結構關聯緊密化和結構狀態有序化是空間結構從低級向高級形態發展的根本標志[2]，而人作為需要的“主體”具有遞進性、能動性和不斷再生性等特征。隨著社會轉型和經濟水平的不斷發展，人們對體育需求也逐步從簡單向復雜、從單一向多樣、從低級向高級方向的不斷遞進和發展。而人們對體育需求的遞進性和空間結構質的變化規律決定了體育場地空間布局結構要素和空間特征向高度化方向遞進和發展。如區域體育場地節點變多、等級系統變高、樞紐中心服務能級變強、軸帶功能變鮮明等。

區域體育場地空間布局合理化和高度化是共同構成區域體育場地空間布局優化的兩大內涵。空間布局合理化是空間布局高度化的基礎，只有先行合理化才能達到高度化。事實上，實現空間布局合理化是一個不斷調整各要素組合類型結構關聯緊密化和結構狀態有序化的過程，其實質是一個空間布局向高度化發展的成長過程。因此，區域體育場地空間布局優化是合理化和高度化的辯證統一，共同推進，從而達到區域體育場地空間布局的最優化。

2.2 區域體育場地空間布局優化

影響區域體育場地空間布局及優化的因素很多，包括地理因素、人口因素、土地因素、區位交通狀況、經濟發展水平、歷史原因等。本研究認為自然地理條件、經濟發展水平、土地因素、政府政策、社會文化、體育賽事、居民體育休閑需求等是影響區域體育場地空間布局優化的主要因素。

2.2.1 區域體育場地空間布局優化的約束因素

2.2.1.1 自然地理環境

人類社會是自然界長期發展的產物，自然環境是人類賴以生存的物質基礎。自然環境為體育運動運行和發展提供了必要的場所、資料，是體育產生和發展的前提條件，加速體育運動的運行和發展；但與此同時，自然環境制也制約著體育運動的運行和發展，對體育運動運行和發展起著減緩的作用[3]。任何一個國家或者地區，區域體育場地空間結構的生長和發育大部分利用其有力的地形地貌和氣候條件，如冰雪之城哈爾濱，利用得天獨厚的氣候條件，滑雪場是其主要體育場地。而我國的海濱之城大連，背靠東北遼闊的江河資源，面向藍天碧海，擁有1 900公里的海岸線和眾多島嶼自然資源優勢，形成了沿海岸帶的水上運動場地集聚軸線。再如，蘇州、無錫、湖州利用太湖水上、陸地、空中三維一體的地理特征，結合優美風景、氣候宜人的環境優勢，打造環太湖休閑體育圈，建有滑水、劃船、潛水、垂釣、摩托艇、劃傘、定向、自行車等包括水域、陸地和空中的各種體育場地設施，形成獨特休閑體育場地空間集聚板塊。可見，自然地理環境對區域體育場地空間布局的形成和優化產生很大的作用，并由此影響著體育活動的集聚規模和集聚形態。與此同時，自然環境制也制約著體育運動的運行和發展，對體育運動運行和發展起著減緩的作用。但是，早在一百多年前，恩格斯就指出，人類可以通過改變自然來使自然界為自己的目的服務，因此，人類社會雖然受惠于自然界，但不完全受制于自然界，人類社會成果是人們所處各種社會條件的總和。自然地理因素對體育場地空間布局的優化只能是一種剛性的約束因素，人類可以依據社會發展條件和自身的需求，發揮其強大的能動作用和科技手段構筑一個全新的體育環境，如對體育場地(場館)進行的建設或改造。

2.2.1.2 經濟發展水平因素

經濟發展是社會發展和人發展的基礎，國家始終堅持以經濟建設為中心不動搖。沒有過去20多年的高速增長，就沒有今天的大好局面。在社會發展的同時，人們正經歷著一場壯麗的社會嬗變。從農業和工業經濟向知識經濟過渡，從短缺經濟向過剩經濟轉變，從勞動生產方式經濟向休閑生活方式經濟轉變。原全國政協副主席錢偉長講：“體育可以給人智商、情商、健商”，體育作為人積極維護自身健康的活動，是人類文化的積淀和理想的追求，是人類身體和精神的樂園。健康身體是思想道德和科學文化的物質載體，是經濟建設和社會發展的物質基礎；沒有國民素質的提高，現代化建設只能是無源之水、無本之木。因此，經濟發展與體育事業是相互依賴、相互制約、共同發展、共同繁榮的雙邊關系。

體育場地是體育事業發展的物質空間載體，其空間布局建設受經濟環境的影響是不言而喻的。經濟環境對體育場地空間布局的影響主要體現在國家經濟發展模式和經濟發展水平兩個方面。就國家經濟而言，不同政治體制引發不同經濟體制的運行，取得不同水平的經濟發展。而體育體制是政治體制和經濟體制的產物，不同的經濟體制運行方式決定著不同的體育體制運行方式，不同體育體制運行方式決定著不同體育資源配置方式，不同體育資源配置方式決定著體育場地空間布局的不同。因此，從這個意義上來講，作為物質載體的體育場地空間與區域經濟發展模式和經濟發展息息相關，即區域經濟實力越雄厚，人們對體育需求越高，區域體育場地設施數量就越多、密度就越高、規格就越高級、種類就越齊全、結構就越合理，區域體育場地空間布局就相對越完善。可見，區域經濟的發達為體育場地空間布局優化建設提供有利的經濟環境。

2.2.1.3 土地因素

人類為達到經濟的和社會的目的，通過各種使用活動對土地長期或周期性的經營。因此，隨著城市的經營和發展，城市土地利用方式與強度決定了城市空間構成的二維基面和基本形態格局[5]。國家各個經濟生產部門都將其生產建設落實到土地上，土地利用的廣度、深度和合理程度是其的生產規模、水平和特點的集中反映。而土地資源是一種不可再生的資源，隨著我國經濟高速增長和城市化步伐的加快，各部門各行業對土地的需求量越來越大，土地資源就越來越稀缺。人地矛盾日益尖銳，土地因素成為區域各領域發展的瓶頸因素。眾所周知，體育場地空間布局的優化是建立在一定范圍的土地基礎上的。因此，如何從寸金寸土的土地資源中獲得土地的劃撥是區域體育場地空間布局優化的關鍵問題。

2.2.2 區域體育場地空間布局優化的動力因素

2.2.2.1 政府體育政策因素

政策是國家政權機關、政黨組織和其他社會政治集團為實現一定歷史時期的路線而制定的行動準則。與制度的剛性協調相比，政策的協調具有很強的動態性、靈活性和針對性，它能在收集和研究信息的過程中，對社會利益的分化反映出來的問題迅速采取相應的措施，從而較快取得效果[6]。體育場地建設多屬政府公共投資的領域，故受政府財政支出、公共投入以及國家宏觀政策變化的影響較為明顯。其次，《城市用地分類與規劃建設用地標準》、《公共文化體育設施條例》、《城市公共體育運動設施用地定額指標暫行規定》和《城市社區體育設施建設用地指標》等各法規對城市功能分區要求是城市體育場地設施空間布局的主要指引，即體育場地設施的選址、規模和空間分布格局必須滿足城市發展戰略的要求，特別是一些大型的體育場地設施的建設一般需要與整個城市及其區域的總體規劃和建設相一致。簡言之，區域體育場地空間布局及優化是一種人為主動干預的目的性活動，區域體育空間布局未來的狀況不僅僅是其自身規律發展的結果，還融合了城市規劃者、體育規劃者對此有意識的控制。如改革開放以來，我國率先實行東西部發展戰略，不同程度的政策傾斜和政策影響，促使區域間體育場地建設和發展水平層次差異，從各區域體育場地規模可見一斑[7]。此外，各級政府為促使區域體育場地建設和發展，制定了相應的建設措施與條例，如1997年湖北省頒布的《湖北省體育設施建設和管理規定》、1998年廣東省頒布的《廣東省體育設施建設和管理條例》、2007年太原市頒布的《太原市體育設施建設和管理辦法》和2010年周口市頒布的《周口市公共體育設施建設與管理的意見》等。可見，當前我國各級政府的力量相對集中，各級政府相關政策的制定和施行，都成為體育場地空間布局優化的主導因素。

2.2.2.2 體育賽事因素

城市形態空間的生長與變化，既有來自城市自身內在的力量，也有來自城市外部的推動力。內在的力量促使城市形態空間沿著自下而上、循序漸進的自然途徑發展；外部的推動力往往依照某一階層甚至個人的意見和理想模式，以較為激進的方式自上而下地改變城市空間格局[8]。大型體育賽事具有相對集中的和非日常化的特征，打破城市連續發展的節奏，以高于城市常態發展的幾倍甚至幾十倍速度，刺激城市集中投資建設體育場館、交通、服務等基礎設施，快速地改變城市發展和空間格局。大型體育賽事不僅使“以體育的名義重塑現代城市”的觀念得到豐富的詮釋，而且推動城市體育場地發展進程和優化空間規劃形塑[9]。實踐經驗表明，在我國國內各省市承辦國內的重大體育賽事(如全國運動會、城市運動會、少數民族傳統體育運動會、農民運動會、大學生運動會等)，對提高現有體育場地水平和規模的重要推進作用是顯而易見的。如北京2008年北京奧運會城市運行總投資達2 800億元，重點建設項目達142個，其中包括31個比賽場館、59個配套訓練場；福建泉州通過承辦第六屆全國農民運動會，規劃建設了占地面積達735畝、集“商業、休閑、文化及體育競技”于一體的一場一館“海峽體育中心”。

3.2.2.3 體育休閑需求因素

隨著社會生產力的不斷發展，勞動者逐漸從勞動實踐中解放出來，人們的閑暇時間不斷增加。科學、教育、文化水平的普遍提高促使人們的生活及生產模式發生了改變，生活方式休閑化態勢日趨明顯。體育休閑作為一種重要的休閑方式，已成為現代文明生活方式的一種時尚和標準，在人類社會文化生活中發揮了越來越大的作用。體育休閑的生活化、普遍化、社會化、科學化和規范化，有賴于體育場地空間布局及功能的合理化、高度化。而體育場地設施作為人們體育休閑活動的物質載體，其作用也不容忽視。具備不同類型、不同等級、不同功能的體育健身場地設施已成為城鎮或城市建設不可或缺的一部分；如何更好地建設體育健身場地設施，也逐步成為城鎮或城市建設者不得不面對的一個重要社會發展問題。我國很多城市或者城市群依托區域獨特的氣候、環境、文化等資源優勢，為人們的休閑及體育休閑開發了運動度假、康體休閑旅游的體育場所空間，如長三角都市休閑體育圈建設、蘇州無錫湖州太湖休閑體育圈、舟山寧波臺州濱海休閑體育帶、崇明島淀山湖千島湖山水生態休閑體育特色區等。可見，休閑時代的到來和人們對體育休閑需要是區域體育場地設施空間布局優化的重要引導力。

2.2.2.4 體育市場因素

供給和需求此消彼長是市場變化永恒的主題，體育市場也不例外。所以，我們在考慮體育場地空間布局及優化，既要考慮自然資源、土地資源等供給因素，又不能偏頗體育需求等市場因素。隨著人們生活水平的提高，體育商業化、大眾化、消費化進程不斷加快，特別是2011年國務院辦公廳頒布《關于加快體育產業的指導意見》以來，體育健身休閑娛樂業在中國迅速成長，大眾健身服務業更是方興未艾，為滿足人們的體育消費需求的各類體育產業的開發、體育市場的拓展、體育經營項目的設施更是琳瑯滿目，體育場館、體育健身場所、體育休閑場所帶來的經濟效應已經越來越受到各級地方政府的重視和精明體育商人的青睞。因此，以體育市場需求為導向體育場地建設也逐漸成為體育場地空間布局優化的影響因素。

2.2.3 區域體育場地空間布局優化的機制

不同的資本或利益主體從決策到行動，追求利益、滿足需要的過程，就是動力主體發揮作用的過程。各種動力主體利益的分化與沖突，同時也是其互動的過程；而互動過程中所存在的規律性的模式，就是發展的動力機制[10]。

概括來講，驅動區域體育場地空間布局優化的動力機制包括兩方面，即動力因素和約束因素。約束要素主要指來自區域自然地理環境、土地因素、經濟發展水平等的剛性約束力，動力要素則主要來自政府政策、體育賽事因素、體育休閑需求因素、體育市場因素等柔性引導力。這兩種力相互關聯、互相約束、互相反饋、相互作用，在不同的發展背景下，區域體育場地空間布局優化的影響因素會隨時代變遷而此消彼長。但究其實質，區域體育場地空間布局優化的最終狀況并不是在某一種驅動力的作用下完成的，而是以上多種力量相互制衡的結果(圖1)。

圖1 區域體育場地空間布局優化機制圖

3 結論與建議

區域體育場地空間布局的合理化和高度化共同構成區域體育場地空間布局優化的兩大內涵。事實表明，體育場地空間布局的合理化和高度化是相互作用的，要實現空間布局的高度化，必須使其布局合理化，而要實現空間布局的合理化，則必須在高度化的動態過程中進行。但體育場地空間布局優化的過程具有相對性、動態性、艱巨性、相關性、不確定性、整體性的特征，它不僅受到區域自然地理、經濟發展、土地資源等因素影響，而且區域體育人文社會因素和體育市場因素等也是影響其優化的重要要素。因此，驅動區域體育場地空間布局優化的動力機制來自兩個方面：動力因素和約束因素。約束要素主要來自區域自然地理環境、土地因素、經濟發展水平等的剛性約束力，動力要素則主要來自政府政策、體育賽事因素、體育休閑需求因素、體育市場因素等柔性引導力。這兩種力相互關聯、互相約束、互相反饋、相互作用，在不同的發展背景下，區域體育場地空間布局優化的影響因素會隨時代變遷而此消彼長。

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Factors and mechanism of regional sports field layout optimization

CHEN Xia-ming, XU Yue-yun

(School of PE, Quanzhou Normal University, Quanzhou 362000, Fujian, China)

With the methods of literature and logic reasoning, a systematic analysis was made on the factors that affect the regional sports field layout. The results show that the stadium layout optimization is constrained by regional natural geographical environment, the level of economic development, land factor and sports humanities. It is suggested that the rational and sophisticated special layout together constitute the regional stadium layout optimization.

regional sports field; spatial layout; rationalization; sophistication

2014-04-20

國家社會科學基金項目《比較優勢理論視野下晉江體育城市發展路徑研究》(編號：09BTY013)；福建省高等學校新世紀優秀人才支持計劃項目(編號：JA10246S)；泉州市優秀人才培養專項資助項目(編號：10A20)。

陳霞明(1971- )，女，副教授，碩士，研究方向社會體育學、民族傳統體育學。

許月云(1964-)，女，教授，研究方向體育社會學、體育經濟學。

G80-052

A

1009-9840(2014)05-0115-04