當代社會發展矛盾表現

□文/張瑋祎

（延安大學 陜西·延安）

一、發展公正詮釋

發展公正首先是對人而言的，也即說，發展能否真正做到“以人為本”，實現人的自由、全面、和諧發展。進一步說，發展公正是對人與人的關系而言的，發展能否形成合理的人與人之間的社會關系。因此，發展的公正性實質上是對人的生存和發展方式及社會關系合理性的追問。發展公正關注的重點并不是發展“是什么”的問題，而是發展“應如何”的問題，是對社會發展的一種價值評價。發展的公正性既是一種“實然”，因為公正體現在現實的社會發展中；但發展公正更是一種“應然”，它是社會發展的一種理想狀態，或對社會發展的理想追求，從這個意義上說，發展公正體現了“實然”與“應然”的統一。發展公正的實現是一個過程，需要一定的主客觀條件，因此發展公正是相對的；但人們對發展公正的追求是無止境的，絕對的；從這個意義上說，發展公正是相對和絕對的統一。發展公正孕育在合規律性的社會發展過程中，因為只有合規律性的社會發展才是實現公正的基礎，但合規律性的發展也不一定導致合目的性的結果，只有使發展的成果惠及每一個人，發展的公正性才能真正體現，所以發展公正體現了合規律性與合目的性的統一。

發展公正歷來是人們追求的一種理想狀態，與人類追求和平、自由和平等的本性相吻合。然而，隨著全球化的歷史推進，發展的矛盾性也凸顯出來，具體表現為發達國家和發展中國家在發展權利和地位上的矛盾，現代化所造就的主體能力的顯著提高，使當代人與后代人之間的矛盾也隨之呈現出來。就我國而言，隨著中國由傳統社會向現代社會、由計劃經濟向市場經濟的全面轉型，財富、權力、聲望等社會資源在社會成員的分配方式上也發生了重大變化，矛盾現象在城鄉之間、區域之間、社會階層之間表現出來，并由此引發了深刻的社會矛盾，使社會發展面臨著嚴峻的挑戰。

二、發展矛盾的表現

（一）發達國家與發展中國家間的發展矛盾。經濟全球化對發達國家和發展中國家的經濟增長都有很大的促進作用，隨著經濟全球化的不斷發展，全球的經濟水平較之前有了很大的提高。對發達國家來說，在其消費市場擴大的同時，生產成本也得到了降低；對于發展中國家來說，其通過學習國外的高端科技，縮短了與發達國家的差距，加快了發展進程。然而，由于發展中國家在發展階段上低于發達國家，因而很多方面都受制于發達國家，在國際交往中也就存在著很多矛盾的現象。

首先，資源分配與占有矛盾。一個不可否認的事實是，西方發達國家的發展建設是在對發展中國家自愿的掠奪和占有的基礎上的。發達國家利用發展中國家技術力量落后和能源意識淡薄的弱點，通過自己的先進技術，大肆掠奪發展中國家的自然資源，給發展中國家造成巨大損失。

其次，資源消耗成本與環境污染責任矛盾。發達國家在長期的工業化過程中，向大氣中排放了大量的二氧化碳，導致溫室效應，溫室效應是一系列自然災害的根源。國際社會為了應對氣候異常，制定出《聯合國氣候變化框架公約》和《<聯合國氣候變化框架公約＞之京都議定書》，然而，美國卻對溫室氣體減排采取消極反對的態度，拒絕在《京都議定書》上簽字，而非洲作為溫室氣體排放最少的地區，卻在為人類社會活動引發的氣候異常高昂買單。

第三，國際交往規則矛盾。發達國家相對于發展中國家有著明顯的先在優勢，不但發展程度和水平遠遠高于發展中國家，而且國際交往規則也是發達國家為了維護自身的利益制定的，在這種矛盾交往規則下，發達國家得到了更大程度的發展，而發展中國家由于在規則制定上無話語權，在規則實施中又沒有能力保護自己，致使利益受到嚴重損害。針對全球性的污染問題，發達國家將環境治理與貿易聯系起來，制定矛盾的“綠色壁壘”，打著治理生態污染和保護本國居民生命健康的旗號，制定出比發展中國家經濟技術高很多的環境標準，限制發展中國家商品的進口。

（二）代際間的發展矛盾。代際公正是指人類社會在發展的過程中，始終保持公平、正義，既滿足當代人的發展需要，又不損害后代人的發展權益，也就是說，后代人具有和當代人同樣的利用資源滿足其需求的權利。然而，在粗放式的經濟發展模式下，人們對自然資源進行著掠奪式的開發，使可再生資源的更新能力降低，不可再生資源逐漸枯竭，不僅有損當代人的發展，而且危害到后代人的生存。而且這種危害是單向的，即當代人危害后代人的發展，而后代人卻不可能危害到當代人的發展，因此當代人危害后代人發展的這種行為得不到后代人的制約而變得更加嚴重，后代人的利益越來越被邊緣化。代際矛盾嚴重危害可持續發展戰略的實施。

（三）城鄉之間的發展矛盾。我國的大部分人口是農村戶口，因此我國的經濟發展水平在很大程度上還是取決于農村的發展狀況，鄉村的小康才是全國的小康，鄉村的和諧才是全國的和諧。但我國目前城鄉發展差距較大，矛盾問題突出，嚴重影響社會的穩定和諧發展。

首先，城鄉居民收入水平和消費水平矛盾。隨著社會經濟的高速發展，城市居民的收入來源越來越豐富，消費途徑越來越多樣化，城鄉居民的收入差距和消費差距不斷擴大。另外，國家對城鎮居民還有一些實物補貼，如果將這些補貼再計算在內，城鎮居民的收入可能比鄉村居民的收入多出五倍，也就是說，6個農村居民的收入才相當于1個城市居民的收入，城鄉居民的實際收入差距要比名義上的收入差距大得多。而且城鎮居民工資的年增長率比農村居民高出很多，基礎上的差距，加之增長率的巨大差距，使農村居民的收入水平遠遠低于城鎮居民。

其次，城鄉醫療水平和政府公共服務水平矛盾。農村公共衛生服務體系尚不健全，城鄉醫療服務水平差距過大。城市居民的醫療保障率遠遠高于農村居民，就享受低保來說，城市中的貧困人口幾乎都可以享受到，而農村卻有70%的貧困人口享受不到這個福利。

（四）區域間的發展矛盾。每個國家的發展狀況都有明顯的地域性，中國有著遼闊的國土面積、復雜的地理面貌、多民族共居，因此區域間的發展狀況有很大的不同。計劃經濟時期，經濟形勢、政治面貌呈現高度集中狀態，我國的區域發展差異并不十分明顯。但隨著改革開放的不斷深入，區域間的發展差距逐漸拉大，嚴重制約政治穩定和社會發展。

首先，區域經濟收入矛盾。改革開放尤其是上世紀九十年代末期，我國經濟發展的區域性越來越明顯，區域差距越來越大，東部沿海地區的人均國內生產總值遠遠高出西部地區，東西部居民的人均收入差額也逐年遞增，東部地區個人的月收入甚至比西部地區一個家庭的年收入還要高，區域間的經濟發展狀況極度不平衡，如果這種狀況繼續惡化，將會產生嚴重的社會問題，造成社會動亂。從經濟增長速度上看，新中國成立到改革開放前的30年間，中、西部經濟增長速度要略高于東部地區。但進入20世紀八十年代以后，中、西部地區的經濟增長速度便開始落后于東部地區，并且增幅差距逐漸拉大。而這種不均衡的發展格局，必然導致經濟總量向東部地區大量集中，東西部的經濟差距進一步擴大。

其次，區域間發展政策和措施矛盾。改革開放初期，我國試行東部沿海地區優先發展的政策，梯度式推進共同發展，即東部地區優先發展到一定階段后，再逐步將資金、技術等推進到中、西部地區，最終實現共同富裕。這個政策有其一定的合理性，自實施以來，國家在政策法規、資金投入、財政稅收等方面給予東部沿海地區極大的自主權，給東部地區帶來了明顯的先發優勢。并且國家通過價格體制改革，放松了對能源和原材料的價格管制，為沿海地區提供了大量的廉價資源，使東部地區快速發展。然而，在東部地區快速發展成績喜人的同時，本身發展就落后于東部沿海地區的中、西部地區，加之國家政策的不平衡傾斜，發展更為落后緩慢，進一步加劇了東西部地區“兩極化”的趨勢。

第三，區域生態環境矛盾。我國幅員遼闊，從地理因素上看，東中西部地區自然環境和資源具有差異，但這種差異卻在人為地不斷擴大，東部地區產業升級，資源消耗高、環境污染嚴重的企業及設備逐漸被淘汰，然而這些企業仍然擁有需求市場，作為正在起步和發展的中西部地區，便接納這些企業和市場，使東部地區的污染源轉移到中西部地區。西部地區本身的自然環境相對于東部地區較差，再加上“污染西遷”，區域間的環境不公進一步拉大。

（五）社會階層之間的發展矛盾。社會階層是指在社會發展過程中，全體社會成員按照一定等級標準劃分為彼此地位相互區別的社會集團，同一社會集團成員的態度、行為、價值觀等具有相似性，不同社會集團成員間存在差異性。社會同一階層的成員活動具有類似的特征，社會階層有高低之別，發展有快慢之分，因此在同一社會狀態下，不同的社會階層間也存在發展不公。

首先，先富階層在我國出現，并迅速發展。改革開放以來，社會主義市場經濟迅速發展，人民的生活水平有了顯著提高。改革開放為每個社會成員都提供了相對平等的發展機會，隨著市場經濟的深入發展，政策越來越開放，一部分緊抓機遇，通過誠實勞動、努力奮斗先富起來；但也有一部分人鉆國家法律的空子，投機倒把，通過不合法的手段也富裕起來。

其次，廣義上的貧困階層在改革開放中出現，并有不斷擴大的趨勢。改革開放以來，我國的貧苦問題大大緩解，從溫飽線上解放出來的人越來越多。但與此同時，廣義上的貧困階層也開始出現，這個階層的貧困不僅限于物質狀態，更重要的表現在社會生活狀態上。這里所謂的貧困，是指社會成員生活水平低下，發展機會匱乏以及發展能力不足。這種貧困可以分為絕對貧困和相對貧困。絕對貧困就是傳統意義上的貧困，主要指社會成員的溫飽得不到滿足；相對貧困是指社會成員的生活水平低于社會平均值，發展機會也少于社會平均值的狀態。現在，發達國家和大部分發展中國家都把消除相對貧困作為消除社會發展中矛盾的一個重要指標。

第三，貧富差距不斷拉大。貧富差距拉大是我國現階段社會發展的一個顯著特征，我國在短短的20年時間里就從絕對平均主義盛行的狀態發展到貧富差距懸殊的狀態。世界銀行指出，中國在如此之大的國家之中，在如此之短的時間之內，收入差距分配如此迅速地擴大，這是歷史上任何一個國家不曾有過的現象。

總之，發展矛盾現象存在于各個方面，嚴重威脅到社會的和諧穩定發展，必須受到重視，消除發展不公現象，推動社會穩步向前發展。

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