鄒偉進+劉萬里+李習民
摘 要:從宏觀上看,2006-2012年湖北省經濟運行呈現健康持續發展的趨勢。以2006-2012年湖北省經濟運行質量及動態分析為研究對象,以人口資源環境相均衡、經濟社會效益相統一為原則,從科學評價、統籌協調、可持續發展三個角度構建全要素經濟運行質量指標評價體系,對2006-2012年湖北省經濟運行質量及動態分析進行評價,并在此基礎上提出如下建議:一、以全要素經濟運行質量的理念,統籌人口、資源、環境、經濟、效益、社會的全面發展;二、綜合考慮湖北省現績與潛績的動態發展,統籌公平與效益的協調發展;三、有序完善政績考核制度,推動湖北綠色發展。
關鍵詞:湖北省;經濟運行質量;科學評價;統籌協調;可持續發展
一、建立全要素經濟運行質量理念
經濟的發展水平應該建立在以優化結構、提高效益,人與社會、自然和諧為基礎的快速增長水平上。統籌兼顧、協調發展是湖北省實現經濟可持續發展的重要前提。經濟發展的目的,是有利于提高人民生活水平,有利于提高生產力,有利于提高湖北省的國內地位,不斷滿足湖北人民日益增長的物質文化需求。經濟的發展應該是人口、資源、環境、經濟、效益、社會的全面發展,綜合考慮現績與潛績動態發展,統籌公平和效率的協調發展,與生態相結合的可持續發展。
關于經濟與人口、環境、資源的關系,從上世紀中葉開始就在國際學術界受到重視。1972年羅馬俱樂部發布《增長的極限》研究報告,指出了經濟社會與資源環境協調發展的重要性,該報告認為人口和經濟的不協調增長將導致災難性的結果。國際自然保護同盟(IUCN,1980)認為經濟社會與生態環境等各方面的因素相互協調發展是實現可持續發展的前提。近年來我國很多學者在經濟運行的質量方面做了大量的研究,提出了一些有價值的觀點。如:區域可持續發展是區域在相當長的時期內其人口、資源、環境、經濟和社會之間和諧共處有序的發展(毛漢英,1995);國民經濟的運行,從整體上看,包括速度、比例結構和效益,經濟運行質量的高低,既要觀察經濟增長速度的快慢,更要注意國民經濟的主要比例是否協調、產業結構是否優化和經濟效益是否不斷提高(馬立平,1998)。有些學者對湖北省經濟運行也做了不同程度的研究,如從經濟系統層面分析湖北省可持續發展能力(孫晶、孫小艷,2005);從經濟、資源、環境3個子系統評價湖北省經濟、資源、環境協調發展的水平(余楊,2005);從人口、資源、環境、經濟等子系統對湖北省經濟發展進行系統評價(黃成,2005);從社會、經濟、資源、環境4大子系統的動態協調發展探析湖北省經濟發展(郝群會、鄧文勝,2008);選取經濟和社會環境兩個子系統定量評價湖北省的經濟發展與社會環境發展的協調性(胡友、孫衛青、馬祖國,2009)。
從不同層面對經濟質量運行進行評價,對經濟運行質量的研究具有實證意義和參考價值。但是,就湖北的相關研究而言,由于經濟運行質量評價系統存在不足,子系統不夠全面,難以科學反映湖北省經濟運行質量和完整反映湖北省人口、資源、環境、經濟、效益、社會全面發展的狀況。隨著時代的發展,經濟運行質量的內涵不斷豐富,與時俱進,經濟運行質量評價系統需要完善。因此,我們構建了“全要素經濟運行質量”評價系統,選取人口、資源、環境、經濟、社會、效益六個子系統,力求科學評價2006—2012年湖北省經濟運行質量。
二、全要素經濟運行質量評價模型與評價系統
(一)概念模型
1.評價方法
此類問題研究方法較多,不少學者在研究中經常使用。如劉海英(2005)運用相對指數法對轉軌以來中國經濟增長質量進行研究。本文以因子分析為研究方法。因子分析的基本思想是根據選取的具體指標之間的緊密聯系進行歸類,提取各指標具有一定意義的公共因子,歸為一類的指標在某種意義上較為緊密,不同類的之間相關性較低,且公共因子之間相互獨立。
2.因子分析模型
設有n個樣品,每個樣品有p個指標變量,變換后的新變量用X表示,經過標準化處理的公共因子記為F1,F2,F3……Fm。如果滿足可觀測隨機變量X=(x1,x2,……xp)T均值向量為0,協方差矩陣與相關矩陣相等,不可觀測變量F=(F1,F2,……Fm)均值向量為0,且各公共因子之間相互獨立,則有:
X1=a11F1+a12F2+……a1mFm;
X2=a21F1+a22F2+……a2mFm;
……
Xp=ap1F1+ap2F2+……apmFm
即為因子分析模型。式中X為變量,F為公共因子,apm是X和F的相關系數,在因子分析模型中稱為因子載荷。
3.目標函數模型
一系列的指標變量經過因子分析模型被歸類提煉為公共因子,每個公共因子根據其所占權重及得分加權綜合得出每個樣品的得分,對每個樣品進行綜合評價,根據目標函數得分的差異分析湖北省不同時期的經濟運行質量,找出差異原因并提供政策性建議。目標函數模型描述如下:
設每個樣品的得分為y,每個公因子的得分即為η,每個公共因子的g2j(g2j表示第j個公因子Fj對樣品方差貢獻)是衡量公共因子相對重要性的重要指標,g2j越大,表明公因子Fj對樣品的貢獻越大,影響越大。則有:
Yj=η1g21+η2g22+η3g23+……+ηmg2m g21+g22+g23+……+g2m
即為目標函數模型。式中Y是綜合評價湖北省經濟質量的重要標準,根據Y的大小來體現湖北省經濟質量運行的情況,Y越大表明經濟運行的質量越高。
(二)量化模型
1.指標體系
湖北省經濟運行質量評價模型建立在以人口資源環境相協調、經濟社會效益相統一的原則下,力求評價的科學性、完整性、準確性。本文構建的指標體系分為評價系統層、一級指標、二級指標。評價系統層為湖北省全要素經濟運行質量評價系統,一級指標為人口、資源、環境、經濟、社會、效益六個系統,二級指標為具體量化指標。其中,經濟子系統:GDP規模、商品零售價格增長指數、居民消費增長指數、第三產業增長率、第三產業占GDP的比重;效益子系統:專利有效數、投入與產出比、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入;環境子系統:廢水年排放量、廢氣年排放量、固體廢棄物產生量、萬元地區生產總值能耗指數、萬元工業增加值能耗指數;資源子系統:固體廢棄物綜合利用量、城市生活垃圾無害化處理率、森林覆蓋率、自然保護區面積;社會子系統:教育經費、社區服務機構個數、交通事故發生數;人口子系統:城鎮人口比重、人口撫養比、城鎮失業率、自然增長率。基本框架如表1所示。
該指標體系以全面協調發展、可持續發展為依據,以2006-2012年湖北省經濟運行質量及動態分
表1 2006-2012年湖北省經濟運行質量及動態分析指標評價體系
評價系統 一級指標 二級指標 指標簡稱 指標性質
湖北省全要素經濟運行質量評價系統
經濟(X)
效益(Y)
環境(Z)資源(W)
社會(P)
人口(M)
endprint
GDP增長率(%) X1 正
商品零售價格增長指數(%) X2 正
居民消費水平增長指數(%) X3 正
第三產業增長率(%) X4 正
第三產業占GDP的比重(%) X5 正
固定資產投資規模增長率(%) X6 正
高新技術產業產值增長率(%) Y1 正
投入與產出比 Y2 正
城鎮居民人均可支配收入增長率(%) Y3 正
農村居民人均純收入增長率(%) Y4 正
廢水增長率(%) Z1 負
廢氣增長率(%) Z2 負
固體廢棄物產生量增長率(%) Z3 負
固體廢棄物綜合利用量增長率(%) W1 正
城市生活垃圾無害化處理率(%) W2 正
森林覆蓋率(%) W3 正
教育經費增長率(%) P1 正
社區服務設施增長率(%) P2 正
交通事故增長率(%) P3 負
火災直接損失增長率(%) P4 負
參加失業保險增長率(%) P5 正
城鎮人口比重(%) M1 正
人口撫養比(%) M2 負
城鎮失業率(%) M3 負
自然增長率(%) M4 正
析為目標,以“十二五”后期更好發展為主題,全面體現了湖北省經濟運行質量的新概念,人口、資源、環境、經濟、社會、效益子系統深刻體現了湖北省經濟運行的質量。
2.指標體系具有科學評價功能
對湖北省經濟運行質量的科學評價是湖北省經濟運行質量及動態分析指標體系的主要功能之一,也是湖北省經濟發展從理論探討到實踐落實的重要過程。湖北省經濟運行質量的科學評價是以人口、資源、環境、經濟、社會、效益為子系統,以統籌兼顧為方法,運用可持續發展理論,采用因子分析模型對2006-2012年湖北省經濟運行質量及動態進行科學分析評價,為湖北省經濟發展提供建議,以進一步提高決策水平。
3.指標體系是湖北省“十一五”和“十二五”前期經濟運行質量的客觀評價和總結
指標體系從《中國統計年鑒》《湖北省統計年鑒》中選取湖北省2006-2012年相關指標的數據,對湖北省經濟運行質量進行客觀評價和總結,力求反映經濟運行質量的本質和內在規律。在看到湖北省取得巨大成就的同時,清醒分析湖北省在經濟發展過程中面臨的不足和需要進一步改進的地方,提出解決問題的辦法和改進措施,以進一步促進湖北省又好又快地發展。
4.指標體系是未來湖北省經濟運行的實踐來源
該指標體系同樣是湖北省經濟運行質量及動態分析評價的實踐部分,也是湖北省下一階段經濟運行的實踐前提。對2006-2012年湖北省經濟運行質量的客觀評價和總結是對未來湖北省經濟發展的鋪墊,具有借鑒和指明方向的作用。
三、全要素經濟運行質量的動態分析
(一)2006-2012年湖北省經濟運行質量動態分析
1.原始數據
指標體系包含了人口發展、資源消耗、環境保護、經濟發展、社會發展、效益六個方面。本文以2006-2012年(即“十一五”和“十二五”前期)作為時間依據,以《中國統計年鑒》(國家統計局,2007-2013)、《湖北省統計年鑒》(湖北省統計局,2007-2013)作為數據來源。原始數據如表2所示:
表2 2006-2012年湖北省經濟運行質量動態分析原始數據
指標 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
X1 0.16 0.42 0.74 0.99 1.45 2.01 2.41
X2 1.10 4.20 6.30 -1.40 3.10 5.60 2.60
X3 11.60 11.00 7.30 5.50 11.40 21.10 9.70
X4 11.00 15.20 15.30 12.30 10.10 12.00 10.80
X5 39.90 39.70 40.50 39.00 37.30 36.80 36.90
X6 0.33 0.69 1.11 1.94 2.83 3.69 4.82
Y1 0.29 0.61 1.07 1.51 2.33 3.65 5.80
Y2 -0.13 -0.16 -0.15 -0.35 -0.40 -0.36 -0.41
Y3 0.12 0.31 0.50 0.64 0.83 1.09 1.37
Y4 0.10 0.29 0.50 0.62 0.88 1.23 1.53
Z1 -0.01 -0.02 -0.01 -0.01 0.02 0.13 -0.01
Z2 -0.08 0.10 0.23 0.33 0.47 1.43 1.45
Z3 0.17 0.27 0.36 0.51 0.85 1.06 1.06
W1 0.15 0.32 0.40 0.53 1.01 1.19 1.09
W2 34.80 41.90 53.00 55.70 61.40 61.00 71.50
W3 18.21 26.77 26.77 31.14 31.14 31.14 34.00
P1 0.14 -0.03 0.24 0.51 0.74 0.97 1.29
P2 0.02 0.04 0.11 0.07 0.43 0.15 0.10
P3 0.00 -0.06 -0.20 -0.31 -0.32 -0.32 -0.37
P4 12.70 -22.14 -36.57 15.43 -13.14 42.93 21.10
P5 0.01 0.04 0.08 0.12 0.20 0.27 0.30
M1 43.80 44.30 45.20 46.00 49.70 51.83 53.50
M2 -36.56 -34.39 -33.00 -32.69 -29.88 -32.30 -33.06
M3 4.20 4.20 4.20 4.20 4.20 4.10 3.80
M4 3.13 3.23 2.71 3.48 4.34 4.38 4.88
注:以上數據選自《中國統計年鑒》(國家統計局,2007-2013)、《湖北省統計年鑒》(湖北省統計局,2007-2013)作為數據來源。各項增長率指標是以2005年為基準年。〖HJ1〗〖HJ〗
2.因子分析
因子分析是主成分分析法的推廣。利用降維的思想,根據原始變量之間的緊密聯系將其簡化為少數幾個具有代表性的綜合因子的一種分析方法。本文采用SPSS190對原始數據進行統計分析,并默認SPSS用主成分法提取公因子。
在進行因子分析之前,首先對原始變量進行KMO值檢驗和相關性分析,若KMO值大于或等于06,則可以進行因子分析。如果大多數簡單相關系數大于03,則求公共因子及載荷矩陣,進行下一步分析;如果大多數簡單相關系數小于03,則進行其他分析。由以下分析可知,原始變量之間的相關性較強,可進行下一步分析,如表3所示:
表3 全要素經濟運行質量評價子系統KMO值檢驗和相關性分析
子系統 KMO值 是否≥0.6 大多數相關系數≥0.3 是否通過檢驗
經濟(X) 0.606 是 是 通過
效益(Y) 0.754 是 是 通過
環境(Z) 0.660 是 是 通過
資源(P) 0.754 是 是 通過
endprint
社會(W) 0.709 是 是 通過
人口(M) 0.687 是 是 通過
根據原始變量的相關性提取公因子。由Rotated Component Matrixa(旋轉因子載荷矩陣)可以提取經濟子系統兩個公共因子:第一個公因子提取X1、X4、X5、X6的信息量較高,歸為一類,命名為Factor11;第二個公共因子提取X2、X3的信息較高,歸為一類,命名為Factor12。效益子系統提取一個公因子,包含Y1、Y2、Y4、Y3四個因子,命名為Factor2,且子系統提取信息量在09以上。環境子系統提取一個公因子,包含Z1、Z2、Z3三個因子,命名為Factor3,子系統提取信息在08以上。資源子系統提取兩個公因子:第一個公因子提取P1、P3、P4、P5的信息較高,歸為一類,命名為Factor41,子系統提取信息在08以上;第二個公共因子提取P2的信息較高,歸為一類,命名為Factor42,提取信息量在09以上。社會子系統提取一個公因子,包含W1、W2、W3三個因子,命名為Factor5,子系統提取信息量在09以上。人口子系統提取一個公因子,包含M1、M2、M3三個因子,命名為Factor6,子系統提取信息在085以上。如表4所示:
表4 全要素經濟運行質量評價子系統提取公因子
子系統 公因子 公因子
經濟 Factor11 X1、X4、X5、X6 Factor12 X2、X3
效益(Y) Factor2 Y1、Y2、Y4、Y3
環境(Z) Factor3 Z1、Z2、Z3
資源(P) Factor41 P1、P3、P4、P5 Factor42 P2
社會(W) Factor5 W1、W2、W3
人口(M) Factor6 M1、M2、M3
由以上概念模型中的目標函數模型可知,要得到每個時期的得分,則要確定每個公因子對樣品的累計方差貢獻率g2j和每個公因子的得分η。由Total Variance Explained(累計方差貢獻率解釋表)可以確定各子系統公因子所占權重,如表5所示。
由SPSS降維分析因子分析得分選項可以得知,各子系統公共因子得分情況,如下頁表6所示。
表5 全要素經濟運行質量評價子系統公因子累計貢獻率
經濟(X) g2j效益(Y) g2j環境(Z) g2j資源(P) g2j社會(W) g2j人口(M) g2j
Factor11 Factor12
57.789 26.881
Factor2
93.326
Factor3
81.899
Factor41 Factor42
61.803 29.217
Factor5
91.721
Factor6
87.838
表6 全要素經濟運行質量評價子系統因子得分
經濟(X) 效益(Y) 環境(Z)
η1=-0.63078 η2=-0.77389 η=-1.21774 η=-0.99389
η1=-1.04216 η2=0.58876 η=-0.90347 η=-0.84081
η1=-1.1591 η2=0.82742 η=-0.63682 η=-0.60573
η1=-0.15449 η2=-1.48999 η=-0.04801 η=-0.38909
η1=0.69579 η2=-0.2791 η=0.40722 η=0.23319
η1=1.00256 η2=1.41105 η=0.84585 η=1.72364
η1=1.28817 η2=-0.28426 η=1.55297 η=0.87269
資源(P) 社會(W) 人口(M)
η1=-0.69443 η1=-1.21164 η=-1.66042 η=-0.81032
η1=-1.14014 η1=-0.36997 η=-0.74955 η=-0.7176
η1=-0.92405 η1=0.50255 η=-0.36651 η=-0.86802
η1=0.24889 η1=-0.41441 η=0.10738 η=-0.44316
η1=-0.05749 η1=1.95647 η=0.66298 η=0.29734
η1=1.24218 η1=-0.3653 η=0.79872 η=0.74177
η1=1.32504 η1=-0.0977 η=1.20741 η=1.79999
(二)2006-2012年湖北省經濟運行質量動態分析結果
由以上模型分析的數據,根據目標函數模型Yj=η1g21+η2g22+η3g23+……+ηmg2m g21+g22+g23+……+g2m(j=2006-2012)來計算Yj的大小。計算如下所示:
2006年湖北省經濟運行質量及動態分析評價結果:
Y2006=Y經濟-2006+Y效益-2006+Y環境-2006+Y資源-2006+Y社會-2006+Y人口-2006
=-0.63078*57.789+(-0.77389*26.881) 57.789+26.881+-1.21774*93.326 93.326+-0.99389*81.899 81.899
+-0.69443*61.803+(-1.21164*29.217) 61.803+29.217+-1.66042*91.721 91.721+-0.81032*87.838 87.838=-2.47074
同理:根據目標函數模型,可計算出2007-2012年湖北省經濟運行質量及動態分析評價結果,如下所示:
Y2007=Y經濟-2007+Y效益-2007+Y環境-2007+Y資源-2007+Y社會-2007+Y人口-2007=-1.46715
Y2008=Y經濟-2008+Y效益-2008+Y環境-2008+Y資源-2008+Y社會-2008+Y人口-2008=-1.23453
Y2009=Y經濟-2009+Y效益-2009+Y環境-2009+Y資源-2009+Y社會-2009+Y人口-2009=-0.33578
Y2010=Y經濟-2010+Y效益-2010+Y環境-2010+Y資源-2010+Y社會-2010+Y人口-2010=0.96032
Y2011=Y經濟-2011+Y效益-2011+Y環境-2011+Y資源-2011+Y社會-2011+Y人口-2011=1.54049
Y2012=Y經濟-2012+Y效益-2012+Y環境-2012+Y資源-2012+Y社會-2012+Y人口-2012=3.0074
endprint
從數據分析中可以看出,GDP增長率持續保持兩位數字增長,固定資產投資規模增長率從2006年的033%增長到2012年的582%,高新技術產業產值增長率從2006年的029%增長到2012年的580%,森林覆蓋率從2006年的1821%增長到2012年的34%,社區服務設施增長率從2006年的002%增長到2012年的010%,參加失業保險增長率從2006年的001%增長到2012年的030%,城鎮人口比重從2006年的4380%增長到2012年的5350%,城鎮失業率從2006年的420%降到2012年的380%。綜合得分也在不斷提高,通過分析結果可知,2006-2012年湖北省經濟運行質量不斷提高,從單獨子系統來看,得分呈現遞增趨勢,各子系統發展趨勢越來越好。綜合來看,2012年的得分最高,經濟運行質量最好,人口、資源、環境、經濟、社會、效益各方面發展較好。總得分也呈現遞增趨勢,說明湖北省經濟運行質量在不斷提高,趨勢越來越好。
表7 2006-2012年湖北省經濟運行質量及動態分析評價結果
年份 經濟(X) 效益(Y) 環境(Z) 資源(P) 社會(W) 人口(M) 總得分 排名
2006 -0.67621 -0.81032 -0.99389 -1.80421 -1.66042 -0.81032 -2.47074 7
2007 -0.52438 -0.7176 -0.84081 -1.55841 -0.74955 -0.7176 -1.46715 6
2008 -0.52842 -0.86802 -0.60573 -1.47375 -0.36651 -0.86802 -1.23453 5
2009 -0.57848 -0.44316 -0.38909 -0.83225 0.10738 -0.44316 -0.33578 4
2010 0.386282 0.29734 0.23319 0.53053 0.66298 0.29734 0.96032 3
2011 1.132247 0.74177 1.72364 2.46541 0.79872 0.74177 1.54049 2
2012 0.788956 1.79999 0.87269 2.67268 1.20741 1.79999 3.0074 1
(三)“十二五”后期年湖北省經濟運行質量動態分析預測
1.預測方法
本文采用灰色預測法對“十二五”后期湖北省經濟運行質量進行預測。灰色預測法基本理念是數據系統中既有已知信息又有未知信息,通過已知信息在建模的基礎上預測未知信息的一種方法。該方法可以對時間序列短、已知信息少的數據作用較大,得到廣泛應用。
2.GM(1,1)模型
GM(1,1)模型是比較常用的一階、單變量微分方程模型,通過對原始數據進行一次累加生成矩陣,構造模型預測的方法。如下所示:
原始數據:x(0)={x(0)(1),x(0)(2),…,x(0)(N)}
經過一次累加:x(1)={x(1)(1),x(1)(2),…,x(1)(N)}
建立微分方程:dx(1) dt+ax(1)=u
其中a、u分別為GM(1,1)模型的發展灰數和內生控制灰數,該方程為GM(1,1)模型的基本形式。
則a、u時間響應序列為:(k+1)=x(1)(1)-e-k+
3.“十二五”后期湖北省經濟運行質量綜合得分預測
本文在2006-2012年湖北省經濟運行質量綜合得分數據的基礎上,運用GM(1,1)模型和灰色系統理論與運用軟件(第三版)對2013-2015年湖北省經濟運行質量綜合得分進行預測,如表8所示:
表8 原始數據處理及一次累加表
年份 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
原始數據 -2.47074 -1.4675 -1.23453 -0.33578 0.96032 1.54049 3.0074
加3處理 0.52926 1.5325 1.76547 2.66422 3.96032 4.54049 6.0074
一次累加 0.52926 2.06176 2.59102 5.18204 10.36408 20.72816 41.45632
根據原始數據以及一次累加的結果,運用GM(1,1)模型對2013-2015年湖北省經濟運行質量綜合得分進行預測,如表9所示,同時可以得出時間響應函數為:X(1)(k+1)=-4463996+4993256e0.271586k,k=0,1……n。
4.模型檢驗
本文采用后驗差比值對模型進行檢驗。后驗差比值C=S2 S1,其中S1、S2分別為原始數據方差和殘差方差,一般C<035效果比較好,經計算C=S2 S1=001692,預測效果較好。
5.“十二五”后期湖北經濟運行質量發展趨勢
從2006-2012年湖北省經濟運行質量及動態分析評價結果以及2013-2015年湖北省經濟運行質量綜合得分預測結果來看,“十二五”后期湖北省各個子系統得分和綜合得分仍然保持增長態勢,充分表明湖北省經濟形勢良好,資源合理利用,環境得到改善,人口合理增長,效益不斷提高,社會日益和諧,整體上呈現持續健康的發展趨勢,如圖1所示。
表9 2013-2015年湖北省經濟運行質量綜合得分預測結果
預測值 實際值 殘差
模擬年份
預測年份
2007 -1.44189 -1.4675 0.025264
2008 -0.95569 -1.23453 0.278844
2009 -0.31777 -0.33578 0.018009
2010 0.519203 0.96032 -0.44112
2011 1.617347 1.54049 0.076857
2012 3.058161 3.0074 0.050761
2013 4.948572
2014 7.428874
2015 10.68314
圖1 2006-2015年湖北省經濟運行質量發展趨勢圖
四、結論及建議
(一)2006-2012年湖北省經濟運行質量結論
通過搜集2006-2012年湖北省經濟運行質量指標體系數據,對湖北省經濟運行質量運行綜合評價,結果表明:
1.2006-2012年湖北省經濟保持平穩較快地發展
從宏觀上看,2006-2012年湖北省經濟運行呈現健康持續發展的趨勢,人口、資源、環境、經濟、效益、社會各個方面協調發展,規模速度增長,結構比重逐漸合理,經濟效益繼續提高,能耗逐漸降低,環境正在改善,社會發展日益和諧,人口發展日益合理,總體上經濟社會呈現“穩中有進、進中良好”的良好態勢,為湖北省全面建成小康社會夯實基礎。因此現階段,湖北省經濟運行質量是人口、資源、環境、經濟、效益、社會的全面發展,是將現績與潛績綜合考慮的動態發展,是與生態相結合的可持續發展,是統籌公平和效益的協調發展。因此,湖北省經濟運行質量具有全面性、動態性、可持續性和統籌公平與效率的協調性。
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2.人口、資源、環境、經濟、效益、社會的全面發展
人口、資源、環境、經濟、效益、社會的全面發展,是全面推進湖北省經濟運行質量的著重點。湖北省經濟規模本身不斷提高,人口、資源、環境、社會、效益不斷進步。經濟發展的目的不是僅僅經濟本身的增長,而是以經濟本身增長為依托,不斷滿足人民日益增長的物質文化水平,有序推動人口、資源、環境、經濟、效益、社會的全面發展,是湖北人民生活水平提高的必要條件。從表7的分析結果可知,2006-2012年湖北人民生活水平不斷提高。
3.綜合考慮現績與潛績動態發展
綜合考慮現績與潛績的動態發展,是湖北省立足當前、著眼長遠,遵守事物發展規律的關鍵點。綜合考慮現績與潛績的動態發展,是以提高湖北省經濟運行質量為出發點,以保障湖北人民長遠利益為落腳點的科學方略,其能夠更加真實、準確體現湖北省經濟運行質量,進一步提高人民幸福指數。從數據分析中可知,固體廢棄物綜合利用量增長率、高新技術產業產值增長率、城市生活垃圾無害化處理率等逐步提高,既保障了現代人民的生活質量,又為未來的發展提供基礎,因此2006—2012年湖北發展是綜合考慮現績與潛績的動態發展。
4.與生態相結合的可持續發展
與生態相結合的可持續發展,是湖北省提質加速發展的戰略選擇。人口眾多、資源緊缺、環境污染使湖北省轉變經濟發展方式、走與生態相結合的可持續發展道路顯得尤為緊迫。淘汰消耗高、污染多、效益低的落后技術,研發低投入、高產值、輕污染的生態技術,促進技術本身綠色化、應用綠色化和產值綠色化,提高綠色科技進步貢獻率。堅持走與生態相結合的可持續發展道路,是湖北省可持續發展的長效方法,是改善居民生活環境的重要保證。從資源、環境子系統分析來看,資源利用率逐步提高,生態環境不斷改善,因此2006-2012年湖北的發展是與生態相結合的可持續發展。
5.統籌公平和效率的協調發展
統籌公平和效率的協調發展,是提高湖北省經濟運行質量的重要舉措。效率是公平的基礎,公平是效率的前提,切實把經濟發展成果與成果分配結合起來,促進資源合理分配,有利于發揮湖北人民的主觀能動性,有利于凝聚湖北人民的力量,充分調動湖北人民的積極性,激發其智慧和潛能,促進湖北公平與效率的協調發展。引導和統籌公平與效率的協調發展,是凝聚湖北力量謀求經濟發展的重要保證,是湖北經濟運行質量不斷提高的重要法寶。從GDP總量上來看,2006-2012年湖北省GDP總量持續增長,從城鎮居民人均可支配收入增長率和農村居民人均純收入增長率上來看,人均收入不斷提高,公平和效率得到充分的體現,因此2006-2012年湖北的發展是統籌公平和效率的協調發展。
6.總體上穩中有進,但存在局部差異
從數據分析的結果來看,盡管湖北省經濟運行質量不斷提高,但是2008年經濟增幅、效益增長、人口紅利出現下滑的趨勢,同時2011年出現環境效益下降的趨勢,與總體經濟增長的趨勢相異。在取得經濟規模成就的同時要重視經濟增幅降低、效益增長減緩、人口紅利下滑、環境效益下降等問題,尤其是人口紅利下滑、環境效益下降的現狀愈發明顯。我們可以看到廢氣增長率和固體廢棄物產生量增長率不斷攀升,霧霾天氣明顯增多,老年人和兒童呼吸道疾病數量增加,影響湖北省正常生產、生活。
(二)存在局部差異的原因
從表7可以看出,雖然湖北省整體上保持平穩較快的發展,經濟健康發展,效益逐步提高,環境不斷改善,資源利用率不斷提高,社會日漸和諧,人口紅利增長,但是,仍然存在局部差異。主要原因如下:
1.2008年金融危機影響湖北省持續健康發展
受2008年金融危機的影響,湖北省出現外向經濟下滑、出口壓力增大、外商投資項目減少、企業訂單下降等現狀,盡管湖北省采取一系列措施,實施了一系列的財政政策和的貨幣政策,但是仍然出現2008年經濟增幅降低、效益增長減緩的局面,尤其是招商引資的企業,引入資金不足,資產負債率攀升,資產流動性下降,營運資金不足,短期債務增長過快,債務風險加大,導致企業經營困難,出現經濟下滑、效益減低的異常趨勢。
2.湖北省經濟發展方式仍未完成從粗獷型向集約型過渡
粗獷型的經濟發展方式使得湖北省在經濟規模上取得巨大成就,同時也出現了環境效益與經濟發展趨勢不相一致的態勢。這種經濟發展方式科技含量低、環境污染嚴重、資源消耗多、回報收益少,大大增加了空氣中PM10、PM2.5和固體廢棄物的產生量,不利于湖北省經濟的可持續發展,不利于提高湖北省經濟運行質量。盡管目前湖北省戰略性新興產業規模不斷擴大,但是所占比重較低,還沒有完成產業升級的目標和經濟發展方式的轉變,因此環境效益出現下降的趨勢。
3.湖北省人口自然增長率減緩
人口自然增長率減緩是湖北人口紅利下降、經濟發展趨勢放慢的原因之一。隨著湖北省人口自然率的降低,勞動力結構不合理,老齡化比例高,湖北省將逐步走出人口紅利最佳期。尤其是化工、冶金、汽車及零部件勞動密集型企業,勞動力不足,勞動成本提高,企業利潤下降,而且化工、冶金、汽車及零部件勞動密集型企業占湖北省產值比重較大,人口自然增長率減緩使人口紅利出現下滑的趨勢。
(三)相關政策性建議
1.全力推進湖北經濟發展新思路
全力推進湖北經濟發展新思路,是湖北省經濟發展方式轉變的戰略選擇。貫徹落實黨的十八大精神,結合湖北實際,走具有湖北特色的新型工業化道路,建設美麗湖北,著力把新型城鎮化與社會主義新農村建設有力結合起來,把武漢城市圈和鄂西生態文化旅游圈與長江經濟帶、漢江經濟帶著力協調起來,把科技創新與人民物質文化需求結合起來,統籌發展創造成果和分配收入,統籌考慮全省人口、資源、環境、經濟、社會、效益各個方面,統籌發展政治、經濟、文化、社會和生態文明,與時俱進,不斷創新具有湖北特色的經濟發展方式。
2.發揮湖北教育優勢,推進科技強省建設
發揮湖北教育優勢,是推進科技強省的重要選擇。以高校、科研院所、企業等研究中心為依托,充分發揮湖北教育強省優勢,加強基礎研究,提高創新能力,進一步解放生產力,發展生產力,不斷創造出更多更好消耗低、投入少、產量高、無公害的產品,走出一條科技與教育結合、創新與需求結合、產值與生態結合的具有湖北特色的新型科技發展道路。不斷淘汰資源消耗高、環境污染嚴重、投入多、產量低、工業落后的產品,逐步增加科技綠色產值,增大生態GDP比重。通過科技創新來解決資源約束趨緊、次品較多、生態失衡等問題,在教育強省的基礎上建設科技強省。
3.有序完善政績考核制度,推動湖北綠色發展
有序完善政績考核制度,是推動湖北綠色發展的必要選擇。努力把潛績與實績結合起來,把經濟發展與生態文明結合起來,在省十二屆人大常委會第八次會議上表決通過《湖北省人大常委會關于大力推進綠色發展的決定》,明確提出改革創新綠色發展的體制機制,完善統計評估指標體系和政績考核評價體系,增加考核可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM25)下降率、水環境質量達標率、森林覆蓋率和森林蓄積量、單位GDP地耗降低率等生態環境指標。增強綠色發展意識,樹立生態發展理念,進一步推動湖北綠色發展、可持續發展,進一步提高湖北省經濟運行質量。
參考文獻:
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[13]Umberto,Colombo,1972,The Club of Rome and Sustainable Development,Fuutres.
Dynamic Analysis of the Economic Running Quality From 2006 to 2012 in Hubei Province
Zou Weijin1,Liu Wanli1 and Li Ximin2
Abstract:From a macro perspective, the 2006-2012 economic operation in Hubei province showed the trend of the sustained and healthy development. This paper takes 2006-2012 economic running quality of Hubei province and the dynamic analysis as the research object, with the balance between the population resources and environment, the unity of economic and social benefits as the principle. From three angles of scientific evaluation, overall coordination, and sustainable development, it will construct the evaluation index system of total factor economic running quality to evaluate the quality of economic operation comprehensively and accurately. And based on the conclusion, the policy recommendations were put forward: First, using the concept of economic operation quality at full factor to coordinate the overall development of population, resources, environment, economy, efficiency, society; Second, considering the dynamic development of the potential and present in Hubei Province, plan the harmonious development of fairness and efficiency as a whole;Third, perfecting the performance appraisal system orderly, promoting green development in Hubei.
Key Words:Hubei Province; Economic Running Quality; Scientific Evaluation; Coordination; Sustainable Development
■ 責任編輯范銳敏
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Dynamic Analysis of the Economic Running Quality From 2006 to 2012 in Hubei Province
Zou Weijin1,Liu Wanli1 and Li Ximin2
Abstract:From a macro perspective, the 2006-2012 economic operation in Hubei province showed the trend of the sustained and healthy development. This paper takes 2006-2012 economic running quality of Hubei province and the dynamic analysis as the research object, with the balance between the population resources and environment, the unity of economic and social benefits as the principle. From three angles of scientific evaluation, overall coordination, and sustainable development, it will construct the evaluation index system of total factor economic running quality to evaluate the quality of economic operation comprehensively and accurately. And based on the conclusion, the policy recommendations were put forward: First, using the concept of economic operation quality at full factor to coordinate the overall development of population, resources, environment, economy, efficiency, society; Second, considering the dynamic development of the potential and present in Hubei Province, plan the harmonious development of fairness and efficiency as a whole;Third, perfecting the performance appraisal system orderly, promoting green development in Hubei.
Key Words:Hubei Province; Economic Running Quality; Scientific Evaluation; Coordination; Sustainable Development
■ 責任編輯范銳敏
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Zou Weijin1,Liu Wanli1 and Li Ximin2
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Key Words:Hubei Province; Economic Running Quality; Scientific Evaluation; Coordination; Sustainable Development
■ 責任編輯范銳敏
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