農作物秸稈綜合利用建議

孫登紅

摘 要：近年來，農作物秸稈綜合利用對推動實施可持續發展的意義日益突出。經過對秸稈綜合利用狀況進行調查和研究，分析了秸稈綜合利用技術現狀和焚燒秸稈的原因，并提出農作物秸稈綜合利用建議。主要包括完善法律法規、政府加大支持力度；加強科研攻關，解決技術難題，建立綜合利用產業鏈等。

關鍵詞：農作物秸稈；綜合利用技術；建議

中圖分類號 S141.5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）17-96-02

Abstract：In recent years，Crop straw comprehensive utilization on the significance of promoting the implementation of sustainable development had become increasingly prominent. After straw utilization status of surveys and studies，analyzes the reasons for the current situation and utilization technology of straw burning straw， put forward relevant solutions.

Key words：Crop straw；Utilization technology；Suggestion

隨著現代工業的發展和世界人口的激增，能源危機日益加劇。專家估計，可開采石油儲量僅供人類使用大約50a，天然氣可用75a，而煤炭可用200～300a。我國是一個農業大國，每年生產的各類農作物秸稈達6億多t，占世界秸稈總產量的20%～30%。從現階段狀況來看，我國大部分地區依靠秸稈作燃料，或將秸稈在田間直接焚燒，不僅污染了環境，而且造成資源嚴重浪費。近年來，各省市都不斷推進新農村建設，充分利用秸稈，在秸稈綜合利用上做了大量的工作。因受現有經濟技術條件制約、農村勞動力季節性短缺及農民環保意識淡薄等影響，最終造成了農戶大量焚燒秸稈、政府屢禁不止的局面。

1 焚燒秸稈的主要原因

1.1 農村勞動力緊缺，處理成本高 國家鼓勵農村勞動力進城務工增加農民收入，從事農業勞動的人越來越少。收割與播種時間緊，任務沉重，農民沒有時間和能力去收集價值較低的秸稈，秸稈在農田被火燒掉。目前秸稈資源化利用成熟技術主要是用于發電、編織、造紙、制板、制沼氣及食用菌基料等，但是包括秸稈發電、秸稈造紙、秸稈產沼氣、秸稈粉碎還田或用作食用菌基料等在內的秸稈資源化利用項目工程，初期需投入較大的資金，資金回收周期較長，收益微乎其微，企業或個人難以承受。部分農業小規模經營處理方法雖然成本低，但秸稈使用量小。

1.2 農民認識不足 農民對秸稈焚燒認識不足，一些地區秸稈燃燒已成為習慣。燃燒秸稈造成環境污染，缺乏長遠考慮。農民群眾存在認識上的誤區主要以下4點：一是農民錯誤認為秸稈就地焚燒后的灰分，相當于給農田施草木灰肥，既能增加農田的肥力，還可以將地表雜草、草種子、作物病原菌等焚毀燒掉。實際上秸稈在焚燒時的高溫會殺死土壤中的微生物，減少微生物對營養成分的轉化，破壞土壤結構，同時使田間的動植物被燒死，生態平衡受到嚴重破壞。且秸稈焚燒的灰分沒有肥效。由于秸稈中營養成分燒后隨煙飄走，僅留下的鉀元素，造成土壤板結；二是認為秸稈搬運出農田費時費力，堆積大量的秸稈需要占據較大的空間，自家使用量小，同時也無多大利用價值，從而得不償失；三是秸稈焚燒簡單易行省事；四是認為收割機在收割時為方便作業，聯合收割機在收割的過程中，農作物留茬過高，導致下茬作物無法耕種，也就一燒了之。

1.3 政府扶持不夠 在秸稈燃燒問題上政府對其只進行監管，對秸稈處理利用投入較少，扶持不夠。一些政府部門只對一部分農村地區投入資金做秸稈處理或資源化利用試點區。對于從事秸稈處理或資源化利用的企業和個人，出臺相應的優惠或鼓勵政策較少。秸稈產量很大，但由于秸稈收購價格低廉，秸稈搬出農田需消耗較大的人力物力，對農民沒有吸引性，需政府對收購價格進行保護，提高農民的積極性。例如秸稈氣化、秸稈生產沼氣等擁有技術成熟秸稈資源化利用項目，推廣范圍較廣，投資費用較大，政府部門只能做試點工作。再如秸稈機械粉碎、機械還田等工作，由于機械成分高，個體戶難以承受，也需要政府給予購機補貼、燃油補貼等扶持，才能調動農民的積極性。

2 幾點建議

2.1 完善法律法規，政府加大支持力度 首先，建立完善的約束機制和激勵機制，以法律條文形式規定其責任和義務，為秸稈綜合利用提供保障。對焚燒秸稈的行為給予法律約束，同時加大對秸稈還田或有效利用的農民給予一定的政策鼓勵或獎勵措施；其次，政府加大支持力度，為群眾提供良好的政策導向。隨著經濟的發展，資源緊缺和能源短缺越來越加劇，發展秸稈綜合利用關系著資源的利用，也將是未來一個很有潛力的行業。政府應對這方面的個人或企業，給予一定政策支持，并對其事跡或產品加以宣傳，表揚獎勵杰出人員。鼓勵有利用豐厚的資金個人將資金投入到秸稈綜合利用項目上。同時加大資金扶持。對于秸稈綜合利用項目，政府應適當放寬其融資渠道，出臺政策，為他們提供“綠色貸款”；再者，提供技術支持。積極為秸稈還田、氨化及青貯飼料、秸稈造板、種植食用菌、生產沼氣及制作工藝品給予技術指導與服務，鼓勵農民大力實施秸稈綜合利用項目，及時幫助他們解決遇到的技術困難，為農民提供強大的技術支撐。

2.2 加強科研攻關，解決技術難題 加強科研攻關工作，研究和推廣散草收集機械和技術，秸稈集中打捆技術和裝備，提高人力作業效率。同時搞好秸稈綜合利用技術的開發和研究，重點攻克秸稈綜合利用項目中難點和不成熟技術。如秸稈氣化中的焦油問題，秸稈飼料的優化配制問題，高效生物有機肥工業化生產設備的引進、消化吸收及國產化問題等。在加強秸稈的轉化利用技術的基礎研究和應用技術研究同時，還需對生產性中間試驗進行研究，發揮好新技術帶動作用。此外，要從實際出發，做好秸稈綜合利用示范和宣傳工作。通過科學研究尋找更優的秸稈綜合利用途徑。

2.3 建立綜合利用產業鏈 目前，秸稈的各個應用領域往往都是相互孤立的，沒有形成其產業鏈，給秸稈綜合利用產業發展帶來極大約束。因此應優化秸稈綜合利用的產業結構，走區域化、規模化、產業化的路子，把資源優勢轉化為市場優勢。提高秸稈廢棄物的利用價值，將所有秸稈利用項目形成鏈網。秸稈先進行分類，后運至生物發酵、秸稈還田、秸稈氣化、秸稈造板、秸稈發展養殖、秸稈制作工藝品等各個領域，實現秸稈的充分利用。

2.4 加大宣傳力度，搞好示范推廣工作 廣泛宣傳秸稈焚燒帶來的資源浪費和危害，積極實施秸稈綜合利用。加強在法制和環保方面宣傳教育，同時宣傳和推廣新技術。建立技術服務站，為農民提供技術上幫助和指導，調動農民積極性。同時從實際出發，因地制宜，選擇適宜的地區建立示范基地，發揮示范帶動作用。

3 結語

秸稈綜合利用問題涉及的政府、農民、企業三者利益關系未能協調一致，致使政府無所適從、農民有苦難言、企業力不從心。解決問題的關鍵是有效協調三者之間的利益關系。在新農村建設如火如荼開展、節能減排和環境保護日趨重要的現實條件下，探索快速環保處理秸稈技術顯得尤為迫切需要。徹底解決秸稈綜合利用問題并非一蹴而就，大力推進農作物秸稈綜合利用任重而道遠，它需要全體社會成員的共同努力。

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