內蒙古二元經濟結構的區域差異分析

謝振園，李靈敏

（1.內蒙古師范大學 經濟學院；2.內蒙古師范大學 地理科學學院，內蒙古 呼和浩特 010022）

二元經濟結構在我國由來已久，也是我國經濟發展的基本特征.由此造成的區域差異在全國范圍而言都是非常顯著的，特別是在我國的西部地區.內蒙古地處我國北部邊疆，屬于西部地區，再加上內蒙古本身東西狹長的的空間經濟地理格局，區域差異在二元經濟結構方面的體現上分外明顯.內蒙古少數民族眾多，為確保民族地區的穩定繁榮和諧，維護社會的公平正義，就必然要減弱二元結構剛性，實現協調發展.所以，研究內蒙古二元經濟結構的區域差異是非常有必要的.國內外學者對二元經濟結構以及二元經濟結構與區域差異做了大量的研究.但他們的研究大多集中在探討全國范圍內東中西部差異以及重慶、陜西、山東等地區內部發展的不協調.其中關于內蒙古的文章多是把二元經濟結構與區域差異分開研究或者是把內蒙古放在全國范圍內來分析.針對內蒙古區域發展的嚴重失衡，本文從二元經濟結構的視角來分析內蒙古東中西部的區域差異.

1 二元經濟結構度量指標的選取

二元經濟結構，是指某個國家或地區現代發達的工業生產部門與傳統落后的農業生產部門同時并存的經濟現象.特別是在發展中國家，這種現象表現非常突出.度量二元經濟結構常用的指標有城鄉居民收入差距、比較勞動生產率、恩格爾系數、二元對比系數、二元反差系數等指標.本文選取比較勞動生產率，二元對比系數，二元反差系數這三個指標來分析內蒙古內部的區域差異.

比較勞動生產率，等于某國或地區該產業總收入的相對比重與勞動力的相對比重之比.正常情況下，農業部門的勞動生產率小于1，非農部門的勞動生產率大于1，農業部門的比率低于非農部門的比率.一個部門的比較勞動生產率越低，則此部門產值與勞動力的比值越小.

二元對比系數以比較勞動生產率為基礎，等于農業與非農部門的比較勞動生產率的比值.因為在比值上工業部門大于農業部門，所以二元對比系數一般介于0～1之間.其值為0時，經濟的二元性最大；其值為1時，經濟的二元性消失，此時為完全的一元經濟結構.

二元反差系數，是農業部門與非農業部門或工業部門兩個部門的產值比重和勞動力比重差的絕對值.它是對由傳統農業經濟向現代工業經濟轉化的綜合測度指標.在理論上，其數值的大小也是介于在0～1之間.當值為1時，經濟的二元性達到最大，二元經濟結構最為顯著；當值為0時，為一元經濟，經濟的二元性不復存在.

2 內蒙古二元經濟結構的區域差異分析

內蒙古版圖東西狹長，至今為止對于蒙東、蒙中、蒙西沒有絕對的界定.本文采用所有劃分方法中較為普遍的一種，即通遼、赤峰、呼倫貝爾、興安盟、錫林郭勒為蒙東地區；呼和浩特、鄂爾多斯、烏蘭察布、包頭歸為蒙中地區；蒙西地區則為余下的烏海、巴彥淖爾和阿拉善.

眾所周知，內蒙古資源豐富，鄂爾多斯、阿拉善盟等得益于豐富的資源，連續幾年人均生產總值都排名在全國前十.2011年，鄂爾多斯人均生產總值為163012元，興安盟的人均地區生產總值是19458元，兩市相差143554元；2010年兩市相差121906元.在經濟的發展過程中，內蒙古貧富差距有拉大的跡象.從整體上來說，中西部的經濟發展水平要明顯高于東部.雖說隨著區域的發展，必然導致區域差異的產生，區域發展很難協調一致.但差異的加劇，不利于內蒙古整體的發展，更不利于邊疆的穩定和國家的長治久安，更難實現內蒙古富民強區的目標，也有悖于“8337”發展思路.通常來說，區域發展水平的高低與區域內部經濟的二元性是一致的.也就是說，人均收入越高的區域，經濟越發達，二元經濟結構越不明顯；人均收入越低的區域，經濟越不發達，二元經濟結構也較為明顯.

首先，我們先選取蒙西、蒙東、蒙中這三個區域最基本的數據，計算比較勞動生產率，結果如下（表1）.

表1 2000—2011年內蒙古及三大區域兩部門的比較勞動生產率

從上表我們可以看出，在2000年到2011年這十二年的時間里，內蒙古農業部門的比較勞動生產率是遞減的，雖然三大區域在遞減過程中有略微的波動，但整體還是比較穩定的下降趨勢.比較三大區域的農業部門的比較勞動生產率，不難發現，從高到底依次為蒙東、蒙西、蒙中.非農部門的比較勞動生產率雖然波動幅度相對農業部門的大了些，但內蒙古總體是上升趨勢.其中：蒙東地區的上升幅度要大于蒙中和蒙西地區的下降幅度.具體來說，在整體上，內蒙古2011年的非農比較勞動生產率比2000年非農比較勞動生產率上升了0.1124；蒙東地區2011年的非農比較勞動生產率比2000年的上升了0.1881；蒙中地區下降了0.0879，蒙西地區下降了0.4030.綜上，農業部門比較勞動生產率在蒙東地區呈下降趨勢，非農業部門比較勞動生產率雖然波動中有升有降，但趨勢還是上升的.這說明，蒙東地區的二元經濟結構不斷加劇，蒙東的發展處于加劇時期.蒙中與蒙西地區的農業和非農業部門的比較勞動生產率都是下降趨勢，意味著蒙中與蒙西這兩個區域的二元經濟結構弱化，有變小的趨勢.

其次，對比三大區域的二元對比系數（圖1）.從圖1可以看出：整個內蒙古的二元對比系數呈減小趨勢，意味著兩部門的差距在拉大，二元結構越來越突出.蒙東地區的二元對比系數雖然在國家實施西部大開發政策后有了一個明顯的升高一個大的波動，經濟的二元性弱化很多，但總體上仍然是下降趨勢，從2000年的0.3952下降到2011年的0.1804，下降了21.48%，二元經濟結構是變得越來越顯著.蒙中地區與內蒙古整體趨勢基本一致，都是下降的，從2000年的0.3073下降到2011年的0.1381，下降了16.92%.蒙西地區有升有降，以降為主流，從2000年的0.1834下降到2011年的0.1580，下降了2.54%.三大區域二元對比系數的下降幅度從高到低依次為蒙東、蒙中、蒙西.在這十二年的時間里，蒙東二元經濟結構的擴大比重比蒙中大，蒙中比蒙西大.

圖1 二元對比系數

圖2 二元反差系數

最后，我們來看一下二元反差系數（圖2）.二元反差系數的意義不像比較勞動生產率和二元對比系數的意義那么直接和明晰[1].從圖2可以明顯的看出，蒙中和蒙西的二元反差系數是下降趨勢，經濟的二元性在弱化.蒙東的二元反差系數雖有波動，總體上仍是上升趨勢.由于上升的幅度超過了蒙西和蒙中的下降之和，因而也拉動了內蒙古整體二元反差系數的上升，表現出來的是蒙東地區二元經濟結構的顯著性在增強.

3 縮小內蒙古二元經濟結構區域差異的對策與建議

多種因素共同作用產生區域經濟差異.其中區域經濟的增長與發展很大程度上取決于其自身的自然稟賦條件.蒙中和蒙西煤炭、天然氣等礦產資源豐富，工業和第三產業發展較快.而蒙東地區有發展農業和林業得天獨厚的優勢，農業部門比較發達.由先天不足造成的二元經濟結構的區域差異上，蒙東的二元經濟結構最為顯著.區域經濟增長的不平衡是區域差異變化的根本原因[2]，二元經濟結構又是導致區域經濟不均衡增長的重要原因.縮小二元經濟結構在區域之間及區域內部的差異，需要我們多管齊下，共同努力，積極加快二元經濟結構轉化.

首先，對內蒙古的發展戰略作出調整.近來來，蒙中和蒙西有了長足發展，蒙中也被譽為整個內蒙古經濟發展的“金三角”.蒙中在空間地理位置上處于內蒙古中部，但協調作用發揮不夠，特別是對蒙東地區，沒有產生太大的帶動作用.政府在區域發展中起到主導作用，其制定的發展戰略應做出新的調整，統籌這三大區域的規劃.要健全合作機制，鼓勵和支持各地區開展多種形式的區域經濟協作和技術、人才合作[3].加大對蒙東地區的投資，對農牧林業的補貼；引進先進技術與設備，對農牧產品進行深加工，擴展產業鏈；同時，政府要注重對當地生態環境的保護，保護農牧業得以發展的天然優勢.

其次，加快城鄉一體化進程.這也是改善二元經濟結構最有效的辦法之一.城鄉一體化作為一個理想的經濟社會現代化目標，對于現實中國而言，統籌城鄉發展，縮小城鄉之間的二元經濟結構，是實現城鄉一體化發展的必由之路.目前中國的城鄉一體化進程面臨著三大難題：戶籍、土地、資金.內蒙古各個區域也都一樣.解決這些問題，必須把握城鄉統籌發展機遇，深化城鄉二元經濟改革，逐步實現城鄉人口、經濟、社會、文化和生態一體化，從而推動城鄉一體化進程邁入新的階段，實現經濟由二元向一元的轉變.

總之，區域間二元經濟結構的弱化和“消脹”[4]，既需要上層體制的改革，發展思路的轉變；也需要區域自身的努力，特別是針對蒙東地區、牧區.牧區的低城鎮化率而且提高速度緩慢，被認為拖累了全地區城鎮化水平的進度[5]，這需要具體問題具體分析，因地制宜，靈活采取合理的政策，做到農牧區，蒙東中西協調發展.

〔1〕段祿峰，張鴻.城鄉一體化視域下的西安市城鄉二元經濟結構解析[J].生態經濟，2011（8）：73～76，80.

〔2〕歐向軍，陳修穎.改革開放以來江蘇省區域經濟差 異成 因 分 析[J].經 濟 地 理 ，2004，24(3)：340-342.

〔3〕遲福林，等.轉型中國——中國未來發展大走向[M].北京:人民出版社，2010.128.

〔4〕錢德元，滕福星.中國二元經濟結構的區域差異化分析[J].當代經濟研究，2013（4）：65-69.

〔5〕厲以寧.牧區城鎮化的新思路[J].北京大學學報(哲學社會科學版)，2012,49(1)：5-10.