依法治企助推企業健康發展

欽素芳

摘要：隨著市場經濟體制的完善，法制環境的不斷健全，供電企業所面對的經營環境發生了深刻的變化，一些習慣性做法受到了來自政府和用戶的審視。在這種形勢下，如何防范和化解法律風險，避免“法律陷井”成為供電企業在經營管理中面臨的重大課題，供電企業必須改進和完善經營行為，調整思維模式，實施依法治企，以適應社會環境的變化。

關鍵詞：供電企業；規范；管控；依法治企一、縣供電企業加強依法治企工作的重要性

供電企業作為關系國家計民生、服務人民群眾聯系千家萬戶的國有企業，在自覺踐行依法治國、促進經濟社會發展、保障和服務民生中承擔著重要責任。只有深入推進依法治企工作，全面開展標準化建設，規范企業管理行為，規避內外部風險，才能促進縣供電企業依法合規發展，杜絕企業管理中的“習慣性違章”，構建依法治企長效機制。

（一）從供電企業面臨的外部環境來看，依法治企是企業發展的前提條件。隨著市場經濟體系日臻完善，群眾維權意識不斷高漲，政府監管和社會關注度越來越高，對企業發展的影響越來越大，挑戰越來越多，怎樣來處理好與它們之間的關系，如何理順企業管理上的各種生產經營關系，如何提高企業流程的運行效率，都離不開法律的支撐，法律作為調整社會各種關系的行為規范和行為準則，必然適用于企業管理的每一項活動之中，企業的各項管理制度和管理措施必然是法律法規的具體體現法制社會只有通過法律來調整和規范。

（二）從供電企業內部環境來看，依法治企是企業發展的必然要求。縣級供電企業在生產管理、經營管理、供電服務、物資采購等方面，還存在諸多問題，需要把依法治企作為規范企業管理的重要抓手來實施。

隨著經濟社會的發展，縣域電網投資也越來越大，一個項目從立項、審批、招標、物資、建設資金管理到項目安全、質量等等，任何一個環節里隱藏著極大風險，稍有不慎就會可能出現重大違規違紀問題。縣供電企業對重要環節和關鍵崗位的工作流程和內部控制依然存在很多漏洞。而企業管理上本身所具有的復雜性也只有通過制定符合法律規定的制度來安排好自己的生產經營活動、明確職責分工、調整好內部關系、規范工作流程才能與社會接軌，融入法制社會的范疇。

二、多措并舉推進依法治企，護航企業科學發展

（一）夯實依法治企基礎。（1）做好普法宣傳發動。召開普法座談會、黨員干部會、職工代表大會等各種會議，充分利用公司內部網站、廉政普法警示教育等平臺，將普法教育工作的目標、任務得以貫徹落實，號召廣大干部員工學法、懂法、守法，使普法工作開展具備扎實的群眾基礎。（2） 三點聯動營造學法氛圍。建立領導班子理論中心組學法制度。定期聽取領導干部法制講座和專題法制講座，學習“五五”普法統編教材；開展全員學法行動。以本企業的典型案例為主，自編普法教材，購買普法資料、訂閱法制書刊，利用網絡平臺，培訓干部職工法律知識，增強廣大員工法律意識，切實提高員工隊伍的整體素質；定期組織員工學習與崗位相關的法律法規，與企業生產和經營管理密切相關的社會主義市場經濟法律法規、電力行業法律和法規；開展互動法制研究。

（二）加強法制教育，增強依法治企意識。分層次抓好全員普法教育。首先，公司領導班子成員應充分發揮模范表率作用，自覺堅持學好法、用好法。黨委中心組在制訂每年度學法計劃時，要就法律知識的學習做詳細安排部署。其次，要加強中層干部、經營業務人員的普法教育工作，通過廉政警示教育、集中觀看普法宣傳片等形式進行法制教育。第三，要通過個人自學、聘請法學專家來公司授課等方式，進行法制教育培訓學習，增強廣大員工的法律意識觀念。

三、建立依法治企常態長效機制

一是加強 “三重一大”決策責任制建設，實現企業管理依法決策。充分發揮職代會在公司領導班子建設中的監督作用，以科學的方法和規范的制度決策“人財物”等重大事項，促進企業民主建設良性持續發展。二是加強黨風廉政建設，助推依法治企順利實施。根據國家電網公司和省市公司工作部署，把開展風險管理和黨員干部私自從事營利性活動等“三個專項治理”作為黨風廉政建設和反腐工作的重點，及時對風險管理工作進行研究和部署，全面落實黨風廉政建設責任制，從法律的角度分析風險點可能存在的環節并提出防范措施，從而規范全體干部員工的廉潔從業行為。 三是加強對重點環節、關鍵崗位的監督管理。高度重視招投標管理，對物資采購需求進行充分研判，編制計劃表有序推進，確保物資招標程序合理合規；進一步加強集體企業經營管理，對集體企業資金安全管理、會計基礎工作及各項工程建設情況進行督導和檢查，著重從規范經營方面加強管控，以有效規避風險，助力集體企業科學健康發展；響應黨中央厲行節約反對浪費的號召，嚴格公務接待與公務用車管理，壓降費用合理開支，有效促進公司整體經營效益的提升。 四是強化合同管理，防范法律風險。建立合同審查制，把“提高合同簽約質量，規范合同履行行為，避免和減少法律風險”作為全面加強合同管理的重要內容，認真抓好落實。五是加強綜合治理，創建和諧企業。層層簽訂目標責任書，加強綜合治理防范體系，建立維護穩定的長效機制和保障機制。