論如何加強廉政文化建設

楊召義

廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，已成為全社會一項公共性課題，被納入到反腐倡廉宣傳教育這個基礎性工程之中。在中央省市紀委的多次全會和中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中，都對加強廉政文化建設做出了具體部署。這些都是基于當前反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性而提出的預防腐敗，加強廉潔自律教育，推進廉政建設的新舉措。公路行業作為全國行業的主干行業，加強公路行業廉政文化建設成為深化反腐敗斗爭，把黨風廉政建設推向深入的重要課題。

一、公路行業加強廉政文化建設的必要性

廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物；它以先進的廉政理論為統領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政文學藝術為載體，是中國先進文化的重要組成部分。廉政文化具有先進性、傳承性、群眾性、廣泛性、實踐性等五個鮮明特征。因此，我們要準確把握公路廉政文化的內涵，把廉政文化和公路工作實踐有機結合起來，充分發揮廉政文化在公路行業反腐倡廉工作中的基礎作用，大力加強公路廉政文化建設，促進公路事業全面發展。

（一）加強公路行業廉政文化建設，是落實十七屆六中全會精神，加大反腐倡廉力度，構建和諧公路行業的需要。黨的十七屆四中全會在提出要建設馬克思主義學習型政黨這一戰略任務時指出：“要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值體系學習教育，建設學習型黨組織?！?“以廉為榮，以貪為恥”的道德觀念，正是社會主義核心價值體系的重要內容。公路廉政文化自然也應以“以廉為榮，以貪為恥”為主題，這既與貫徹黨的決定，建設社會主義和諧社會有著十分密切的聯系，又與建設和諧公路行業密切相關，也是公路行業的特點和反腐敗的艱巨性、復雜性所要求的，更是實踐科學發展觀，落實上級交通部門構建具有陜西公路行業特色的懲治與預防腐敗體系、建設和諧行業的基礎性工程。

（二）加強公路行業廉政文化建設，是提高公路行業干部職工隊伍整體綜合素質的需要。公路局材料處是從事公路工程材料供應的事業單位，經營范圍廣，公路行業廉政文化是廉政文化在公路行業各項工作中的反映和表現。公路廉政文化應以其獨特的雅俗共賞、喜聞樂見的形式，使“以廉為榮，以貪為恥”這一嚴肅的主題為職工樂于接受，有很強的感染力、滲透力和震懾力，有很強的教化功能和導向功能，從而起到耳濡目染、潛移默化、強基固本的作用。加強公路廉政文化建設，用廉政的思想文化教育廣大干部職工，有利于陶冶情操，凈化心靈的思想境界，筑牢拒腐防變的思想道德防線，在利用廉政文化制度層面加強“他律”工作的同時，積極主動地開展好“自律”工作，增強監督的自覺性和主動性，實現個人綜合素質和行業整體素質的全面提升。

（三）加強公路行業廉政文化建設，是建設文明單位文明行業的需要。材料處先后被評為“省級文明單位”、“省級重合同守信用單位”、“省級巾幗文明崗”、“市職業道德先進集體”、“日照市職業道德建設先進單位”、“全市納稅百強企業”，先后有多名同志被授予“交通行業山東省優秀青年工作者”、“日照市五一勞動獎狀”、“全市五一勞動獎章”、“全市職業道德建設先進個人”等榮譽稱號。這些榮譽的獲得，如果沒有以廉政文化建設在內的公路軟實力、硬指標作支撐，一切將會大打折扣。

（四）加強公路行業廉政文化建設，是公路行業文化建設的需要。從概念的大小、歸屬角度來講，公路行業廉政文化是公路文化不可或缺的一個重要組成部分，加強公路文化建設，就是要加強各個層面的公路行業文化建設。從全省公路系統的實際情況來看，公路文化建設正處于初始探索、起步階段，文化理論的研究、文化理念的形成和實踐都還很不成熟，行業廉政文化建設的現狀也可窺見一斑。因此，公路行業廉政文化建設任重道遠，關系著公路行業文化建設的進程和成效。

二、新形勢下加強公路行業廉政文化建設的對策

加強公路行業廉政文化建設，是新形勢下公路行業開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作的基礎性工程。要優質高效地實施好這項工程，我們就既要結合廉政文化的自身特質，又要立足于公路行業養建管營中心工作實際，增強廉政文化建設的前瞻性、預見性、針對性和系統性，注重現實性、直觀性、顯效性和實效性，以職工看得見、摸得著、重參與、見實效的活動為載體豐富公路廉政文化建設，增強職工參與的積極性和主動性，使廣大公路職工在活動中長知識、受教育，耳濡目染，潛移默化，自覺樹立起崇尚廉政、弘揚廉政的人生觀、世界觀和價值觀，筑牢思想道德防線，增強自我防范意識，營造以廉為美、以廉為榮、以貪為恥的良好風氣，形成人人講廉潔，個個守廉潔的嶄新局面，最大限度地彰顯出廉政文化的無限活力。我認為應從以下四方面著力加強建設：

（一）正確認識，高度重視，組織引導。群眾性是廉政文化的重要特點之一。廉政文化和其它形式的文化一樣，來源于人民群眾，又服務于人民群眾，它的建設和實踐必須依靠人民群眾，走群眾路線，離開了群眾的參與和支持，廉政文化就失去了根基和土壤。對于我們處而言，所有的干部職工都是廉政文化教育和引導的對象，每位公路干部職工都是公路廉政文化建設的主體，而不僅僅是少數人和領導干部的事情。因此，我們都應該站在貫徹落實中省市方針政策的高度，站在建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，推進和諧社會建設的高度，站在以人為本，愛護干部職工、愛護家庭的高度，進一步認識加強廉政文化建設的重要性，增強人人參與的自覺性、主動性。應該成立公路廉政文化建設組織機構，建立健全領導機制和工作機制，努力形成公路廉政文化建設的整體合力，加強組織引導，尊重群眾的首創精神，加大廉政文化建設投入力度，為公路廉政文化建設提供堅強的組織保證和物質基礎，不斷把公路行業廉政文化建設引向深入。

（二）積極探索，善于借鑒，培育亮點。傳承性是廉政文化的另一主要特點。追溯歷史，打量先賢風骨，歷史上不少古圣先賢、忠臣廉吏、偉大領袖等為我們流傳下來的崇尚清廉、“為民、務實、清廉”的古風遺訓和傳統美德不勝枚舉，讓我們受惠終生。但是廉政從文化的高度提出并在全社會加強建設，不能不說是打上了時代標簽的新鮮事物。這就要求我們不但要在歷史的繼承中汲取營養，而且要與時俱進，積極探索，把更多的現代化的文化元素滲透、融入到我們公路行業的黨風廉政建設與反腐倡廉工作之中，積淀、升華帶有公路行業特色的廉政文化，熏陶職工，修正觀念，并內煉成職工的一種內在素質，更好地服務于公路事業的發展。在探索的過程中，我們在堅持因地制宜原則的同時，也要善于借鑒已有的優秀成果和做法，縮短探索過程，并結合行業實際和本單位自身特點，不斷融合，加強滲透，努力培育公路行業廉政文化亮點，彰顯行業特色。

（三）創新載體，豐富內容，寓教于樂。廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分，先進性也就成為包括公路廉政文化在內的廉政文化的顯著特點。因此，在建設公路廉政文化時，我們要注重創新，在廉政文化建設的機制上、內容上、形式上，加大創新力度，豐富文化內容，搭建工作平臺，通過職工喜聞樂見、易于接受的文學、文藝等不同載體和表現形式，開展思想宣傳式教育、良性互動式教育、節日預警式教育、社會家庭式教育、輿論媒體式教育等，構建多層次、全方位的公路廉政文化建設格局，不斷強化、提升、輻射公路廉政文化效能，最大限度地發揮其在促進公路事業發展，構建和諧行業中的應有作用。

（四）廣泛實踐，注重總結，加強研究。廉政文化建設是一個厚積、滲透、不斷發展的過程，從實踐中來，到實踐中去。在建設的過程中，每個人都應該廣泛應用所取得的成果，把廉政文化融入到個人素質的提高上、和諧家庭的建立上、人際網絡的凈化上，帶進單位、帶進辦公室、帶進工地、帶進各自工作的方方面面，不斷提高實踐廉政文化的深入度，不斷檢驗和修正建設成果。同時，要注重總結，加強提煉，加強研究，不斷提升，著力形成理論體系完整、結構清晰、內容豐富，特色鮮明、亮點突出、效能顯著的公路行業廉政文化，不斷用先進理論武裝人，高尚精神鼓舞人，優秀作品塑造人，營造清廉、和諧、文明、務實的公路行業新風尚。

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