淺談如何實現煤礦“零傷害”

呂永永

摘 要：本文結合神華神東煤炭集團布爾臺煤礦安全生產現狀及存在的問題，對如何實現“零傷害”這一更高層次、更高水平的安全發展目標進行了分析，探討了如何加強新形勢下的安全管理工作和實際工作中采取的措施，具有一定的指導意義和借鑒作用。

關鍵詞：煤礦；安全生產；零傷害

神華集團在2013年安全工作會議上提出：“向‘零傷害這個更高層次、更高水平的安全發展目標邁進”的理念。布爾臺煤礦作為神華神東煤炭公司下屬生產單位之一，要全面落實集團公司在安全生產上提出的更高要求，從“零死亡”邁向“零傷害”，而布爾臺礦向“零傷害”進軍的信心源自于其完善可靠的生產系統、先進的機械設備及安全管理理念。

1 布爾臺礦安全生產現狀

布爾臺煤礦是隸屬于神華神東煤炭集團的現代化、高產、高效特大型礦井之一，位于內蒙古自治區鄂爾多斯市伊金霍洛旗境內。井田面積193平方公里，可采儲量20億噸，礦井設計生產能力20Mt/a。礦井采用平硐、斜井、立井聯合開拓方式，主提升運輸系統為膠帶輸送機連續化運輸，礦井輔助運輸系統采用無軌膠輪車，既提高了運輸效率又降低了運輸安全事故。

2 制約布爾臺礦實現“零傷害”的主要因素

2.1 少數人仍存在僥幸心理

繩子斷在細處，事故出在松處。由于人的本性中存在一定的惰性與劣根性，在礦井現實安全生產中，總還有少數人不以為然，認為安全生產是領導和安檢員的事，與自己無關，或是關系不大。所以這種主觀上產生的麻痹及思想上放松的警惕，在實際生產工作中對安全心不在焉，能應付則應付、能走“捷徑”則走“捷徑”，從而造成不安全行為的發生。

2.2員工業務技能偏低

近年來由于管理的要求和礦井接續的需要，施工隊伍連年擴建，員工數量迅速增加，現有員工1817人，其中正式工1004人，勞務工813人。大部分為青年員工，安全意識偏低，經驗欠缺。同時，員工流動性大，從事本崗位年限比較短，正式工中連續從事本崗位工作超過5年的人員有329人，占總人數的18.11%，勞務工中連續從事本崗位工作超過5年的僅有61人，占總人數的3.35%。

2.3 不安全隱患、不安全行為依然難以杜絕

主要表現在：一是這安全運行良好的形勢之下和嚴密的管理制度之中，仍有少數人不以為然、心存僥幸，不安全行為反復發生。本安信息系統對不安全行統計如下表：

二是部分管理人員執行力不強，被動應付，制約安全管理工作的進一步提升

在安全工作中依然存在著管理不嚴不細、工作落實不力等情況。主要表現在以下幾個方面：一是安全管理制度執行不嚴，對員工疏于管理。例如：連采隊往往不按正規循環作業，漏頂現象時有發生；二是業務科室管理人員業務能力不強，在指導基層單位工作時做得還不夠全面和細致，部分隱患未能及時發現；三是部分基層管理干部工作責任心差，辦事拖拉，對于檢查出來的隱患不能及時整改，往往造成隱患升級，同類隱患反復發生，導致安全管理工作在短期內很難再上一個臺階。

2.4 本安體系落地不夠

煤礦本質安全管理體系建設是煤礦安全管理的基礎，從危險源辨識到風險預控，充分體現了所有風險均可控制，所有危險均可避免的理念。但是我們不得不承認，本安體系的推行仍然要與人的固有的惰性做不懈的斗爭，也就是說本安體系經過一段時間的推行后出現應付差事、走過場，以及寫在本子上是一回事，落實到行動中又是一回事的兩張皮現象，使本安體系不能正在落地。

3 布爾臺礦在實現“零傷害”道路上的積極探索

3.1 樹立安全信念，深化“零傷害”認識

當前，部分員工對于實現"零傷害"目標還不能用客觀、理性的態度去看待，有的只看到了有利因素，認為礦井實現"零傷害"目標的客觀條件均已具備，由此生出盲目樂觀、麻痹大意的思想，埋下安全隱患；有的只看到了不利因素，認為就礦井目前的人員結構和管理現狀而言，尚不具備向"零傷害"邁進的基礎，滋生出妄自菲薄的思想。這兩種思想都是阻礙我們實現"兩傷害"目標的絆腳石，對于前者，要通過客觀分析不足讓他們認識到實現"零傷害"目標的復雜性、長期性和艱巨性。對于后者，要積極引導他們看清有利條件，明白眼前的困難不是實現“零傷害”目標無法逾越的鴻溝。只要我們統一思想，堅定信心，就一定能實現“零傷害”的目標。

3.2 加大隱患排查整治力度

“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針中，“預防為主”是安全生產方針的核心。隱患的排查與治理則是“預防為主”的基本手段，是防事故于未然。因此，要實現煤礦“零傷害”，必須加大隱患整治力度。每月除動態檢查外，按旬由安全辦牽頭，分為5個專業組，每組由礦領導擔任組長，制定具體檢查路線，并對井上下各區域進行拉網式隱患排查，檢查問題交安全辦統一匯總、通報，對需要限期整改的問題下發隱患整改通知單，按照期限整改，指定專人進行跟蹤復查，實現隱患排查、監督、整改、復查的閉環管理。

3.3 加強班組安全文化建設

人是生產過程中最活躍的因素，是安全生產的實踐者，安全管理的根本目的是為了人的安全。堅定不移地樹立“以人為本，安全第一”的思想，是建立安全長效機制的前提和基礎，也是尊重員工基本生存權的具體體現。

一是發揮好理念先導作用。心態安全是安全文化建設的基礎和前提，最能體現人本思想。只有心態安全，才會行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實處。在我們身邊的“三違”現象屢禁不止其根本問題還是觀念，就是沒有樹立正確的安全理念。如：盲目追求效益，拼設備、拼體力，違章冒險蠻干；對上級組織安全大檢查查出的隱患，往往百般應付，想方設法大事化小、小事化了等等。錯誤觀念不破除，正確安全理念不樹立，以人為本的安全文化建設就永遠是一座空中樓閣。

二是發揮好宣傳教育作用。如何正確樹立每一個員工的安全意識，實現從“要我安全”到“我要安全”的根本轉變，是班組安全文化建設的重點。組織學習相關安全規章制度時，每一次內容貴在精，重質不重量，循序漸進，潛移默化地規范員工的作業行為，培養人的安全心態。

三是發揮好管理規范作用。員工安全素質的高低與安全管理者的方法有直接聯系。不可否認，批評和罰款能使違章員工的思想受到觸動，但僅此還遠遠不夠，也不現實。為增強管理效果，在這方面應采取一些剛柔并進的方法。

3.4 常態化開展崗位危險源辨識、應用與考核工作。

定期開展危險源再辨識、再討論活動，梳理出系統重大危險源以及各崗位關鍵性工序。加強危險源辨識應用，區隊跟班隊長除班前會考核員工崗位危險源掌握情況外，現場作業時要對員工進行幫扶教育，以促進員工掌握崗位危險源及管控措施，做到知行合一；嚴格執行過構造帶、沖刷帶、更換大型設備等重大工作任務或新設備、新工藝投入使用前進行危險源辨識，由隊長親自組織員工進行危險源辨識，依據危險源辨識結果制定安全技術措施，并將辨識的危險源寫入安全技術措施中。隊長現場為員工講解工作要點和安全注意事項，親自抓安全技術措施的落實工作。由礦領導、機關職能科室管理員對員工崗位危險源及管控措施的掌握情況進行抽查考核，促使每位員工全面掌握本崗位危險源及現場管控措施，并在現場運用以保護自己及他人的生命不受到傷害，能夠真正實現“自保、互保、聯保”。

4 結束語

雖然實現“零傷害”目標的道路還很坎坷，需要我們付出艱辛的努力，但是只要我們堅定信念，堅持不懈，在礦井安全的基礎上著重提升安全管理理念，使員工真正完成從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉變，那么實現“零傷害”就不再是奢望，不是不可實現的目標。作為煤礦管理者，我們更應該付出百倍努力，為實現神華這個偉大宏圖而奮斗！