民族地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)對策探究

摘要：指出了民族地區(qū)是我國村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中較為薄弱的區(qū)域，由于民族地區(qū)的地理條件和文化特性決定了其發(fā)展有特殊要求。研究了中國民族地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)的意義和主要特點，從經(jīng)濟、文化、生態(tài)三個方面入手，提出了民族地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)的對策和意見。并運用這些理論對貴州省貴定縣麥懂村的規(guī)劃建設(shè)進行了分析研究，探討了經(jīng)濟-文化-生態(tài)共同提升的規(guī)劃策略，讓麥懂民族村在發(fā)展經(jīng)濟之時，文化得以保護和傳承，生態(tài)環(huán)境也得到修復(fù)。

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)建設(shè)；民族地區(qū)；小城鎮(zhèn)；民族文化；規(guī)劃

中圖分類號：V268

文獻標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2014）08027302

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1民族地區(qū)村鎮(zhèn)特點與建設(shè)意義

山地分布集中且面積廣大是民族地區(qū)的主要特點，據(jù)統(tǒng)計，山地約占民族地區(qū)總面積的7%。特殊的地形加上長期進行粗獷式的農(nóng)業(yè)活動使得這里的生態(tài)環(huán)境十分薄弱。復(fù)雜的地形和邊緣化的位置都使得民族地區(qū)建設(shè)難度大，投入產(chǎn)出價值比較低。同時，很多少數(shù)民族在文化上有著自我封閉性，甚至是帶有封建色彩，這使得他們對新事物的接觸較為緩慢，更缺少新型的產(chǎn)業(yè)去帶動新的發(fā)展。這些都使得他們的經(jīng)濟長期難以發(fā)展。

由于歷史問題、地形條件、經(jīng)濟水平等原因少數(shù)民族地區(qū)的建設(shè)難度是很大的，但是卻有著重要意義：民族地區(qū)關(guān)系到整個區(qū)域甚至國家的安全，把民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展好，城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)好，才能保證整個社會的和諧發(fā)展；民族地區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)也關(guān)系到我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的水平和深度，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟水平從而提高整個地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)水平，進而縮小城鄉(xiāng)差距；民族文化也是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，而這些文化現(xiàn)在正面臨著逐步消失的嚴(yán)峻考驗，只有在村鎮(zhèn)建設(shè)中對民族地區(qū)文化加以保護，才能讓中國很多特殊的民族傳統(tǒng)文化得到傳承。總之，民族村鎮(zhèn)建設(shè)的意義十分重大，并且需要統(tǒng)籌規(guī)劃，多層次、多角度、多方面地考慮其建設(shè)對策。

2民族地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)對策要點

民族地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)要對城鎮(zhèn)的經(jīng)濟、文化和生態(tài)進行綜合提升，而這三者的建設(shè)是多位一體的關(guān)系，不能單一考慮。經(jīng)濟發(fā)展是整個城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)也是要求，但經(jīng)濟發(fā)展的方式?jīng)Q定了生態(tài)和文化的建設(shè)：生態(tài)型集約型的經(jīng)濟才能讓生態(tài)走向可持續(xù)發(fā)展的道路；多層次、多元化、多角度的經(jīng)濟發(fā)展方向才能讓民族文化得以傳承和發(fā)展。而生態(tài)與文化的發(fā)展同樣也能促進民族城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的水平，所以他們之間是相輔相成互相作用缺一不可的。

21經(jīng)濟建設(shè)

采取多元化的生態(tài)經(jīng)濟模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方式，把經(jīng)濟型林業(yè)，包括鄉(xiāng)土藥材、果樹種植等納入當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)活動，同時大力發(fā)展生態(tài)型體驗型的觀光農(nóng)業(yè)，不僅可以增加當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖耄€可以減少粗放式耕地的土地負(fù)擔(dān)。投資效益型畜牧業(yè)：在林草地面積遼闊的地區(qū)發(fā)展以牛羊為主的草食性畜牧業(yè)，用以點示范、逐步推廣的模式來實現(xiàn)牧農(nóng)業(yè)的良性互動。

加強現(xiàn)有資源的經(jīng)濟價值開發(fā)，民族地區(qū)最顯著的優(yōu)勢是民族文化、民族醫(yī)藥、民族手工藝品等民族資源，把這些產(chǎn)品實體化，對一些綠色產(chǎn)品進行再加工，進行商品化的包裝，具有極高的經(jīng)濟價值。同時，深入挖掘民族特色資源，打造有民族特色的旅游點，形成民族旅游村落，增加民族村落居民收入來源的多樣性。

22文化建設(shè)

隨著經(jīng)濟全球化，文化大融合的趨勢越來越明顯，這表現(xiàn)在城市建設(shè)中就是千城一面。城市建設(shè)缺乏特點，傳統(tǒng)的建筑形式和文化內(nèi)涵正在消失，因此在民族地區(qū)文化建設(shè)上必須做到保護與建設(shè)并存這個原則。對獨特的優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化應(yīng)予以繼承，對阻礙經(jīng)濟和文化發(fā)展的一些文化要素也應(yīng)摒棄。如在建筑布局上，原始村鎮(zhèn)中不適合居住的房屋應(yīng)拆除，傳統(tǒng)的建筑形式應(yīng)保留，但建筑材料可以是更新型的材料，這樣在安全上更有保障，建設(shè)上也更易操作。對那些民俗文化應(yīng)給予更多空間，在城鎮(zhèn)建設(shè)時應(yīng)充分考慮民俗風(fēng)情，如很多民族中會有祭祀場、跳花場、約會場等。這些場所都跟當(dāng)?shù)氐幕閱始奕⒒蚴羌漓牖顒佑嘘P(guān)，是極具民俗風(fēng)情代表的場所，在村鎮(zhèn)建設(shè)時應(yīng)對這些場所加以保護和修繕，并用多種方式進行宣傳，形成完整的民俗文化體系，并防止這些文化在城鎮(zhèn)發(fā)展中消失。

23生態(tài)建設(shè)

首先，要加強民族地區(qū)整體生態(tài)建設(shè)，這就要求健全退耕還林與生態(tài)補償機制。民族地區(qū)由于歷史和環(huán)境原因，往往承擔(dān)了更多的生態(tài)功能。但是，長期以犧牲自然的耕作方式使得這里的生態(tài)環(huán)境更加脆弱。而當(dāng)?shù)厝嗣駞s沒有增加自己經(jīng)濟收入的辦法，這就要求在退耕還林的同時建立生態(tài)補償機制，政府財政需對經(jīng)濟損失的農(nóng)民加以補償。再者，村鎮(zhèn)要加強環(huán)境管理，重視基礎(chǔ)設(shè)施，完善村鎮(zhèn)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，如完善污水處理系統(tǒng)，加設(shè)沼氣池，健全城鎮(zhèn)垃圾站的管理等。在完善這些基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上加強對當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)保意識的宣傳，加強他們對環(huán)境的關(guān)注。只有政府和當(dāng)?shù)鼐用窆餐Σ拍馨循h(huán)境搞好，從而維持整個城鎮(zhèn)以及周邊生態(tài)的良性發(fā)展。

3貴州麥懂村村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

31麥懂村村鎮(zhèn)現(xiàn)狀

麥懂村隸屬貴定縣盤江鎮(zhèn)，是音寨片區(qū)八大布依族村寨之一，村寨距貴定縣城20km，寨子的主體部分坐落于山體平臺上，林木植被種類較豐富。

麥懂村經(jīng)濟目前以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，第三產(chǎn)業(yè)為輔，產(chǎn)業(yè)形式單一。村鎮(zhèn)內(nèi)部空間形態(tài)以自然村寨格局為主，功能關(guān)系不明確，缺少公共活動空間，周邊農(nóng)房分布不均，影響土地的節(jié)約利用；而村寨核心部分建筑密度大，農(nóng)戶院落內(nèi)部環(huán)境大部顯得雜亂、衛(wèi)生質(zhì)量較差，私搭亂建現(xiàn)象較為嚴(yán)重，建設(shè)帶有較大盲目性。村寨內(nèi)部現(xiàn)狀道路比較散亂，沒有形成完善的路網(wǎng)體系，道路鋪裝均為水泥路面，形式單一，缺乏地方布依村寨道路的傳統(tǒng)特色。

2014年8月[10SS]綠色科技第8期

鄧銳：民族地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)對策探究——以貴定縣盤江鎮(zhèn)麥懂村為例

[12L]建筑與規(guī)劃

32村鎮(zhèn)經(jīng)濟更新對策endprint

調(diào)整麥懂村以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)的方式，走集約型生態(tài)型農(nóng)業(yè)的道路。同時大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)赜筒嘶ń?jīng)濟作物的種植優(yōu)勢，打造“金海觀光品牌。同時形成農(nóng)副產(chǎn)品加工，如菜油、燃料、紡織蠟染等產(chǎn)業(yè)。

充分利用布依族民族村鎮(zhèn)這個特色優(yōu)勢，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，加大對旅游項目的資金投入，健全相關(guān)的服務(wù)設(shè)施。同時，對特色民族產(chǎn)品進行再加工，形成民族產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)品市場。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局，全面發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟，要把麥懂村的經(jīng)濟發(fā)展放到整個盤江鎮(zhèn)甚至貴定縣的發(fā)展中去考慮。要充分整合整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合資源，走城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟發(fā)展道路。結(jié)合自身優(yōu)勢，把整個城鄉(xiāng)資源運用到經(jīng)濟開發(fā)中來。

33村鎮(zhèn)文化傳承與創(chuàng)新對策

充分考慮現(xiàn)狀按經(jīng)濟條件和可操作的原則，對麥懂村建筑提出以保留改造為主、局部拆除和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的模式。

（1）保留：對質(zhì)量好，同時與村莊環(huán)境沖突不大的，采取保留措施，對不合當(dāng)?shù)孛窬犹攸c的應(yīng)進行立面改造；

（2）整治：對與當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)情不協(xié)調(diào)的建筑進行整治，如對已建成的平屋面建筑，引入“仿小青瓦坡屋面形式，采用平改坡手法，在原平頂上增加木構(gòu)架或磚屋架的小青瓦坡屋面體系，達到與傳統(tǒng)建筑風(fēng)格統(tǒng)一的目的；

（3）更新：對由于年久失修，但其有地方特色和保留價值的建筑，在補充調(diào)整功能的基礎(chǔ)上進行更新修復(fù)；

（4）拆除：拆除那些嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)民俗風(fēng)貌或是影響市政工程進行的建筑，或是一些已經(jīng)不適合居住的房屋棚舍；

（）新建：在麥懂寨新區(qū)集中建設(shè)新型村民用房，其建筑風(fēng)格與舊寨和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。除采用現(xiàn)代材料在主體形式上仿小青瓦、坡屋面和木構(gòu)風(fēng)格外，應(yīng)盡量在欄桿、檐口花飾、門窗、地板處部裝飾上采用木結(jié)構(gòu)，使游人對新建筑所打造的傳統(tǒng)風(fēng)格在視覺和觸覺上存在認(rèn)同感。

為了能更好地塑造民族文化特色，進行文化旅游開發(fā)，根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地域格局、功能文化上的需要，將整個村鎮(zhèn)分為6個主體功能區(qū)：即麥懂舊村區(qū)、麥懂新村區(qū)、布依文化展示區(qū)、山林休閑區(qū)、田園農(nóng)耕文化體驗區(qū)、濱河景觀休閑帶。

舊村區(qū)域首先要做保護整治，主要是對舊農(nóng)宅建筑的維護、翻新、整治和居住環(huán)境、道路的整治改造。同時結(jié)合空間整治和農(nóng)家樂等旅游項目，適當(dāng)補建部分新農(nóng)宅。要加設(shè)部分旅游服務(wù)設(shè)施，如在有特色的布依族民居街巷上，可以向游人展示和出售紡織、印染、挑花、刺繡、剪紙、花燈、銀器、木雕及布依族民俗文化書刊、旅游紀(jì)念品等各種旅游商品，提供具有地方民族特色的餐飲、風(fēng)味小吃等。同時要設(shè)置主要的旅游服務(wù)接待入口。

34生態(tài)提升對策

加強森林植被的保護和管理，逐步恢復(fù)森林植被，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。由于麥懂民族村鎮(zhèn)處亞熱帶，雨量和光熱資源都能滿足森林植被的生長需要.只要不是過度砍伐和破壞，森林植被的恢復(fù)會相當(dāng)快，土地石漠化等生態(tài)惡化的趨勢也可很快得到遏制。

努力推廣節(jié)水節(jié)能新技術(shù)，節(jié)約資源消耗，邁出建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的實質(zhì)性步伐。以推廣沼氣池為例，不僅可以提供大量的生活能源，從而節(jié)約大量的薪炭林消耗，而且可以提高農(nóng)家肥質(zhì)量，改善環(huán)境衛(wèi)生條件，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。據(jù)測算，建一口8m3沼氣池，年產(chǎn)00m3沼氣，可解決6口之家一年的生活用能，可節(jié)約3畝地的林木消耗。只要30%的農(nóng)戶建起和用上沼氣池，森林植被就可得到有效保護。

加快建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，進一步使生態(tài)得到修復(fù)。同時，加強村鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善污水處理系統(tǒng)、垃圾站等設(shè)施的修建，使得村鎮(zhèn)從內(nèi)到外的生態(tài)環(huán)境都得以提升。

參考文獻：

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