論太平洋戰爭爆發前美國對日經濟政策的演變

唐長元

20世紀30年代，作為亞洲太平洋地區的兩大主要勢力，美國和日本在該地區為了各自利益進行了一場激烈的爭奪。到太平洋戰爭爆發前，這場斗爭主要是圍繞美國對日經濟政策展開，而此時期美國的對日經濟政策及其演變對當時國際局勢產生了重要影響。了解這種經濟政策及其演變，有利于我們準確理解和把握太平洋戰爭前10年的美日關系，也有利于我們認識當時中國抗日的國際環境，并可為我們從一個主要側面揭示美日兩國是如何一步步走向戰爭的。

一、美對日經濟政策的演變

20世紀20年代召開的華盛頓會議是美日矛盾尖銳的產物，也是謀求緩和矛盾的努力。在華盛頓會議上，美英聯合迫使日本接受對華“門戶開放”的原則，打破了日本獨占中國的迷夢。美日之間的矛盾，以日本的妥協暫時得到解決。但是暫時的妥協又預示新一輪對抗的開始。此后，沖破華盛頓體系的束縛，新建東亞國際關系格局成為日本對外政策的出發點。面對日本對華盛頓體系的破壞與沖擊，美國除在政治、軍事、外交等方面遏制日本以外，更主要的是把當時對日本具有特殊意義的美日經濟關系作為對抗日本的手段。縱觀20世紀30年代初直到太平洋戰爭的爆發，美國對日經濟政策極不穩定，時而軟弱時而強硬，既有妥協，又有抵制。總的來看，是一個在克服國內外政治經濟上的阻力中逐步由軟弱到強硬、由妥協到抵制的過程。

隨著日本蠶食美國在華利益的日益嚴重，正如美國駐日大使格魯所說：“美國在中國的權利和權益正在遭受日本當局的政策和行動的侵犯。……