淺析公共管理中政府的角色轉變

薄一楠

摘 要：隨著改革開放的不斷深入，我國經濟建設的快速發展勢必需要政治建設的同步前進。傳統的統治型、管制型政府已經無法滿足民主政治建設的要求，不斷擴大的公共管理領域伴隨著日益增多的公共問題和層出不窮的群體性突發事件，都嚴重阻礙了社會的進步。在公共管理過程中，政府扮演著何種角色，如何構建一個民主、公平、廉潔、高效的政府都成了我國各級行政機關的重大課題。首先對公共管理的相關概念進行界定，在分析了政府在公共管理中的角色定位后，提出了政府角色轉變問題。希望從中可以確定出公共管理中政府角色的轉變方向。

關鍵詞：公共管理；有限政府；服務型政府；企業型政府

中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）34-0074-02

一、公共管理的相關概念

（一）公共管理的定義

公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運用政治的、經濟的、管理的、法律的方法，強化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務品質，從而實現公共的福祉與公共利益[1]4。

（二）公共管理的特征

公共管理的整合性使其擁有了如下特征。

相比傳統的公共行政，公共管理更加注重實踐經驗，注重從成功的管理經驗與個案中獲取解決方法，強調將私部門的管理手段運用于公共部門，強調管理者的戰略設計和政策設計；相比純粹的企業管理，公共管理又更加注重公共利益的實現，更加強調價值調和與責任。

（三）公共管理的目標