經濟轉型期中國宏觀經濟問題與對策探析

田貴平

摘 要：打造中國經濟“升級版”是中國經濟發(fā)展和宏觀調控的目標，其核心在于依靠改革的紅利。中國目前存在結構性失業(yè)、經濟結構不完善等問題，運用宏觀經濟學的原理分析中國近期失業(yè)原因以及經濟結構出現的問題，根據增長核算方程，提出實現中國經濟健康發(fā)展的三點措施：提高技術、鼓勵投資、增加勞動供給。

關鍵詞：失業(yè)；經濟結構；增長核算

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）22-0001-02

2014年中央經濟工作會議指出，加快轉變經濟發(fā)展方式，促進提質增效升級，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。近期中國經濟增長速度進一步放緩，就業(yè)、經濟結構轉型等方面面臨巨大壓力。對中國轉型期宏觀經濟問題進行分析，具有較強時效性和現實意義。

一、中國失業(yè)問題的原因分析

失業(yè)是指失業(yè)是指在勞動范圍內，有就業(yè)能力并且有就業(yè)要求的人口沒有就業(yè)機會的經濟現象[1]。2014第一季度全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.08%，失業(yè)人數略有增加。

（一）經濟結構轉型帶來的結構性失業(yè)

在改革開放初期，為了利用外資，抓住外國經濟體制轉移的機遇，中國是主要是加工業(yè)等勞動密集型產業(yè)，它所吸收的勞動力較多，對勞動力的素質要求很低；隨著中國社會主義市場經濟發(fā)展，經濟體制改革的不斷深入，到了21世紀第一個十年，中國的新興產業(yè)崛起，各個企業(yè)面對世界的激烈競爭，對高級的專業(yè)技術人員需求過多。但是，目前中國城鎮(zhèn)企業(yè)共有1.4億名職工，其中技術工人7 000萬人。而在技術工人隊伍中。高級工僅占3.5%，與發(fā)達國家高級工占40%的水平相差甚遠[2]。很多新的勞動力多為農民工和大學生，對于農民工來說，農民受教育平均年限僅7.3年，素質普遍較低[3]，對于技術要求較高的職位，無法勝任；對于大學生來說，由于缺乏實踐技能，理論和現實相脫節(jié)，尤其文史類專業(yè)的大學生的素質無法滿足市場對人才的需求，由此，產生職位空缺與失業(yè)并存的局面。

（二）經濟波動帶來的周期性失業(yè)

自2008年發(fā)生經濟危機以來，由于中國特別是沿海地區(qū)主要為外向型經濟，這些企業(yè)受經濟危機的影響最大。在危機的沖擊下，很多企業(yè)紛紛倒閉或裁員。農民工返回農村，2014年中國將有727萬大學畢業(yè)生從校園步入社會，由于企業(yè)對勞動力的吸納能力有所降低，但是每年畢業(yè)生卻在不斷增加，由此導致中國失業(yè)問題的現狀。

二、中國經濟結構中存在的問題及分析

（一）產業(yè)結構不平衡

首先，三大產業(yè)發(fā)展不平衡。對于發(fā)達國家，第三產業(yè)比重應該最大，基本在百分之七十左右，中國第三產業(yè)發(fā)展水平還有待升級；其中，第二產業(yè)當中的重化工業(yè)產能嚴重過剩，農業(yè)發(fā)展仍然粗放。可見中國產業(yè)結構調整還需較長時間。其次，技術含量低。中國制造業(yè)的總量規(guī)模占全球的6%，但研發(fā)投入僅占0.3%。再次，房地產市場畸形繁榮。伴隨著房地產行業(yè)的繁榮，海爾等制造業(yè)的行業(yè)龍頭陸續(xù)涉足房地產業(yè)，且獲利豐厚。據統(tǒng)計，2009年，超過半數的紡織行業(yè)的上市公司都進入地產業(yè)務，其房地產業(yè)務的利潤遠超過主營業(yè)務的利潤。房地產業(yè)一枝獨秀的現狀，將給國民經濟的持久發(fā)展帶來極大的隱患[4]。并且，金融市場有待進一步發(fā)展與完善。

（二）過分依賴投資與出口

中國經濟增長模式難以長久維持：目前在中國的產業(yè)部門結構中，出口部門畸形增長，出口導向型經濟可能造成兩個后果：一是外匯儲備的增加將迫使中央銀行增發(fā)人民幣，從而誘發(fā)通貨膨脹；二是造成國際貿易爭端，出口萎縮，引發(fā)生產能力嚴重過剩。

（三）產業(yè)鏈不完整

中國被稱為“世界工廠”，可以明白中國經濟在國際中的重要作用。郎咸平認為，在經濟生產環(huán)節(jié)中，分為設計、研發(fā)、投資、生產、倉儲、運輸和銷售7個環(huán)節(jié)。外資經濟在中國投資設廠，只有一個環(huán)節(jié)即生產在中國進行，中國所得的收入實際上只有生產環(huán)節(jié)，而其余的六個環(huán)節(jié)則完全地掌握在外國投資者的手中。外資利用中國相對廉價的勞動力和平穩(wěn)的市場環(huán)境，生產工業(yè)品，中國所得僅僅是其很少的一部分。而設計、研發(fā)、投資等環(huán)節(jié)，則占利潤的主要部分。外資正是利用這種“6+1”的產業(yè)鏈模式，謀取了超額利潤，而中國僅是純粹的手工勞動所得。

三、實現中國經濟健康發(fā)展的對策

由生產函數

Y=AF（N，K）

推出的增長核算方程[5]：=（）+（）+

可以簡寫為：=α+β+

其中，MPN·N：勞動的收益；MPK·K：資本的收益；α：勞動收益在產出中占的份額；β：資本收益在產出中占的份額。

由此我們可知：產出增長=（勞動份額×勞動增長）+（資本份額×資本增長）+技術進步。因此，經濟增長的源泉可以歸結為生產要素的增長和技術進步。要促進中國經濟健康發(fā)展，應該從以下三個方面著手。

（一）鼓勵技術進步，重視教育

根據索洛模型，人均收入的持續(xù)增長來自技術進步。而技術進步關鍵在于教育的發(fā)展。因此，中國應建立并完善教育體系。繼續(xù)堅持九年義務教育，全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養(yǎng)學生責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。同時加快發(fā)展現代職業(yè)教育，推動高等教育內涵式發(fā)展，提高高等教育的質量。積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育。此外，還應大力發(fā)展農民教育。隨著中國城市化的不斷提高，大量農民進入城市，一方面，為經濟的發(fā)展注入了大量勞動力，但同時也面臨素質低下，出現結構性失業(yè)的局面。通過大力發(fā)展農民教育以及農民培訓，提高農民的技能素質，使其轉化為更高的生產力。

（二）鼓勵資本形成

根據增長核算公式，資本存量的上升會促進經濟增長，因此，一個社會可以改變它所擁有的資本量。如果今天經濟生產了大量新資本品，那么明天它就將有大量資本存量，并能生產出更多的各種物品和勞務。資本存量的增長是儲蓄和投資推動的，因此鼓勵資本形成便歸結為鼓勵儲蓄和投資。因此，一方面，中國應繼續(xù)吸收外資，提高對外開放水平，完善金融體系；另一方面，加強各個社會基金的管理，促使其保值、升值。

（三）增加勞動供給，實行適當的計劃生育政策

增長核算方程表明，增加勞動供給會引起經濟增長。筆者認為，勞動供給包括質量和數量。如果單純增加勞動的數量，增加人口數量，根據新古典增長模型，資本深化=人均儲蓄-資本廣化，人口增長率越高，人均資本就越少，國家就越貧窮。因此中國應繼續(xù)實施適當的計劃生育政策；在勞動供給的質量上講，中國應提供良好的教育、培訓體系，擴大人力資本投資。

參考文獻：

[1] 崔麗華.論中國的失業(yè)問題[J].企業(yè)家論壇，2011，（10）.

[2] 成學真.中國結構性失業(yè)的現狀、原因及對策[J].經濟縱橫，2005，（5）.

[3] 潘寄青.當代中國農村農民素質調查[M].北京：中國財政經濟出版社，2012.

[4] 張紫鵬，周沫.中國經濟結構現狀及其戰(zhàn)略性調整的基本取向[J].經濟縱橫，2012，（1）.

[5] Robert Dorfman， Paul A.Samuelson.Linear Programming and Economic Analysis[M].New York：Dover Publications，1987.

[責任編輯 吳高君]