構筑中荷乳業安全供應鏈

由中國食品科學技術學會、荷蘭乳業協會、荷蘭皇家菲仕蘭公司共同主辦的“中荷乳品產業鏈食品安全研討會”9月28日在有“世界食品研究硅谷”之稱的荷蘭瓦赫寧根大學召開。來自主辦方及國家乳業工程技術研究中心、國家食品安全風險評估中心、荷蘭乳品管理局的代表和專家，就中荷乳品行業發展現狀、產業鏈監管、行業標準和發展趨勢等進行了探討和交流。

恢復消費者對乳品的信心

2014年年3月，中國領導人出訪荷蘭，就擴大荷蘭乳品對華出口、荷蘭參與中國現代化農業進程等話題進行了探討，并簽署了相關農業協議。盡管地處歐洲大陸西北，但獨特的地理位置使得素有“歐洲門戶”美譽的荷蘭，自古以來就是世界和貿易往來的必經之地。

據了解，此次研討會是落實中國領導人訪問成果的行動之一，“旨在推動中荷乳業的交流和合作，促進中國乳業的整體發展”，荷蘭皇家菲仕蘭公司中國乳業發展總監尚昊哲說。

中國食品科學技術學會理事長孟素荷在會上談到，乳業中國夢已經從20世紀60～80年代普通消費者的牛奶供應緊缺到充足的變遷中，實現了產業量的飛躍，而且快速提升中國乳制品的產業化格局。鑄就安全、健康的中國乳制品產業鏈，恢復消費者對“中國食品制造”的信心，重塑中國乳制品行業的尊嚴，是一條更為復雜艱難的筑夢之旅。就全球而言，中國乳制品工業是最活躍的乳品經濟板塊。中國愿意與全球最優秀的企業分享中國乳品工業發展的成果。今后的30年，中國將利用全球資源服務于中國乳品發展，滿足中國消費者需求。

作為亞洲第二大乳制品市場，中國對乳制品的需求在過去五年增長了一倍以上。盡管乳制品的產量增速開始逐步超過需求，中國乳制品市場仍處于供不應求的狀況，酸奶和乳酪等高品質乳制品的需求在中國許多城市都可能出現增長。值得關注的是，目前小城鎮和農村地區的乳制品消費目前處于增長階段，而大城市對牛奶的需求開始出現飽和。

目前，中國乳制品企業目前已經成為并購和合資經營的主要目標。外國企業目前正試圖通過與本地公司合作進入中國市場。以往希望獨立開拓中國市場但未能奏效的國際乳制品巨頭目前也將與中國企業合作視為進軍中國乳制品市場的最佳途徑。

嚴格的進口乳品法規

據了解，目前，中國對乳品進口實行準入制度。輸華衛生證書樣本未經總局確認并公布的國家或地區的乳品不得進口。檢驗檢疫機構對進口乳品的進口商實施備案管理。進口商配備相應的食品安全技術人員和管理人員等，并在當地檢驗檢疫機構申請備案。

值得注意的是，隨著中國對進口乳制品管控的不斷加強，從上年開始，首次進口的乳制品需提供奶粉樣全檢報告，出具報告機構可以為境內、境外取得食品檢驗機構資質認定的檢測機構。非首次進口由檢驗檢疫機構檢測33項指標，該檢測報告只在報關報檢時提供給出入境，不作為工商質檢檢查的憑證

進口乳品經檢驗檢疫合格，由檢驗檢疫機構出具《入境貨物檢驗檢疫證明》。證明上會詳細列明產品的相關信息。同時應注意，進口奶粉在應對各項檢查時，檢驗檢疫機構頒發的證書就是權威，無需像國產奶粉一樣，出具檢測報告，且所有的檢驗檢疫證明都為統一版本。

另外，乳制品進口商需嚴格執行進口、銷售、召回記錄制度。歐比佳公司從去年開始就嚴格按照要求做好。進口記錄嚴格按照國家質檢總局2012年第55號公告相關表格內容實施，銷售記錄配有相應的K3系統，所有記錄一目了然。

從上年開始，中國嚴格實行境外嬰幼兒配方乳粉生產企業注冊管理，嚴禁未注冊企業向境內出口嬰幼兒配方乳粉。嚴格審核報檢資料，對進口報檢時產品距保質期不足3個月的嬰幼兒配方乳粉不予受理。嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝。進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內加貼，對無中文標簽標識的產品，一律作退貨或銷毀處理。

從牧場到餐桌的質量監控體系

在研討會中，荷蘭乳業協會總監Tjeerd De Groot 先生、荷蘭乳品管理局政策決策經理Antoon Mentink分別從荷蘭乳業發展過程和現狀、合作社模式、政府監管模式、第三方實驗室檢測等角度分享了荷蘭的案例和經驗。

在荷蘭，奶價由市場基準價和由第三方實驗室檢測數據佐證的原奶質量共同決定，也就是說，同一時期，原奶質量越高，則奶農收入越高。荷蘭的家庭牧場世代傳承，基于合作社模式，奶農是公司的老板，參與到從牧場到終端產品的整個產業鏈條并分享最終的收益，所以奶農視原奶質量為生命，他們悉心照顧奶牛，盡最大能力減少奶牛疾病和用藥，主動通過持續的學習和交流提高牧場管理水平，保證“好草、好牛、好奶、好產品”。荷蘭皇家菲仕蘭公司的質量總監 Suzan Horst 著重介紹了菲仕蘭從牧場到餐桌的質量監控體系。

中國乳制品工業協會秘書長劉美菊指出，中國乳業發生了巨大變化，質量穩定可信。基于中國資源條件和市場發展趨勢，從國外進口部分乳制品和到資源優勢的國家自建生產基地、研發中心等可能是滿足市場需求和生產需要的一項重要途徑。國家食品安全風險評估中心研究員劉秀梅從乳品安全風險的角度，對中國乳品安全標準進行了梳理，對新舊標準進行比較。國家乳業工程技術研究中心副主任姜毓君則在會上介紹目前中國乳制品產品標準實現了國際接軌，在微生物限量等個別指標上，中國的標準比某些國家和地區的標準更加嚴格。

荷蘭皇家菲仕蘭全球首席執行官郝瀚思表示：“中荷雙方的乳業交流將有助雙方互相學習對方所長。中國是菲仕蘭的重要戰略市場之一，菲仕蘭與輝山乳業將在近期完成談判，雙方的合作將為中國消費者提供更多優質乳品選擇，助力乳業中國夢的實現。”

本文編輯：王沛。如對本文有任何意見或其他精彩觀點，請聯系郵箱：peiwangliu@163.com。endprint