成都城市規劃竣工測量質量控制研究

何偉

摘 要：本文基于筆者多年從事城市規劃測量的相關工作經驗，以城市規劃竣工為研究對象，研究探討了竣工測量的具體流程，質量控制要求和質量控制依據等相關關鍵技術，論文從4個方面探討了質量控制措施，全文是筆者長期工作實踐基礎上的理論升華，相信對從事相關工作的同行有著重要的參考價值和借鑒意義。

關鍵詞：建筑物 竣工測量 質量控制 外業施測

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）08（a）-0133-02

1 建筑物竣工測量流程研究

1.1 竣工測量作業流程

《成都市工程測量技術規程》規定，建設工程規劃監督測量應依據建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證作業。建設工程規劃監督測量包括驗線測量和竣工測量兩個階段，驗線測量又包括灰線驗線和±0驗線測量兩個階段，每個階段的項目完成后，需要提交的基本資料一般包括：外業測算手簿（導線及極坐標手簿），外業草圖（平面及立面圖），測量成果表，雙極點的坐標平均值表格以及為了滿足信息化管理需要的其他信息數據。

規劃監督測量工作包括的驗線測量是建筑物基礎工程測量階段，分別在建筑物釘樁后和室外地坪成形階段進行的測量工作，而竣工測量是在建筑物竣工后所進行的一項城市規劃實施管理階段的測量工作，竣工測量成果是城市規劃行政主管部門進行建筑規劃竣工驗收的主要依據，具有權威性和法律意義。建筑工程規劃竣工測量必須由城市規劃行政主管部門授權，具有相應測量資質測繪單位負責具體實施。由于竣工測量成果具有一定法律意義，因此，要求竣工測量成果的錯誤率為零，外業數據采集、內業數據處理以及質量檢查都必須嚴密、準確、細致，以便更好的完成規劃監督測量任務。

竣工測量是城市工程建設中不可缺少的重要環節，它不僅為工程的交工驗收及將來進行的維修、改建、擴建提供依據，同時為城市的規劃和城市管理提供完整、準確的基礎資料，為數字城市的建設提供必備的數據。為了滿足規劃驗收的要求，竣工測量有著特殊的嚴格要求，除滿足地形圖測量的一般條件外，還要符合城市規劃主管部門頒布的竣工測量技術規定。這也為利用竣工測量更新基礎地理信息數據庫中的矢量地形圖提供了有利的保障。竣工測量可分為建筑物竣工測量和管線竣工測量兩大類，施測流程如圖2所示。

1.2 竣工測量數據處理一體化系統的研究與應用

長期以來，測量工作的勘測數據采集多采用常規的光學經緯儀、水準儀、電磁波測距儀、電子經緯儀、電子全站儀和電子水準儀，現在GPS接收機也己普遍使用。但是測量的模式仍然很落后，測量作業的內外業一體化、自動化程度不高，測量人員的內外業工作強度很大。隨著數字地球的發展，鐵路、公路等線路的三維圖形顯示、縱橫斷面設計、坡度設計、填挖土方量計算等都基本采用相應的GIS系統來管理實現，GIS系統空間信息的獲取和更新及工程勘測和施工放樣迫切需要實現測量作業的一體化，即外業的數據采集與內業的數據和圖形處理等工作在外業工作時一起完成，部分內業工作雖然不能在外業期間同時完成，但能形成電子數據的自動化數據流輸入而不需人工干預和處理。

國內各測繪生產及科研單位和高等學校在測量工程的內外業一體化和自動化方面做了大量的研究工作，并取得了一些很好的成果。如由山東正元、武漢瑞得、成都清華山維及威遠圖、上海天測、廣州南方及開思等公司研究和開發的大比例尺數字測圖系統，武漢大學測繪學院研制的地面控制與施工測量工程一體化自動化系統（簡稱“科傻”COSH系統），武漢大學測繪學院與鐵道部第二工程局（中鐵二局）聯合研制的鐵路工程施工測量自動化處理系統，武漢大學測繪學院完成的國家測繪局重點教學改革項目成果“地面測量工程計算機輔助教學實習改造”等，為我國的地面測量工程自動化和內外業一體化起到了很好的推動和促進作用。

2 質量控制措施研究

由于竣工測量產品在生產過程中某些關鍵因素的存在，實時地、全面地、準確地控制其生產過程，監督、規范在生產過程中執行國家標準、行業規范以及其他相關技術要求，為保證竣工測量質量，采取一些控制措施是必要的。

2.1 實行竣工測量的準入機制

竣工測量涉及基礎測繪和規劃測繪信息采集兩個方面，為了便于規劃管理用圖，圖面信息表達方式也必須遵循一定的規則，這就要求測量人員不但要具備基礎測繪知識，而且應充分了解規劃管理意圖；另外，近年來上海市城市建設快速發展，現代化步伐加快，城市建筑各具風格，城市美化了，但給竣工測量工作帶來了困難。考慮到竣工測量工作本身的特點，必須是工作責任心強，技術水平較高，經過竣工測量技術培訓，有測繪從業資格的人員才允許進行竣工測量。并且盡量固定一支熟悉竣工測量工作的隊伍，減少出錯幾率。

2.2 把好控制測量質量關

在控制測量工作中，有以下幾個方面值得注意。

（1）城市建成區一般沿城市主、次干道及街巷布設一、二級導線，并聯測四等水準，由于道路的改擴建，沿路布設的一、二級導線點常常被破壞，在導線點被破壞的區域進行竣工測量，作業人員只能利用較遠的起算點布設導線，造成導線過長，降低了控制精度，這種情況下必須注意及時補布一、二級導線點。（2）城市建成區建筑密集，布設導線往往形狀不好，導線中常有短邊，定向容易產生方位誤差，影響導線精度。對有短邊的情況在測角時應使用小的目標物作為定向標志。（3）用全站儀的坐標放樣功能布設復測支導線，是作業人員所樂于采用的方式，采用這種方式布設支導線，須注意檢定儀器，注意參數是否設置正確，施測時注意定向邊應長于放樣邊，當定向邊短于放樣邊的1/2時，應作測角檢查，測角檢查值與坐標反算值之差不能大于30 s，并且還須注意控制總長和邊數，保證最弱點位精度。（4）使用GPS RTK是單點定位，控制點間須進行距離和高程檢查，以確定所測控制點的精度情況及斷定坐標是否正確。

2.3 采取措施提高地物數據采集精度

建筑物的拐角通常為直角，且有陽角、陰角之分。當測量陽角角頂位置時，可用全站儀采用角度偏心觀測；測量陰角頂點位置時，可用全站儀采用距離偏心觀測。通過這一措施保證竣工建筑細部點的測量精度。建筑竣工測量時，有些地點測量人員不能到位，用棱鏡采集不到數據，這種情況下用無棱鏡全站儀可解決問題。房頂標高、房檐標高、高壓線的標高和走向用無棱鏡全站儀測量不但準確，而且快速、安全。

2.4 實行有效的質量管理措施

竣工測量圖是規劃實施監督管理的依據，具有一定的法律意義。因此，要求竣工測量成果的錯誤率為零，外業數據采集、內業數據處理以及質量檢查都必須細致、準確。在質量檢查方面，竣工測量產品要經過作業組、作業隊和總工辦三級100%的質量檢查，并且總工辦根據竣工工程的復雜情況組織人員進行單項工程外業100%的抽查。在質量管理措施方面，作業隊和總工辦根據制定的質量等級標準對竣工測量成果進行質量評定和監督，采用缺陷扣分法進行優、良、合格和不合格分等級的質量評定，對產品中有共性的缺陷加以分析，找出原因，找到對策，并按產品質量情況實行獎懲，形成激勵機制。

3 外業施測要點研究

（1）規劃竣工驗收地形圖測量除了按數字地形圖測量有關規范實施外，還要對所驗收的建筑物進行比較細致的測量，特別是對轉角比較多、形狀不規范的建筑物，需要將主要特征點盡量采集。對于有裙樓和塔樓，并且塔樓較復雜的建筑物，需要把測站設置在裙樓上，采集塔樓的主要特征點，并且對驗收的建筑物四周的高程變化點高程必須采集。測量方法：布設控制點可根據測區附近已有高級控制點情況結合巡視結果確定控制方案，或采用GPS RTK技術布設控制點，RTK單點定位，控制點間須進行距離和高程檢查，以確定所測控制點的精度情況及斷定坐標是否正確；碎部測量可采用極坐標法、前方交會法、鋼尺量距幾何法等；高程測量可采用水準測量法或全站儀三角高程，使用目前較為先進的無棱鏡全站儀更為便捷。（2）竣工測量涉及基礎測繪和規劃測繪信息采集兩個方面，為了便于規劃管理用圖，圖面信息表達方式也必須遵循一定的規則，這就對測量專業人員提出了比較高的要求。測量人員不但要具備基礎測繪知識，而且應充分了解規劃管理意圖，還要對建筑設計有一定的了解。由于外業工作條件的限制，因此，要有重點地核對竣工圖，對最有可能竣工圖與現場不一致的地方要重點核對，具體應注意：①規劃報建圖是規劃行政主管部門對建設單位所報建的建筑物的審批圖紙，具有法律效應，首先應核對竣工圖與規劃報建圖不一致的地方；②要核對建筑物的架空部分，因為架空部分面積不計入建筑物的容積率，許多建筑單位在報建時報建圖有架空層，但竣工驗收時就封閉或縮小架空層；③公共建設配套項目是規劃行政主管部門要求建筑單位為本住宅樓或住宅小區必須配備的公共服務設施，如學校、居委會、衛生站、公廁、汽車庫、自行車庫等等，并不屬于贏利項目，因此許多房地產開發商會在竣工圖上表示有足夠數量的公建配套項目而實際縮小或不建設；④有復式層住宅樓對復式層要認真核對，因為復式層的建設涉及電梯的建筑設計規范和住宅樓戶數的變化，規劃行政主管部門一般不容許房地產開發商隨意把復式改為標準層。（3）在注意完成了以上幾方面工作之后，再檢查標準層，檢查工作應做到全面、細致、不留死角。那么對竣工圖的核查就基本完成，對建筑物的結構和與規劃要求的符合性也有了總體的認識和了解。

4 結語

城市建筑竣工測量是一項具有法律意義的測繪活動，目前《城市測量規范》就滿足城市規劃實施管理階段的建筑竣工測量的精度和內容都沒有明確的規定。因此，討論城市建筑竣工測量的質量控制，對開展竣工測量工作具有一的參考價值。

參考文獻

[1] 上海市質量技術監督局.DBll/T 339-2006.上海市工程測量技術規程-2006[S].成都：中國測繪出版社，2006.

[2] 郭清文.城市規劃審批工程竣工驗收項目監督管理系統研究[D].成都：成都林業大學，2006.