上海張江：當科技園遇上城鎮(zhèn)化

核心提示：“要嫁就嫁張江男”，“張江男”特指張江園區(qū)內對創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)抱有激情的9萬名青年才俊。因為他們的進入，張江園鎮(zhèn)聯動發(fā)展的經濟生態(tài)正在逐漸完善。

《支點》記者 蔣李 實習生 李艷

8月19日，丁磊表情恬淡地走入張江鎮(zhèn)政府辦公室。他下意識地整理了一下本就得體的襯衣，不急不忙地坐下來，開始聽取“區(qū)鎮(zhèn)聯動”的工作報告。

去年此時，丁磊還是張江管委會常務副主任、上海張江（集團）有限公司（簡稱“張江集團”）黨委書記。如今，作為浦東新區(qū)副區(qū)長兼張江管委會主任，丁磊開始從更宏觀的層面統籌大局。

工業(yè)園區(qū)已成為推動特大城市周邊鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的熱門模式。丁磊所擔任的全新職務，決定了他要進一步思考如何讓園區(qū)“產城人”和諧發(fā)展，促進當地的城鎮(zhèn)化進程。

讓有企業(yè)背景的人當領導

（有企業(yè)經歷的領導，規(guī)劃決策時更能想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，將科技園區(qū)的產業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展落到實處。）

位于上海市浦東新區(qū)的張江鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域面積42.96平方公里，其中40平方公里處于張江高科技園區(qū)（簡稱“張江園區(qū)”）的整體規(guī)劃范圍中。

張江園區(qū)因張江鎮(zhèn)而得名，張江鎮(zhèn)卻因張江園區(qū)而出名。在國內高新技術開發(fā)區(qū)中，“北有中關村，南有張江園”這句話大家耳熟能詳。

不過，將時間回溯到上世紀九十年代初。在中關村嶄露頭角之時，這里還是一片盛產咸菜、菱角和醬菜的農田。

“當時，張江園區(qū)主要給來訪者‘放電影、看模型、講故事，然后指著沙盤，暢想一下美好的未來?！睆纳鲜兰o90年代起就參與園區(qū)管理的張江高科（600895.SH）副總經理顧學勵回憶。

令顧學勵印象深刻的轉折點，是1999年上海市政府啟動“聚焦張江”戰(zhàn)略?！爱敃r，復旦大學、上海中醫(yī)藥大學等高等院校都來了，軟件產業(yè)基地上海浦東軟件園開園，中芯國際和宏力半導體等芯片巨頭接踵而至?！?/p>

“聚焦”至今，張江園區(qū)企業(yè)數量、營業(yè)收入迅速增長。尤其在2011年國務院批復建設張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)之后，園區(qū)間技工貿總收入從2011年的6800億元增加到去年的2.7萬億元，逼近去年中關村的3萬億元，而園區(qū)軟件、微電子與生物醫(yī)藥產業(yè)的國際知名度早已超過中關村。

這一切，與丁磊的努力分不開——這位曾有上海汽車工業(yè)集團總公司副總裁、上海通用汽車有限公司總經理任職經歷的管委會主任，對如何滿足園區(qū)企業(yè)需求有著自己獨到的理解。

三年前，丁磊申請辭去上海汽車工業(yè)集團總公司副總裁兼上海通用總經理一職，擔任張江管委會常務副主任、張江集團總經理，肩負張江園區(qū)的開發(fā)重任。赴任一個月左右，他便赴美考察硅谷發(fā)展情況。

“硅谷是美國最早的私募基金誕生地之一，那里言論自由，沒有論資排輩，思想開放，是我心目中的一個創(chuàng)新樣本?！倍±谠诠韫取皩W習進修”后，回國便開始從張江集團的人才結構入手，強化園區(qū)的創(chuàng)新機制。

作為國有上市公司，張江集團下屬的張江高科的董事過去基本上都是政府官員，在丁磊的運作下，巨人網絡董事會主席史玉柱和云鋒基金創(chuàng)始人虞鋒進入了董事會。

“有事業(yè)心的人在一起，才能干偉大的事情?！倍±谡f，他對史、虞背后的云鋒基金寄予厚望，并將二人加盟作為張江園區(qū)實現跨越的標志性事件?！斑@標志著我們從過去的開發(fā)者轉向管理者、服務者?！?/p>

劉永好、王石、馬云等大佬都在云鋒基金之中。按照丁磊的思路，若發(fā)展網絡企業(yè)，可以去問史玉柱；農副企業(yè)方面，則可以咨詢劉永好；文化創(chuàng)意產業(yè)方面，可以問虞鋒；房地產方面，可以問王石。

“有企業(yè)經歷的領導，規(guī)劃決策時更能想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，將科技園區(qū)的產業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展落到實處?！鄙虾Ｆ謻|改革與發(fā)展研究院副院長張升平說。

用“列車工程”實現園鎮(zhèn)聯動

（“列車工程”指借助園區(qū)“火車頭”，掛上周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多節(jié)車廂迅速發(fā)展，是張江園區(qū)帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的主要思路。）

從城鎮(zhèn)化進程看，張江已由上世紀九十年代的農村、農田、農民為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展成為如今以高科技產業(yè)、高素質人才、高品質社區(qū)為特征的現代園區(qū)。

在這一轉變中，張江鎮(zhèn)與張江園區(qū)各自確立了自己的“角色”：張江鎮(zhèn)從社會管理、生態(tài)環(huán)境保護、公共服務等方面為城鎮(zhèn)化提供制度保障，張江園區(qū)則從產業(yè)支撐、就業(yè)供給、創(chuàng)新功能等方面為城鎮(zhèn)化提供動力。

“列車工程”指借助園區(qū)“火車頭”，掛上周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多節(jié)車廂迅速發(fā)展，是張江園區(qū)帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的主要思路：具體而言，是由張江集團與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯合開發(fā)、規(guī)劃和招商，使開發(fā)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同發(fā)展。

此外，張江園區(qū)在開發(fā)地塊上留出一定比例的土地反哺鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵鎮(zhèn)集體資產入股園區(qū)產業(yè)項目；協助引進房地產開發(fā)商及第三產業(yè)項目入駐集鎮(zhèn)；對外聯合招商，對內稅收分享等等。

張江園區(qū)在發(fā)展道路上選擇了高科技，但由于高科技產業(yè)起點高、技術新、要求多，園區(qū)也曾出現過病急亂投醫(yī)的現象，一些見效快、易發(fā)展但層次低的“偽高科技”產業(yè)曾被“引進”。

例如，建園初期的1994年，張江園區(qū)在招商引資形勢不佳的情況下引進了松下微波爐企業(yè)。彼時上海市領導提出異議，明確指出微波爐不屬于高新技術產品。

此后，張江園區(qū)盡力防止了在城鎮(zhèn)化進程中可能出現的布局散亂、生態(tài)環(huán)境破壞、發(fā)展不可持續(xù)、改造成本高等城鎮(zhèn)化弊端。

隨著園區(qū)的發(fā)展，周邊百姓不僅就業(yè)有了著落，而且其生產生活方式都得到了改善。

如今，張江園區(qū)的商業(yè)配套完善，生態(tài)環(huán)境保護良好，精神文化日益提升。對于“張江人”來說，這里已不再是一個單純的辦公場所，更像一個生活大社區(qū)。

要嫁就嫁“張江男”

（城鎮(zhèn)化的核心是人，而科技園區(qū)的核心則是人才。）

“要嫁就嫁張江男，要娶就娶陸家嘴女”，在上海市普通市民眼中，“張江男”比張江園區(qū)更有知名度。endprint

實際上“張江男”無關性別，特指張江園區(qū)內9萬名青年才俊。他們是園區(qū)得以發(fā)展的基石，并且多數擁有名牌重點大學理工科碩士及以上學歷，有才華，不浮躁，對創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)抱有激情。

位于張江軟件園三期的上海河馬動畫設計股份有限公司（簡稱“河馬動畫”），創(chuàng)始人徐克專注于動漫電影創(chuàng)業(yè)10年，他就是一個典型的“張江男”。

談到選擇落戶張江的原因，徐克的回答很簡單：“從實惠面講，張江園區(qū)并不是最好的，但這里能找到行業(yè)內所有的頂級人才。”

在張江園區(qū)考察時，國務院發(fā)展研究中心東方文化與城市發(fā)展研究所所長助理李昂也驚奇地發(fā)現，不僅長三角地區(qū)，包括許多北京的畢業(yè)生都來到這里就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，“他們覺得這里的氛圍不亞于中關村?！?/p>

城鎮(zhèn)化的核心是人，而科技園區(qū)的核心則是人才。那么，張江園區(qū)究竟是怎樣吸引并留住這些高端人才的呢？

在大多數人的印象中，科技園區(qū)一般位于“城鄉(xiāng)結合部”，生活配套服務不夠齊全。但丁磊深知科技產品孵化是個長期過程，如果園區(qū)企業(yè)員工生活得不舒適，每天要在城區(qū)、園區(qū)間奔走，必然影響企業(yè)運轉，甚至導致人才流失。

為解決這一問題，張江園區(qū)首先從住房、教育入手：不但建造限價和定向配售的商品房，為優(yōu)秀人才解決“蝸居”煩惱，還采取名校托管的方式引進一批優(yōu)質教育資源，讓張江園區(qū)員工子女享有與市中心一樣甚至更高的學習條件。

此外，圍繞地鐵2號線金科路站，42萬平方米的長泰廣場等城市綜合體項目正在有序推進，4萬平方米諾貝爾湖公園改造、5萬平方米曙光綠地、張江體育休閑中心改建項目即將完工，目前張江園區(qū)功能配套已逐漸完善。

“軟性制度”打造則是另一亮點——之前的措施大多為硬件建設，張江園區(qū)在人才評定機制上摒棄了以往“唯學歷論、唯職稱論”的評價方式，將投票權給予“企業(yè)家評審團”。

“張江不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，以市場化標尺來評價人才；張江也不唯企業(yè)規(guī)模大小、貢獻大小、性質差異，讓市場來檢驗創(chuàng)新?！倍±诒硎?。

如今，“張江男”的隊伍已越來越高端：包括160多名兩院院士、202名國家“千人計劃”人才、2萬多名“海歸”人才在內的大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

打造“E”與“醫(yī)”產業(yè)

（應用創(chuàng)新能決定企業(yè)短期內的命運，但原始創(chuàng)新則決定了企業(yè)能否長壽并成為偉大的公司。）

盡管中國經濟增長步伐慢了下來，張江園區(qū)的創(chuàng)新腳步卻并未因此放緩。

8月15日，創(chuàng)辦于張江園區(qū)的上海聯影醫(yī)療科技公司在中國國際醫(yī)用儀器設備展上一次性展出了包括核磁共振、CT在內的11款高端產品?？偛脧垙姳硎?，這是國產醫(yī)療設備第一次以最先進的技術與產品與國際巨頭正面交鋒。

即便是河馬動畫這類文化公司，其技術實力也令人贊許?！坝⑻貭杋7芯片做壓力測試就選擇在河馬動畫進行，因為只有我們的3D動畫能將芯片計算能力推至極限，從而對芯片性能提出更高級別的要求。”徐克說。

這僅僅是張江創(chuàng)新的一個縮影。新一輪發(fā)展中，張江園區(qū)提出要更加致力于建設自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新，尤其用優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)“原始創(chuàng)新”，這兩家公司則是這一戰(zhàn)略的受益者。

所謂原始創(chuàng)新，在暢銷科幻小說《三體》中有這樣的說明：應用技術全面發(fā)展取決于原始創(chuàng)新，譬如對物質深層結構的探索?！耙粋€古代王國能為士兵造出好的刀劍弓弩，但若不知道物質由原子組成的，就永遠造不出核武器?！?/p>

“應用創(chuàng)新能決定企業(yè)短期內的命運，但原始創(chuàng)新則決定了企業(yè)能否長壽并成為偉大的公司。”李昂說，張江支持企業(yè)將科技創(chuàng)新的價值含量提高，形成了原始創(chuàng)新與應用創(chuàng)新齊頭并進的良好格局。

生物醫(yī)藥產業(yè)是張江園區(qū)的重點產業(yè)，但新藥研發(fā)往往成本大、失敗率高。在丁磊的主持下，園區(qū)陸續(xù)搭建公共研發(fā)平臺，提供公共實驗室、第三方檢驗檢測、流程管理等服務，幫助企業(yè)降低原始創(chuàng)新成本。

目前，張江園區(qū)已有近40個生物醫(yī)藥公共服務平臺，集聚了國內外400多家生物醫(yī)藥企業(yè)、科研機構和高等院校，成為國內研發(fā)機構最集中、創(chuàng)新實力最強、新藥創(chuàng)制成果最突出的生物醫(yī)藥基地之一。

當然，創(chuàng)新內涵遠不止原始創(chuàng)新這么簡單。如今各行各業(yè)的產業(yè)邊界越來越模糊，而在產業(yè)間融合發(fā)展方面，張江園區(qū)也開始了新的探索。

滬江網作為在線教育的領跑者，一直被眾多備考托福、雅思的學子們熟知，日前網站聯合創(chuàng)始人于杰在張江園區(qū)發(fā)起成立互聯網教育產業(yè)發(fā)展聯盟，期望通過聯盟將平臺方、內容方和技術公司集結成群，實現這一新興產業(yè)的發(fā)展壯大。

“未來張江園區(qū)將著力打造基于互聯網和移動互聯網的‘E產業(yè)和涵蓋醫(yī)藥、醫(yī)療和醫(yī)械的‘醫(yī)產業(yè)。既傳承張江在信息技術、生物醫(yī)藥領域的傳統優(yōu)勢，又在交叉融合中創(chuàng)造更大的可能。”張江集團總經理陳干錦表示。（支點雜志2014年10月刊）endprint