中美歷史教師資格認定比較及啟示

美國是教師資格證制度創始國，其歷史教師資格認定體系已相當健全。我國歷史教師資格認定起步晚，發展較落后。本文通過對中美歷史教師資格認定制度的比較分析，為我國目前進行的歷史教師資格認定改革提出了提高歷史教師準入標準、重視歷史教學實習、吸納非營利專業組織參與認定和明確注冊形式等建議。

歷史教師資格認定 比較 教師教育

眾所周知，美國實施教師資格證制度已有近兩百年的歷史，包括歷史教師資格認定在內的美國教師資格認定體系已相當完善。而我國1996年試行，2000年才全面實施，起步晚、時間短。2011年試行全國統考，開始了各學科教師資格認定制度的改革。比較中美歷史教師資格認定制度，學習和借鑒美國的成功經驗是推動我國歷史教師資格認定改革快速深入發展的有效途徑。

一、認定機構比較

根據《教師資格條例》實施辦法的規定，我國的歷史教師資格認定機構是依法受理教師資格認定申請的縣級以上地方人民政府教育行政部門，即縣級以上的教育局。在未參加全國統考的省市，一些依法接受委托的高等院校也具備認定資格，是認定機構。

美國是聯邦制國家，實行地方分權，其歷史教師資格證分為國家歷史教師資格證和州歷史教師資格證兩種。國家歷史教師資格認定由國家專業教學標準委員會（National Board for Professional Teaching Standard，簡稱NBPTS）負責。州歷史教師資格認定則由各州政府負責。

盡管目前我國存在兩類不同的認定機構，但認定權最終收歸地方政府教育部門是改革的趨勢。比較兩國歷史教師資格認定機構可見，我國的歷史教師資格認定最終是要由政府行政部門統一管控，認定機構單一且專業程度較低；美國則由州政府和專業組織分別承擔、監管，認定機構具備多樣化和專業化的特點。

二、認定要求比較

1.我國歷史教師資格認定要求

根據《中華人民共和國教師法》和《教師資格條例》實施辦法的規定，歷史教師資格認定申請者須具備以下幾方面的要求：

（1）擁有中國公民的身份。

（2）遵守法律，熱愛教育，履行《教師法》規定的義務，遵守職業道德。

（3）具有高等師范本、專科學校或其他大學本、專科畢業及其以上學歷。

（4）具備承擔歷史教育教學工作所必須的基本素質和能力。包括教育知識與能力、綜合素質、歷史學科知識與教學能力和實施歷史教學的能力四個方面，其中教育知識與能力方面主要包括根據學習心理選擇教學策略、指導學生進行有效學習、運用教育學和心理學知識解決實際問題、開展品德教育活動；綜合素質方面包括先進的教育理念，良好的法律意識和職業道德，一定的文化素養，良好的閱讀理解、語言表達、邏輯推理和信息處理等能力[1]；歷史學科知識與教學能力方面包括歷史學科的知識與能力、歷史教學設計能力、歷史教學實施能力、歷史教學評價能力[2]；實施歷史教學能力方面包括能否展開有效的教學，是否具備歷史教師基本素質等。

（5）普通話水平應當達到二級乙等以上。

（6）具有良好的身心素質，適應教育教學工作，在指定的醫院體檢合格。

2.美國歷史教師資格認定要求

（1）國家歷史教師資格認定要求

①具備經過認證的院校頒發的學士學位。

②擁有三年及以上成功的教學經歷，并在經美國教育秘書處授權的17家認證機構認證的學校任教。

③持有有效的州歷史教師資格證書3年以上。

（2）各州歷史教師資格認定的一般要求

①在全國教師教育認證委員會（National Council for Accreditation of Teachers Education，簡稱NCATE）授權培養教師的院校接受歷史專業基礎教育與通識教育，并獲得學士學位。

②具備歷史、教育等相關專業的專業背景，或選修相關專業，或修滿相關專業規定的學分，并參加過歷史教學知識及教學技能培訓。

③通過各州舉行的歷史教師資格認定考試，獲得參加實習的資格（通常約為1年）。

④實習期間參加歷史教師發展培訓活動，由指導老師對申請者進行歷史教學技能的指導與評價。

比較可見，美國歷史教師資格認定要求遠高于我國。如以學士學位為起點，學位證書須由認可院校頒發，要求歷史學或教育學專業背景，須參加職前培訓，要求申請者參加規定時間的教學實習等。而我國不僅學歷要求低，而且對專業背景、實習時間、職前培訓等也無要求。

三、認定方式及程序比較

1.我國歷史教師資格認定方式及程序

我國歷史教師資格認定歷來采用考試的形式，包括筆試和面試兩部分。2011年以前各省自主命題，2011年以后參加全國統考的省市，由教育部統一組織命題。歷史教師資格認定全國統考的筆試主要考察教育學、心理學的基礎知識和基本理論的掌握與運用，歷史學和歷史教育學的基礎知識、基本理論和基本方法的理解與運用，教師職業道德、教育理念等綜合素質。面試則主要考察申請者是否具備新歷史教師的基本素養，其職業發展潛質如何，其歷史教學能力如何，具體包括良好的心理素質、思維品質，得當的儀表儀態，必要的表達、交流、溝通能力，恰當運用歷史教學方法和手段較好地達成教學目標[3]。

筆試、面試合格后，申請者需在規定的時間遞交規定的材料，經教師資格認定機構認定合格后，即可獲得歷史教師資格證書。

2.美國歷史教師資格認定方式及程序

（1）國家歷史教師資格認定方式及程序

美國國家歷史教師資格認定采用提交材料由國家專業教學標準委員會根據標準進行評估的方式。符合要求者需提交四類材料：歷史教學的課堂錄像，學生的歷史作業，評價性的描述、分析思考相關問題的材料，反映課后活動對學生歷史學習的影響的材料。此外還需在網上完成六個歷史學科知識方面的題目。然后，委員會依據考核標準評估申請人的歷史教學活動是否達到國家歷史教師資格認定的標準，評分達到標準才能獲得國家歷史教師資格證。endprint

（2）州歷史教師資格認定方式及程序

調查顯示，80年代除了少數幾個州外，大多數州都在教師資格認定過程中使用某種形式的考試[4]。可見教師資格考試依舊是各州歷史教師資格認定使用最多的認定方式。目前美國主要的州教師資格認定考試有普瑞克西斯考試體系（包括PraxisⅠ、PraxisⅡ、PraxisⅢ）、學院基礎學術科目考試（College Basic Academic Subject Exam，簡稱C-BASE）、國家教師考試（National Teacher Exam，簡稱NTE）等，歷史教師資格考試的內容涉及歷史教學基本知識、基本技能和歷史專業知識。

州歷史教師資格認定程序嚴格講是延伸到大學的。申請者最初都需要在授權的學校接受通識教育和歷史專業基礎教育，并獲得學士學位。滿足這些條件的申請者參加職前歷史教學知識及教學技能培訓，然后參加州歷史教師資格考試，考試合格后獲得實習資格，參加規定時間的實習，實習合格才能獲得州頒發的歷史教師資格證。

比較上述內容可見美國的歷史教師資格認定方式較我國更為多樣化，認定程序較我國更為完善。如美國采用考試、提交材料評審等不同的認定方式，命制不同試題供各州自主選擇，認定深入院校從根源上保障了歷史教師的質量。在美國，申請者完成認定程序后既擁有了堅實的理論基礎又具備了豐厚的教學經驗。

四、證書有效期及更新比較

隨著改革的推進，歷史教師資格證有效期及更新的改革也逐步展開，證書終身有效制已被打破，山西、山東已在試行五年一注冊。根據已出臺的《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》的規定，首次申請注冊的應當具備以下條件：擔任歷史教學任務且擁有歷史教師資格證；已被聘用為中學在編在崗教師；符合省級教育行政部門規定的其他條件。

美國國家歷史教師資格證書目前的有效期為10年，證書持有者應在證書到期前更新。更新申請人應提交若干材料用于審核，稱為專業成長簡述（Profile of Professional Growth，簡稱PPG），這些材料包括：1.歷史教師專業成長經歷方面的相關材料，包含歷史專業知識、教學法知識和運用現代教育技術教學的情況；2.10分鐘的課堂教學錄像及相應的書面材料；3.6分鐘與同事或學生合作教學的錄像；4.陳述歷史教學過程中所遇困難及未來成長計劃的書面材料[5]。材料提交后由國家專業教學標準委員會進行評估并得出予以更新或不予更新的結論。州歷史教師資格證的有效期長短不一，也已廢除永久有效制。其更新主要體現在獲取高級證書上，新任歷史教師獲得初任證書后，需參加繼續教育和在職進修來獲取高級證書。

中美兩國歷史教師資格證更新各有特點。美國的更新方式比較多樣，如各州通過將初級證書升級為高級證書來實現更新，國家歷史教師資格證書則是通過評估提交的材料進行更新。而我國歷史教師資格證注冊的條件明確，有利于推動資格證的更新。

五、對我國歷史教師資格認定改革的啟示

1.提高準入標準，確?；舅刭|

學位層次的不同代表著知識量的不同和基本技能的差異。所以，我國應適度提高歷史教師資格認定的學位要求，以學士學位為最低要求，在條件成熟地區試行。應歷史學科特殊性的要求，歷史教師既要有教育知識與教學技能還需儲備充足的歷史知識，不確定或錯誤的歷史知識對歷史教學有害無利。因此，歷史教師資格認定還應要求歷史學專業背景并選修規定課時的教育學和心理學課程，或者要求教育學專業背景并選修規定課時的歷史學課程。

2.重視歷史教學實習，保證教學技能

在美國，歷史教師資格認定申請者通過考試后還須參加約1年的教學實習，并在實習期間參加歷史教師發展培訓活動，考核合格才可獲得歷史教師資格證。而在我國，申請者只要通過筆試和面試即可獲得歷史教師資格證書，對申請者的實習情況無要求。這雖有利于吸納人才，卻不利于歷史教師素質的提高。我們應重視歷史教學實踐能力的培養和考核，一方面要求申請者在通過考試后參加規定時間的帶薪實習；另一方面，建立歷史教師入職培訓體系，加強歷史教師入職培訓。

3.吸納專業組織參與，規范師范類院校

我國雖不像美國那樣對歷史教師資格認定有不同的標準，但我們應該借鑒美國，吸引全國歷史教師教育專業委員會、中國教育學會歷史教學專業委員會等獨立的非盈利、非政府專業組織參與歷史教師資格認定。讓專業團體承擔部分鑒定和評估歷史教師、促進歷史教師專業發展的職責，這樣既能減少單一認定機構所帶來的缺陷，又能從專業角度提高歷史教師水平。此外，師范類院校是培養歷史教師的主要機構，歷史教師資格認定機構理應定期對其進行檢查和評估，將不合格者淘汰。

4.命制多樣化試題，明確注冊形式

美國實施試題多樣化值得我們學習。我國30多個省市自治區，地區之間的經濟、文化水平差距較大，全國一份試卷的考試形式容易脫離地方，產生不公平現象。我們應組織專業團體命制不同種類的試題，由地方自由選擇使用，這樣既能顧及地方自主，確保公正公平，又能保證命題的質量。

另外，明確的注冊形式有利于注冊制度的健全發展，而新出臺的《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》對注冊的形式尚未作出明確規定，筆者建議歷史教師資格證注冊借鑒美國采取提交材料進行評估的形式，既減輕教師負擔又反映教學情況。建議提交的材料包括：對繼續教育內容掌握情況的陳述；20分鐘的歷史課堂教學活動錄像及教案、反思等書面材料；已批改的學生作業；陳述歷史教學過程中所遇困境、解決方案及專業發展計劃的材料。材料提交后由認定機構組織專家評估，評估合格予以注冊。

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參考文獻

[1]綜合素質（中學）[EB/OL].http：//www.ntce.cn/a/kaoshitongzhi/

bishibiaozhun/.

[2] 歷史學科知識與教學能力[EB/OL].http：//www.ntce.cn/a/kaoshitong

zhi/bishibiaozhun/.

[3]中小學和幼兒園教師資格面試考試大綱（試行）[EB/OL].http：//www.ntce.cn/a/kaoshitongzhi/mianshibiaozhun/.

[4]劉翠航.美國教師資格認證的現狀及發展趨勢.比較教育研究，2001（5）.

[5] Renewalata Glance[EB/OL].http：//www.nbpts.org/sites/default/

files/documents/Candidate-Center/2012_Renewal_at_a_Glance_

083112.pdf.

[作者：王朝（1990-），女，山西臨縣人，上海師范大學人文與傳播學院在讀碩士。]

【責任編輯 孫曉雯】endprint