大學生思想政治教育項目化管理探討

張曉娜 喬學斌

摘 要：大學生思想政治教育項目化管理是引導大學生思想政治教育內容走向“生活化”的內在要求，是實現大學生思想政治教育形式“多樣化”的必然趨勢，是增強大學生思想教育“實效性”的現實需要。在開展思想政治教育項目化實踐過程中，選題和立項應堅持“三貼近”，實施和管理應堅持“三結合”，評估和驗收應堅持“三層次”。

關鍵詞：項目管理；大學生；思想政治教育

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）27-0210-03

一、大學生思想政治教育項目化管理的內涵

在確定大學生思想政治教育項目化管理的內涵之前，讓我們先來厘清項目、項目管理的含義。“項目”一詞所對應的英文詞匯是“project”，它是一個管理學概念，國際標準化組織（International Organization for Standardization，簡稱ISO）對其定義是，“項目是一組有起止時間的、相互協調的受控活動所組成的特定過程，該過程要達到符合規定要求的目標，包括時間、成本和資源的約束條件”[1]3。需要指出的是，“項目”不同于“運營”（Operation）。項目是在相對開放和不確定的環境下開展的獨特性、一次性、創新性活動或工作，而運營則是在相對封閉和確定的環境下所開展的規律性、循環性、重復性活動或工作，二者的目的、作用、性質、內容、工作環境、組織管理模式、結果、收回模式都有差異。[1]7-8比如，一所大學從開學、開展教育活動到放假等常規工作屬于運營，而該學校組織一項專題培訓則屬于項目。

“項目管理”指的是“運用各種知識、技能、方法和工具，為滿足或超越項目有關各方對項目的要求與期望所開展的各種計劃、組織、領導和控制等方面的活動。”[1]9在項目管理視域下，每個項目都被當作一個獨一無二的任務來實施，由項目經理來負責計劃、預算、實施、調控，項目經理根據項目實際需要選定小組成員，必要時可跨越成員原有的行政組織，項目經理運用各種知識、技能、方法和工具開展管理活動，必須在嚴格的時間限制下滿足或超越該項目所有利益關系方的要求與期望。項目管理在提高效率、節約資金、控制時間、降低風險等方面具有獨特優勢，因而它在發展歷程中不斷擴展應用范圍，目前已被廣泛應用在計算機、通訊、航天、建筑、制藥、金融等行業。

大學生思想政治教育項目化管理是項目管理理念在高校思想政治教育工作中的一種具體實踐，它是由高校將大學生思想政治教育過程中的活動按照教育主題分割為若干項目，由學生工作處、學院分管學生工作副書記、輔導員代表、學生代表等組成項目委員會（Project Management Committee，簡稱PMC），學生以學院、年級、班級、社團、團體等形式向項目委員會申請項目，并運用各種知識、技能、方法、工具有組織、有計劃地實施項目，同時接受項目委員會圍繞項目開展的領導、監督、調控、審查。

二、大學生思想政治教育項目化管理的意義

據教育部《2012年全國教育事業發展統計公報》顯示，“全國各類高等教育總規模達到3325萬人，高等教育毛入學率達到30%”，這一數據和比例相當可觀。大學生是寶貴的人才資源，是國家的未來和民族的希望。《中共中央 國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出：“加強和改進大學生思想政治教育，提高他們的思想政治素質，把他們培養成中國特色社會主義事業的建設者和接班人，對于全面實施科教興國和人才強國戰略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實現全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，具有重大而深遠的戰略意義。”

1.實施項目化管理是引導大學生思想政治教育內容走向“生活化”的內在要求。目前，在校大學生大多出生在20世紀90年代，他們的成長環境呈現出高度復雜化的態勢。大學生既面臨著西方文化思潮和價值觀念的侵蝕，也面臨著我國社會經濟成分和利益關系多樣化的影響，還面臨著信息傳播數量和速度迅猛發展的沖擊。教育生態環境日新月異的急劇變化對大學生思想政治教育工作提出嚴峻考驗和全新要求，大學生思想政治教育必須緊跟時代步伐、把準現實脈搏、遵循教育規律，才能取得理想效果。然而，相當一部分高校和教師受“教育知識化”或“教育謀生化”的影響，“將受教育者與其德性生成和發展的土壤，即社會生活隔離開來，進行一種‘無根的教育”[2]，使照本宣科、生搬硬套、教條主義、枯燥乏味充斥德育課堂，這種脫離或者遠離現實生活實際的思想政治教育內容直接導致德育效果低下。實施大學生思想政治教育項目化管理，高校本著尊重學生、服務學生、發展學生的理念，為大學生提供空間、搭建平臺、創設條件，激發他們把自己通過網絡、社會、家庭了解、接觸和經歷的真實事件、見聞、感受呈現出來，啟迪他們提出困惑、敢于質疑、大膽假設，幫助他們分析求證、交流探討、探索創新，這種“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的教育內容更具有吸引力，更能引起學生的興趣，更具現實意義。

2.實施項目化管理是實現大學生思想政治教育形式“多樣化”的必然趨勢。思想政治理論課是大學生思想政治教育的主陣地，是幫助大學生樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑。然而，高校思想政治理論課往往采用課堂講授、影片觀摩、分組討論等傳統形式，教學方法和手段過于單調，面臨實踐困境。其次，“教管分離”的機制使部分任課教師存在“只管教書，不管育人”的思想，他們只在課堂上發揮“授課”職責，而對學生在課堂下的實際表現一無所知，思想政治理論學習效果的考核大多依賴期末考試卷面成績，考慮到現實表現少數也僅兼顧課堂出勤及回答問題情況，基本不將學生日常行為表現納入考核指標，一些實踐性很強的教育形式由于操作起來費時費力而被忽視或放棄。實施大學生思想政治教育項目化管理，倡導學生圍繞某一教育主題到校外、基層等更廣闊的空間中尋找答案，讓他們結合所學專業和已有知識技能參加社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發明、勤工助學、自主創業等實踐活動，促進他們了解社會、了解國情、服務奉獻、增長才干、鍛煉毅力、培養品格，可以使思想政治教育形式更加豐富多彩，并使各種形式實現優勢互補，事半功倍。

3.實施項目化管理是增強大學生思想教育“實效性”的現實需要。在長期的思想政治教育工作中，教育者憑借對教育資源的占有往往處于優勢地位，他們“命令者”、“指揮者”的角色常常使受教育者產生高高在上、道貌岸然、假大空等負面印象，疏遠情緒油然而生；同時，在理論講授、典型示范、灌輸說服、激勵感染等傳統價值教育方法中，“正確的”價值觀是預先確定的，以說服、逼迫或強加的方式被傳授給他人，被上述方法提升的價值——奉獻、技藝、節儉、愛等并不能使人們“產生任何深沉的信仰”，“更沒有成為指導公民的行為的價值”[3]。當慣于接受現成道德規范的大學生面臨全新的沖突和選擇時，就會因為失去行為指導而無所適從。再者，高校常用的“自上而下”的思想政治教育方式，往往使學生產生“四多四少”的感受：義務多、權益少，被動多、主動少，消極懈怠多、積極自愿少，審美疲勞多、精神享受少。實施大學生思想政治教育項目化管理，學校積極營造民主開放、以學生為本的氛圍，教育者實現從“道德真理的代表”向“導航員”角色的轉變，鼓勵學生“自我教育”、“自我管理”、“自我服務”，支持他們展示個性、表現才華、鍛煉提高，引導他們開闊眼界、積累經驗、磨礪意志，指導他們在積極正面的社會主流與消極負面的不良現象的交織混雜中學會觀察分析、研究判斷、化解矛盾，使他們實現從“被動接受”向“主動選擇”的轉變，從“學習給定結論”向“掌握分析方法”的轉變，以此提高大學生思想教育的實效性。

三、大學生思想政治教育項目化管理的實施

大學生是實現中華民族偉大復興“中國夢”的生力軍，他們的政治素質、思想覺悟、道德修養直接影響著國家的前途和民族的命運。大學生思想政治教育項目化管理的實施過程，能將項目化管理理念、競爭機制、激勵機制有效引入思想政治教育過程，充分激發學生的主體意識和主觀能動性，使他們更早地了解社會規則、掌握工作規律。

1.思想政治教育項目的選題和立項應堅持“三貼近”。據中國互聯網信息中心（CNNIC）第33次互聯網絡發展狀況調查統計報告顯示，截至2013年12月，我國網民規模達6.18億，互聯網普及率達45.8%；手機網民規模達5億，網民中使用手機上網的人群占比提升至81%[4]。隨著網絡的普及和微博、微信等自媒體的發展，大學生接收信息、了解社會、傳播消息的途徑變得空前快捷。然而，比起日新月異的網絡技術，網絡環境監管顯得較為滯后。在互聯網上活躍的除了主流媒體，也不乏非主流、反主流、別有用心的媒體以及不負責任的“秦火火”之流，關于國際矛盾、政治更迭、腐敗懲處、貧富懸殊、食品安全、醫患糾紛的負面信息、“小道消息”無處不在，它們比正面信息更容易引起人們的關注和擴散。大學生生活在“象牙塔”內，社會經驗不足、辨別能力較差、思想行為沖動，容易受到這些負面信息的影響甚至煽動、蠱惑，道聽途說、偏聽偏信、義憤填膺在其身上時有發生，如果不加以澄清、引導、教育，最終很有可能發展成為價值混亂、模棱兩可或者懷疑政府。《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見》明確指出：“在新的歷史時期，思想領域的矛盾和斗爭錯綜復雜，有時還表現得相當激烈。思想領域的陣地馬克思主義不去占領，非馬克思主義反馬克思主義的東西必然會去占領。”因此，大學生思想政治教育項目的選題應該“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”，既充分考慮社會環境因素，著眼社會現象的真假、道德層面的是非、價值領域的爭鋒，又緊密結合大學生的特點，著眼他們關注的焦點、熱點、難點問題。

2.思想政治教育項目的實施和管理應堅持“三結合”。思想政治教育是一項塑造人心的偉大而又艱苦的工程，外在的“他律”要轉化為內在的“自律”，必須通過恰當的方式使受教育者“聽得進”、“入得腦”、“化得心”，進而變成行為、養成習慣、形成品格。然而“由于文革后遺癥——教化厭惡癥與逆反心理的交互作用，不少人對思想道德教育產生了一種厭惡心理，既沒有興趣聽，也不愿意聽，往往對思想道德教育厭而遠之。”[5]因而在思想政治教育項目實施過程中，學校應堅持思想政治教育與文化教育相結合、思想政治教育與專業教育相結合、思想政治教育與心理教育相結合這三個結合，潛移默化地熏染陶冶。一是要創設開放、寬容、民主的環境，允許學生探索、犯錯，允許學生通過不斷試錯來汲取教訓、積累經驗、自我成長。二是要對照項目計劃書定期監控，了解進度、發現問題、給予指導、提供幫助，遇到偏離計劃、行動遲緩、實施怠惰、虎頭蛇尾等情況，及時給以告誡、勸導、督促、鞭策。三是要在項目實施過程中，如果發現原定內容可以擴充、資源可以擴展、方案可以豐富，應及時修訂、補充、健全原有方案，并通過文字、聲音、圖像、網絡等多種方式跟蹤記錄項目進展，以便為后期總結、利用做好資料準備。

3.思想政治教育項目的評估和驗收應堅持“三層次”。思想政治教育項目化管理與傳統運作方式的一個重要區別就在于對項目的評估和驗收。思想政治教育項目結束后，項目負責人填寫結項報告書，并將與該項目相關的文檔、圖片、影像等支撐材料整理、報送給項目委員會，項目委員會參照項目立項書對項目做出對照、檢查和評價，并依據項目得到的評價情況給予相應的經費支持。在思想政治教育項目的評估和驗收階段，項目委員會應堅持“三層次”原則，客觀評價、分層處理、區別對待。第一層次，對于偏離項目計劃書、未完成原定計劃的項目，要反思不足、汲取教訓、警示后人、避免重復；第二層次，對于順利完成原定計劃、富有啟發意義的項目，要通過獎勵、表彰、宣傳等形式加以肯定，使參與項目的學生得到鼓勵、增強信心、鞏固自我教育效果，同時使更多未參與的學生了解信息、學習借鑒、澄清問題、解決疑問；第三層次，對于在項目實施過程中不斷充實、完善并超額完成原定計劃的項目，要總結經驗、凝練升華、推廣應用，為豐富思想政治教育資料庫、創新思想政治教育方法、打造學校思想政治教育品牌項目做好鋪墊和服務。

參考文獻：

[1]程敏.項目管理[M].北京：北京大學出版社，2013.

[2]高德勝.知性德育及其超越——現代德育困境研究[M].北京：教育科學出版社，2003：104.

[3][美]路易斯·拉思斯.價值與教學[M].譚賢松，譯，杭州：浙江教育出版社，2003：41.

[4]中國互聯網信息中心（CNNIC）.中國互聯網絡發展狀況統計報告[R].2014-01-16.

[5]吳燦新.思想道德教育效果偏低探源[J].倫理學研究，2008（4）.