探討煤礦安全監察隊伍面臨的考驗與對策

汪鵬

摘 要：煤礦安全工作需要規章制度的合理建立同時也要求監察團隊的合理建設，隨著對執法檢查水平和煤礦安全監察工作的重視和工作能力的提高，使得煤碳安全生產事故發生率開始下降。如何在保持現狀的同時大力推進煤礦安全監察隊伍的合理監察，面對的各種復雜問題如何應對是需要研究出相應的解決對策。

關鍵詞：煤礦；安全；隊伍建設；考驗

0 前言

國家在煤礦安全生產工作中推行煤礦安全監察機構，并對隊伍進行完善和能力水平的建設和培養。使得隊伍對煤礦安全生產工作的提高和發展帶來了積極的促進作用，如何對存在的問題及時改進并提高執法水平具有研究意義。

1 煤礦安全監察隊伍在實踐工作中面對的考驗

1.1 對崗位職責的履行

煤礦安全監察機構是在國家對煤炭進行管理體制改革后進行監理的，煤礦安全監察人員需要對相應國家賦予的職責進行履行。需要在工作態度上積極敬業，踏實肯干，努力，對工作中出現的問題進行主動性的解決。以煤炭安全生產為核心目的，通過實踐工作中的工作職責的履行使得煤礦安全生產狀況得到穩定和提高，并取得安全保障的有力程度發展。但在煤礦安全監察機構中依舊存在工作態度不端正，崗位認識不到位，職責履行不到位的情況發展。任務煤礦安全監察機構是一個有崗位并不需要工作中踏實努力的，因而在煤礦安全穩定生產期間，在履行相應崗位責任存在主觀程度的馬虎大意和工作不到位的情況發生。在具體工作中，往往簡單敷衍，對具體問題不進行細致嚴格的探究和分析，遇見發展問題直接含糊而過[1]。

1.2 瀆職犯罪和失職犯罪依舊廣泛存在

煤礦安全監察機構面對的組織內人員違規和違法行為越來越多，職務犯罪是煤礦安全監察隊伍始終存在的考驗。當遇到不合法的礦主，面對工作執行中遇到的阻礙時，煤礦管理人員有的會對違法行為不去追究。當面對熟悉的監察對象人員時，也會因個人因素存在不去指出問題所在并提出相應辦法的時候，這些都是職務犯罪的一種行為。可以是瀆職也包括失職如何維護煤礦安全監察機構人員在工作中的嚴謹和客觀履行法律規定的職責，堅持秉公執法的能力。加強自身自律要求，對遇到的的威脅和恐嚇以及人性往來進行合理的解決和規避，提高自身工作的抗壓能力都需要提出解決對策。同時，煤礦安全監察機構需要對隊伍在預防瀆職和失職犯罪上進行團隊集體預防機制的建立，運行團隊管理的辦法研究出如何在實踐監察工作中對冰宮執法能力的提高。

1.3 廉潔執法是隊伍面對的重要考驗

社會市場經濟條件下，腐敗無處不在，很多煤礦業主通過資金等形式的賄賂，達到資金不合法和私立的經營行為。通過對煤礦安全監察機構隊伍的腐蝕，使得在面對安全監察工作時，可以輕松過關，不受到現實存在問題的影響。如何在這種客觀情況下保持煤礦工作人員自身的廉潔執法能力，不受到利益誘惑是隊伍建設需要重視的。煤礦工連接執法不能單一通過隊伍中個體人員提高行業自律行為，如何在面對利益誘惑時，站在隊伍建設的角度，保持對考驗的應對力。提高整個隊伍自身監察目的的重要意義的認識，對通過隊伍整體的連接能力的提高，使得隊伍個人廉潔執法獲得提高[2]。

2 煤礦安全監察機構隊伍建設

2.1 加強技術人員素質與能力的培養

煤礦企業要想將安全工作做好，必須重視對相關安全監察人員的素質與能力的培訓，提升他們的相關技能，完善他們的知識體系，使他們最終能順應時代與科技的發展速度，提升安全監察管理的效率。對于安全監察管理人員相應的理論知識實時更新，并將理論結合到現實中來，這樣他們的工作也就不費吹灰之力，手到擒來了。還要使安全監察管理人員知識閱歷逐漸豐富起來，適應各項工作的協同作業。另外，還可推行獎懲與績效等相應制度，使相關安全監察人員提升安全意識與責任心。

2.2 提升安全管理的力度，做到防微杜漸

提升安全管理的力度，可以從以下幾方面進行考慮，第一，建立合理有序的制度，做到在安全監察管理中依照規章制度辦事，開創制度化管理模式。第二，增強相應安全監察管理人員責任感，各人做好分內事，保障各項工作的合理有序運行。第三，定期做好煤礦設備工作的維護和檢查工作，替換老化設備，運用新興設備。要求安全監察管理人員面對問題臨危不亂，不自亂陣腳，對于問題及時解決，不給漏洞隱患留有余地[3]。

2.3 對安全檢查隊伍的“質量”進行嚴格的監控

如果要保證煤礦工程的安全質量，就要先把好安全管理人員“質量”這一關，以保證煤礦工程的安全管理人員能夠對國家法律的一些規定以及標準有所了解，充分發掘人員的安全監管效能，安全管理人員“質量”主要指的是人員素質以及人員專業性，只有對安全監察管理人員的“質量”進行嚴格的監控，才能保證工程施工安全、正確的進行。對于煤礦安全監察隊伍建設來說，其人員一定要有一定的專業安全管理知識，并且根據這些知識對煤礦工程的安全進行監察，只有合理的應用安全監察理念，才能使得煤礦工程的安全性得以保證。

2.4 加強煤礦安全監察隊伍的思想道德建設

通過對煤礦安全監察隊伍的思想道德進行建設，提高全體監察人員的政治思想上的覺悟，以及其內部人員的道德文化素養，將正確的人生觀、價值觀以及世界觀牢固在每一個監察人員的心中，使其能夠對自己的人生目標更好的把握，進一步的提高監察人員對于煤礦安全監察事業的忠誠度，進而達到提高其煤礦安全監察工作的自覺性，和監察工作和警惕性。同時，還能夠更加的強化監察人員的秉公執法意識，大大地提高了整個煤礦安全監察的質量。

3 結論

由于煤礦資源在我國的有著非常重要的作用，所以煤礦工程質量也就變得尤為主要，因此為了全方位的做好新時期下的煤礦工程質量管理工作，根據工程質量不斷深入發展的要求，煤礦安全監督機構要積極地探索新理念和新方法，跟上時代的腳步，建立完善的工程質量管理與監督新體制，使得人們的生命財產安全得到保證，避免特大安全事故的發生，進一步保證煤炭企業的良好發展，使得我國的國民經濟得以提升，在未來的國際市場競爭中占有更大的競爭優勢。

參考文獻：

[1]李海潮，倪麗萍.如何加強煤礦安全監察機構的職能建設與隊伍建設[J].煤礦安全，2006（05）：63-65.

[2]張云峰，燕和平，賈慶明.國家煤礦安全監察現有體制分析與今后發展的思考[J].內蒙古煤炭經濟，2011（05）：72-77.

[3]鄭云娟.論煤礦安全監察行政執法對安全生產的保障[J].學術交流，2011（08）：63-65.