試析我國高等教育學科結構的特點及合理化發展

常雅芳

摘要：以2002-2012年我國本科高校的院校數量、學科專業布點以及畢業生數量為基本數據和分析對象，對我國高等教育學科結構的變動軌跡和特點進行分析，以學科結構、人才結構與產業結構三者的協調發展為依據，提出學科結構合理化發展的趨勢。

關鍵詞：學科結構合理化;高等教育;高校

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）32-0009-02

從1999年我國高等教育擴招開始，學科結構的調整一直是高等教育改革的重心。高等教育的學科結構應適應社會經濟發展水平、社會分工和產業結構對高校人才培養結構的需求，才能更好地實現高等教育的功能。近年來，隨著產業結構的優化升級，經濟社會發展對高素質人才的需求日益增加，要求我國高等教育學科結構朝著合理化的方向發展，以適應不斷變化的人才需求。盡管近年來本科層次的高等教育學科結構調整步驟日益加快，也取得了巨大的成效，但是時至今日，學科結構、人才結構和產業結構的契合依然存在諸多問題。這是當下進一步促進本科層次高等教育學科結構合理化亟待解決的問題。

一、我國本科高校學科結構的變動軌跡及特點

高等教育學科結構的發展狀況往往取決于社會經濟發展、勞動力市場供需關系等多重因素，而學生是不同學科內資源配置中的最基本的因素。因而，選擇本科高校數和本科畢業生數、本科高校學科專業布點作為研究對象，其變動情況能夠反映本科層次學科結構變化的基本特點。

1.本科教育的規模發展狀況及特點

毛入學率是衡量高等教育規模發展的一個重要指標。自1999年擴招以來，我國18～22歲人口的高等教育毛入學率由1999年的10.5%上升到2003年的17%，意味著我國高等教育從2002～2003年期間開始步入到高等教育大眾化的進程中，到2012年，我國高等教育毛入學率已經達到30%。[1]而我國本科高校數從2002年的629所增加到2012年的1145所，本科高校數增加516所（見表1），增長幅度達到82%，各年度平均增幅為6.2%。其中2007～2008年我國本科高校數增幅達45%，意味著我國高等教育經歷了一個跨越式發展階段。本科高校的畢業生數量從2002年的655763人增加到2012年的3038473人（見表2），接受本科層次教育的人數在這十年間增加2382710人，增長幅度為363%，各年度平均增幅為13.04%。其中2003～2004年、2005～2006年、2007～2008年期間本科畢業生數量增幅較高，達28%、23%和25%。顯示出我國高等教育呈現出發展規模大、發展速度快的特點。

表2 2002-2012年我國本科高校畢業生人數（單位：人）

年份 本科高校畢業生數

2002 655763

2003 929598

2004 1196290

2005 1396671

2006 1726674

2007 1804284

2008 2256783

2009 2455359

2010 2590535

2011 2796229

2012 3038473

注：數據來自2002-2012《中國教育統計年鑒》

2.本科高校學科專業布點的變動狀況及特點

學科的科類布點主要是針對高等院校學科結構自身所呈現的各個學科與不同專業之間所形成的布局形式和比例關系。本科高校學科科類的院校布點，能夠揭示各學科在院校中的存在狀態和發展狀況。

自2009～2013年，哲學學科的院校布點數增加了7所，經濟學學科的院校布點數增加了74所，法學學科的院校布點數增加45所，教育學和文學學科的院校布點數各增加70所，歷史學學科的院校增加26所，理學學科的院校布點增加114所，工學學科的院校布點增加95所，農學的院校布點增加47所，醫學的院校布點22所，管理學的院校布點增加102所，藝術學的院校布點由2012～2013年期間增加8所（見表3）。學科布點的變化顯示下列特點：一是所有學科的院校布點數均呈現上升趨勢，二是部分學科布點增加較快、排列于前3位的學科，依次是理學、管理學、工學;學科布點增加較為平緩的是醫學、歷史學和哲學。

3.本科高校分學科畢業生人數變動情況及特點

從2008～2012年，我國分學科畢業生數出現了一些變動情況，能夠直接反映出我國本科層次學科結構的變動情況（見表4）。

表4 2008-2012年我國本科高校各學科分學科畢業生人數 ?（單位：人）

年份 2008 2009 2010 2011 2012

哲學 1610 1652 1952 2167 2038

經濟學 141475 150666 158286 172583 188257

法學 116100 117182 114588 117923 121634

教育學 80937 86705 90327 95140 103884

文學 406946 458761 487520 537958 588198

歷史學 12732 13544 13713 14309 15588

理學 251610 264494 269053 279101 294060

工學 704604 753635 813218 884542 964583

農學 45649 46847 48442 51148 53789

醫學 139105 152392 162401 168582 178085

管理學 356015 399481 431035 472776 528357

藝術學 141806 172719 186888 216458 240957

注：數據來自2008-2012年《中國教育統計年鑒》

從我國分學科畢業生數的變動情況來看，呈現出三個特點：首先，學科規模普遍呈現上升趨勢，其中工學、文學、管理學、藝術學的學科畢業生數增長較快。其中，工學學科畢業生數自2008年到2012年期間增長了約25.99萬人;文學學科在此時間跨度內的畢業生數增長了約18.12萬人;管理學科的畢業生增長了約17.23萬人。在2011～2012年期間，哲學學科畢業生數呈現減少趨勢;法學學科在2009～2011年間的畢業生數呈現波動變化的態勢，2009～2010年期間的畢業生數呈現減少趨勢，到了2011年畢業生數的規模又回歸原來的狀態并有所增長。其次，學科熱度發生變化，藝術學、管理學和文學學科畢業生增長率較高。在12個學科科類中，畢業生平均增長率為31%。其中，藝術學科畢業生在五年內增長率達69.92%;管理學科畢業生增長率達48%;文學學科畢業生增長率達44%。工學依然為傳統強勢學科，畢業生增長率達36%。在理學學科的畢業生增長率為16%，在自然學科的傳統發展優勢中，明顯呈現弱勢發展趨勢。再次，傳統學科持續穩定的發展。經濟學、教育學、哲學、醫學的畢業生增長率與畢業生平均增長率基本持平，屬于穩定發展的學科。

二、我國高等教育學科結構的合理化發展

盡管隨著產業結構的不斷變化，本科高校的人才培養模式也在逐步尋求與人才市場需求相協調的模式。從本科高校學科結構的變動情況中，高校對于學科結構的調整與優化從未間斷。然而，審視當下學科結構的現狀，不難發現，學科結構中長期存在的一些問題并未發生根本性的改變。首先，傳統優勢學科與新興學科的比例失調，學科結構趨同化現象嚴重。其次，高校學科專業設置存在盲目現象。一些高校盲目擴大學科門類，大量設置熱門專業，導致高等教育資源的浪費。再次，高校學科結構與產業結構不協調的問題依然明顯。高校人才培養結構在面向市場時，不能夠完全滿足市場對各類人才的需求，出現了人才結構性短缺和結構性過剩的矛盾。最后，新興學科和交叉學科專業比例較少，不能滿足復合型、創新型人才的需求。因此，探尋高等教育的學科結構的合理化發展方向，是高等教育緊隨時代發展，提升服務于現代經濟社會發展能力的需要。

1.我國高等教育合理學科結構的判別依據

合理的高等教育學科結構既要符合高等教育發展的規律，又要與社會發展節奏相一致，并能通過人才培養結構的調整來協調學科結構與產業結構的關系，促進經濟社會的全面發展。因而，判別高等教育學科結構是否合理，應依據下列三方面的判據。

第一，高校學科專業的設置與高等教育發展的規律是否一致。當前，我國高等教育的學科體系中包含12個門類的五百多個二級學科，高校的專業設置取決于高校將要培養什么樣的人才。這一方面受到地區自然、歷史、文化等各種因素的影響，另一方面學科結構本身的發展是隨著高等教育發展的步伐而演進的，因此，高校學科專業的設置不能夠脫離高等教育發展的一般規律。高校的重要職能是為社會培養人才，符合知識邏輯的學科知識才能夠培養出優秀合格的人才。然而高校的人才培養與社會的人才需求周期并不能夠完全相一致，因此，需要高校遵循高等教育發展的規律，調整學科結構，促使高校的學科專業設置的科學性和有效性，才能實現高校培養高質量符合社會發展需求的人才的教育目標。

第二，高校學科結構體系與社會發展需求是否相適應。高等教育與社會發展的關系密不可分，社會功能的不斷增多和地位的不斷提升，使得高等教育既要反映社會現實的需要，同時還要根據社會發展狀況，對社會未來的發展做出理性的判斷。高等教育學科結構作為高等教育的核心組成部分，必須及時根據社會發展所產生的變化來不斷調整自身的發展內容和方向，并對所預期的社會發展方向做出超前的應對措施。因此，高校學科專業的設置應該以社會發展為導向，有針對性的對學科結構進行調整。一方面，適應社會發展所帶來的人才需求的變化;另一方面，由于地區資源結構的不同，社會發展不能不受制于自然條件，這使得差異化的社會發展形態成就了區域特色的競爭力。因此，高校學科結構體系要與社會發展需求適應，避免高校人才培養結構與社會發展需求的脫節。

第三，高校學科結構的發展與產業結構的發展趨勢是否相協調。學科結構與產業結構之間，呈現著相互制約與相互促進的動態關系。[2]產業結構決定高等教育學科結構，產業結構的調整變化會引發技術結構和就業結構的變化，這些結構性變化對人才需求也產生相應的變化。而高校承擔著人才培養的重任，高等教育為了適應產業結構的發展，必須依靠調整高校學科結構予以實現。高等教育是推動社會發展、為促進社會經濟增長提供人才資源的重要保障，高等教育通過人才結構來影響產業結構的發展方向。因此，高校學科結構與產業結構發展的相互協調有助于實現產業結構的優化升級。隨著產業結構的不斷變化，合理的學科結構可為適應這些變化提供人才、技術支持和保障，從而實現高等教育學科結構、人才結構與產業的良性互動。

2.我國高等教育學科結構的合理化發展趨勢

我國在“十二五規劃綱要”中指出，我國產業結構調整的總體思路是要從我國國情出發，在促進產業結構合理化的前提下，逐步推進產業結構向高級化發展。與此同時，我國要在2020年全面實現小康社會的總體發展目標，建設成為創新型國家。在產業結構從合理化向高級化發展、生產模式由制造型向創新型轉變的過程中，人才需求反映著產業發展、社會需要及市場變化，引領著高校學科結構的發展方向和趨勢。

第一，高等教育學科結構應朝著均衡化方向發展。學科結構的均衡發展是學科結構合理化的具體體現。對于一個國家而言，高等教育學科結構的均衡發展是保障人才結構合理化的基礎，也是保持一個國家創新能力和競爭能力的重要條件。反之，學科結構處于非均衡狀態會對經濟社會的發展產生消極的影響，例如，近現代以后，一些傳統的歐洲國家在國力和科技發展上逐漸落后于美、日等國，其中的重要原因之一是，長期以來這些國家深受了歐洲傳統文化的影響，重理輕文，致使高等教育學科結構處于非均衡狀態。所以，在當前我國產業結構調整的關鍵時期，調整高等教育學科結構的均衡化具有重要的現實意義。隨著我國產業結構的不斷升級，第三產業在經濟結構中的比重在進一步增加。為了適應當前產業結構的升級發展，需要加強與第三產業發展密切關聯的人文、管理學、醫學等相關學科專業的建設，以滿足當前社會經濟的發展需要。

第二，要重視交叉學科和新興學科的發展。根據我國“十二五”規劃中對產業結構向高級化方向發展的思路，社會人才需求結構將會朝著更專業和更具特色的趨勢發展。“長期以來，我國高校學科專業劃分過細，傳統惰性依然存在，致使學科間相互隔絕，師生們株守于自己狹隘的學術領地，缺乏廣闊的視野和拓展的活力，這就使一些學科不斷趨于萎縮、退變、老化，甚至瀕臨絕境。”[3]所以，重視和加強交叉學科和新興學科的發展既是社會發展的要求，也是高等教育學科結構合理化的要求。“多學科交叉融合是優勢學科的發展點，新興學科的生長點，重大創新的突破點，也是人才培養的制高點。”[4]因而，要更好滿足經濟發展的需求，在學科設置上注重交叉學科和新興學科的發展亟需加強。

第三，高等教育學科結構調整要超前于產業結構的調整。高等教育學科結構的調整超前于產業結構的調整，才能更好地對產業結構升級起到支撐和帶動的作用。當前我國正處于產業升級和產業結構調整的關鍵時期，三次產業均需要高素質的人才，來滿足產業升級需要。因此，調整高等教育學科結構，使之超前于產業結構的調整，才能實現高等教育學科結構適應產業結構調整和帶動就業結構調整的雙重任務。

參考文獻：

[1]2012全國教育事業發展統計公報[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_335/index.html.2013-8-16.

[2]李戰國，謝仁業.美國高校學科專業結構與產業結構的互動關系研究[J].中國高教研究，2011，（7）：46-49.

[3]金薇吟.高校交叉學科組織模式及其特征[J].徐州師范大學學報，2006，（4）：127-131.

[4]謝和平.綜合性大學的學科交叉融合與跨越發展[J].國家教育行政學院學報，2004，（5）：44-50.

（責任編輯：劉翠枝）