創新驅動需要抓住新產業革命的戰略機遇

郭濂+欒黎巍+何傳啟+葉青

摘 要：18世紀以來世界經濟先后發生了三次產業革命：第一次是蒸汽機、冶金和機械革命，第二次是電力、化工和運輸革命，第三次是自動化、信息化和智能化革命。目前，第三次產業革命進入到第三階段，智能化、綠色化和全球化互相交織，正在改變世界經濟的戰略格局和人類社會的生活方式；第四次產業革命已經進入孕育期，有可能是仿生技術、再生技術和生物經濟革命。抓住第三次和第四次產業革命的兩個機遇，搶占新科技革命和新產業革命的制高點，是實施創新驅動戰略和推動經濟結構戰略調整的基本要求。在新產業革命的戰略機遇期，國家政策性先導投資和風險基金在其中發揮不可替代的戰略作用。

關鍵詞：創新驅動；新產業革命；戰略機遇；中國

中圖分類號：F0 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1502（2014）04-0005-10

2011年習近平同志在中國科協第八次全國代表大會上說：面對世界新一輪科技革命和產業革命的新形勢，我們只有奮力搶占國際經濟科技制高點、積極培育新的經濟增長點，才能在綜合國力競爭中贏得主動。2012年黨的十八大提出：實施創新驅動發展戰略，推進經濟結構戰略性調整。歷史經驗顯示，18世紀以來世界經濟先后發生了三次產業革命：第一次是蒸汽機、冶金和機械革命，第二次是電力、化工和運輸革命，第三次是自動化、信息化和智能化革命。目前，第三次產業革命進入到第三階段，智能化、綠色化和全球化互相交織，正在改變世界經濟的戰略格局和人類社會的生活方式；第四次產業革命已經進入孕育期，有可能是仿生技術、再生技術和生物經濟革命。抓住第三次和第四次產業革命的兩個機遇，搶占新科技革命和新產業革命的制高點，是全面實施創新驅動發展戰略的基本要求；國家政策性先導投資和風險基金可以在其中發揮不可替代的重要作用。

一、產業革命是國家發展和民族復興的戰略機遇

在英文里，“產業革命”（Industrial Revolution）一詞大約出現于19世紀。1837年法國學者熱羅姆—阿道夫·布朗基寫道：產業革命正在席卷英國。[1]1884年英國學者湯因比的《工業革命演講集》出版，“工業革命”一詞逐漸成為人們的習慣用語。事實上，產業革命與其說是一場革命，不如說是一場技術革命引發的經濟變革，是一個漸變的、持續的演化過程。在過去300年里，產業革命推動了世界經濟的結構轉變和中心遷移；抓住產業革命機遇的國家走向成功，失去產業革命機遇的國家走向衰落。在世界范圍內，產業革命是國家發展和民族復興的歷史性機遇，已經引起主要國家的高度關注。

1. 產業革命的基本概念

產業革命是人類歷史上的重大事件。關于產業革命的研究，受到國內外學者普遍和持續的關注。迄今為止，關于產業革命的英文著作約有723部，中文著作約有33部，WOS（Web of Science）收錄論文1793篇，中國學術期刊網（CNKI）收錄中文論文794篇（表1）。

雖然關于產業革命的學術文獻非常豐富，但產業革命目前沒有統一定義。在英文文獻和中文文獻中，關于產業革命的定義有所不同（表2）。有些文獻沒有明確區分產業革命、工業革命、技術革命和科技革命的差別，容易引發概念的混淆。

我們認為，要給產業革命一個普遍接受的定義是很困難的。一般而言，產業革命指由技術革命推動的、新產業模式取代舊產業模式的活動和過程，它不僅帶來生產效率的極大提高，引起生產方式和經濟結構的巨大變化，還使人類的生活方式和消費方式發生重大變化。

從歷史上看，產業革命一般應具有以下特點：（1）要有科學技術的革命性突破為基礎和先導， 要有新技術群的產生，而不只是某一項技術進步；（2）要有緊迫和現實的重大需求；（3）對經濟社會發展帶來重大變化，包括引發生產方式、產業結構和組織、人們生活方式等方面的變革。任何一項單一的技術都不足以引發新一輪產業革命。

2. 沒有技術革命就沒有產業革命

在過去的3個世紀里，世界經濟的每一次產業革命都是由一次技術革命所誘發和推動，沒有新技術革命就沒有新產業革命。科學革命、技術革命和產業革命的關系，是逐步加強的。18世紀以來技術革命是科技革命的一種表現形式，19世紀以來科學革命往往是技術革命的科學基礎，20世紀以來科學、技術和產業的關系日趨緊密，相互影響和促進。

首先，技術革命是科技革命的一種表現形式。許多科技史學家認為，16世紀以來發生了5次科技革命，包括2次科學革命和3次技術革命（表3）。從時間順序上看，先有科學革命后有技術革命。關于第一次科學革命已有廣泛共識，關于第二次科學革命尚存一些爭議。

其次，18世紀以來技術革命大約有3～5次。目前，關于技術革命的標準和分期，尚有不同的認識。有些學者認為發生了3次技術革命，有些學者認為發生了4次甚至5次技術革命（表4），究其原因主要是劃分標準不同。其中，3次技術革命的說法受到普遍支持。

有學者認為，如果按5次技術革命劃分，過去二百多年里大約有5個主要的技術時代，即早期機械時代、蒸汽機與鐵路時代、鋼鐵和電力時代、石油和汽車時代、信息和通訊時代等。[17]還有學者認為，5個技術時代分別是：早期機械時代、蒸汽機與鐵路時代、電氣和重化工時代、福特大規模生產和航空時代以及信息社會等。[18]

其三，18世紀以來每次技術革命都導致一次產業革命。在過去300年里，技術革命是產業革命的先導，產業革命是技術革命的結果；產業革命帶來了經濟發展和財富積累，又為科學技術的進一步發展提供了物質基礎。在很大程度上，技術革命和產業革命是一個過程的兩個方面，兩者在發生的時間上有一定時間差（前者早于后者）。技術革命是技術范式的轉變，產業革命是基于技術范式轉變的產業模式變化。

其四，新科技革命將引發新產業革命。在過去5個世紀發生了5次科技革命，科學技術發展還在加速推進，可以預計，21世紀會發生新的科技革命，將帶來新的產業革命。我們預計，第六次科技革命有可能是一次“新生物學和再生革命”，包括仿生—創生—再生的三生技術革命。從科學角度看，第六次科技革命將可能是一次新生物學革命；從技術角度看，將可能是一次“創生和再生革命”；從產業角度看，將可能是一次“仿生和再生革命”。第六次科技革命將是第三次科學革命、第四次技術革命和第四次產業革命的大合唱。

3.18世紀以來先后發生了三次產業革命

從世界經濟角度看，現代產業革命可以追溯到18世紀。關于18世紀以來的產業革命，目前大致有三種觀點，即三次產業革命、四次產業革命和五次產業革命（表5），其中，三次產業革命說受到普遍支持。

我們認為，18世紀以來世界科技大致發生了三次技術革命， 世界經濟大致發生了三次產業革命， 目前第三次產業革命尚在進行中。當今世界，科技發展日新月異，第六次科技革命的來臨已進入倒計時，它將包括第三次科學革命、第四次技術革命和第四次產業革命。未來10年，第三次產業革命將進入最后的高潮，第四次產業革命處于孕育期。許多學者相信，未來10年將是從第三次產業革命向第四次產業革命轉移的戰略機遇期。

二、第三次產業革命的高潮方興未艾

第三次產業革命大致起步于20世紀40年代。在1945～2020年期間，第三次產業革命大致可以分為三個階段：自動化、信息化和智能化等（圖1）。第三次產業革命受到第三次技術革命的技術推動和世界經濟的需求拉動。自動化、信息化和智能化呈螺旋式上升，目前處于智能化和綠色化協調推進的階段，屬于它的第三次高潮，仍然具有大量的戰略機遇。

1. 第三次產業革命的基本概念

第三次產業革命是20世紀人類歷史上的重大事件。關于第三次產業革命的研究，同樣受到國內外學者的普遍和持續關注。關于第三次產業革命的專著，最早見于1975年。迄今為止，關于第三次產業革命的英文著作大約有12部，中文著作約有2部（表6）。

早在 20 世紀 70 年代初，美國學者就開始探討第三次產業革命。亨利等較早分析了第三次產業革命對員工、收入和研發等微觀層面的影響。[20]格林伍德認為，從 20 世紀 70 年代初開始，信息技術的發展推動著經濟體系進入第三次產業革命，而信息技術的快速變革會在初期降低生產率，擴大收入差距。[28]莫維利分析了第三次產業革命對產業研發結構帶來的影響，他認為自 1985 年起，美國的產業研發結構由大企業主導的封閉式創新走向了以中小企業為主的開放式創新，非制造業企業成為研發投資的重要來源。[29]

關于第三次產業革命，同樣沒有統一定義。在英文文獻和中文文獻中，關于第三次產業革命的定義有所不同（表7）。外國學者的定義關注第三次產業革命的趨勢和特點。中國學者的定義較多地借鑒外國學者的預測趨勢方面的觀點，并加以融會貫通。

要給第三次產業革命一個普遍接受的定義是很困難的。我們認為，第三次產業革命是以自動化技術、信息化技術、智能化和綠色技術為代表的三個階段的產業變革，它不僅推動一批新興產業誕生與發展，還導致生產方式和組織方式等方面發生重要變革，從而引發社會和生活發生重大變革。第三次產業革命是由第三次技術革命和社會需求共同推動的。

2. 第三次產業革命的三個階段

簡單地說，第三次產業革命是由信息技術和綠色技術推動的一次產業革命，它包括自動化、信息化、智能化和綠色化三個階段（表8）；三個階段的劃分是相對的，它們在時間、內涵和特點等方面有一些交叉。第三次產業革命將持續大約70年，每個階段的關鍵技術、主導產業、工業政策、戰略機遇和社會影響有很大不同。

第三次產業革命第一階段：自動化和高技術階段。主要技術有：自動化技術、電子技術、航天技術和原子能技術等。相關科學基礎包括系統論、控制論、信息論、量子論等。主導產業包括電子產業、計算機產業、原子能產業、航天產業等。

第三次產業革命第二階段：信息化和全球化階段。關鍵技術有：信息技術、激光技術、能源技術、新材料技術和海洋技術等。主導產業：信息產業、高技術產業等。

第三次產業革命第三個階段：智能化和綠色化階段。這一時期的關鍵技術主要有兩類：一類是新信息技術。信息技術已經進入大數據時代，處理能力和數據存儲機會已無所不能，互聯網正在向“云計算”演進。另一類是信息技術在其它領域的滲透和應用，包括數字化、智能化和綠色化的先進制造、智能交通、智能電網、智慧城市、綠色能源和綠色技術等。主導產業包括新一代信息產業、高級電子商務、智能制造業、先進能源和生物產業等。

新信息技術包括新一代互聯網、物聯網、無線網、大數據、云計算、量子通信、量子計算和新計算技術等。新一代信息技術及信息產業可分為六個方面，分別是新通信網絡、物聯網、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計算為代表的高端軟件等范疇。新一代信息技術涵蓋技術多、應用范圍廣，與傳統行業結合的空間大，在經濟發展和產業結構調整中的帶動作用將遠遠超出本行業的范疇。

信息技術在經濟和社會領域深入滲透和應用，產生了先進制造、智慧城市、智能交通、智能電網等。產業經濟的可持續發展不能以消耗自然資源和損害環境為代價，而應謀求與自然環境有機平衡的發展，生態化、綠色化是新產業革命的發展方向。于是，產生了綠色能源、綠色技術等新技術。

智能化制造是制造自動化的發展方向，它是在制造過程的各個環節廣泛應用人工智能技術，如專家系統技術用于工程設計，工藝過程設計，生產調度，故障診斷等，神經網絡和模糊控制技術等計算機智能方法應用于產品配方，生產調度等，實現制造過程智能化。而新型合金、石墨烯晶體管和超材料等新材料與3D打印結合在一起的制造方式則是數字化、智能化和綠色化相結合的先進制造。

智慧城市是把新一代信息技術充分運用在城市的各行各業之中的基于知識社會下一代創新的城市信息化高級形態。利用信息和通信技術令城市生活更加智能，高效利用資源，導致成本和能源的節約，改進服務交付和生活質量，減少對環境的影響，支持創新和低碳經濟。實現智慧技術高度集成、智慧產業高端發展、智慧服務高效便民、以人為本、持續創新，從數字城市向智慧城市躍升。

智能交通是未來交通系統的發展方向，它將先進的信息技術、數據通訊傳輸技術、電子傳感技術、控制技術及計算機技術等有效地集成運用于整個地面交通管理系統而建立的一種在大范圍內、全方位發揮作用的，實時、準確、高效的綜合交通運輸管理系統。

智能電網就是電網的智能化，它是建立在集成的、高速雙向通信網絡的基礎上，通過先進的傳感和測量技術、先進的設備技術、先進的控制方法以及先進的決策支持系統技術的應用，實現電網的可靠、安全、經濟、高效、環境友好和使用安全的目標，其主要特征包括自愈、激勵和包括用戶、抵御攻擊、提供滿足21世紀用戶需求的電能質量、容許各種不同發電形式的接入、啟動電力市場以及資產的優化高效運行。智能電網是一個自我修復，讓消費者積極參與，能及時從襲擊和自然災害復原，容納所有發電和能量儲存，能接納新產品、服務和市場，優化資產利用和經營效率，為數字經濟提供電源質量的先進電力網絡。在綠色節能意識的驅動下，智能電網成為世界各國競相發展的一個重點領域。

綠色能源是指不排放污染物的能源，它包括兩類能源：（1）可再生能源，指原材料可以再生的能源，不產生或極少產生污染物，如太陽能、風能，生物能、水能、地熱能、氫能、海潮能等。可再生能源不存在能源耗竭的可能，因此日益受到許多國家的重視，尤其是能源短缺的國家。（2）非再生能源：在生產及消費過程中盡可能減少對生態環境的污染，包括使用低污染的化石能源（如天然氣等）和利用清潔能源技術處理過的化石能源，如潔凈煤、潔凈油等。核能雖然也屬于綠色能源，但消耗鈾燃料，不是可再生能源，投資較高，而且幾乎所有的國家，包括技術和管理最先進的國家，都不能保證核電站的絕對安全，前蘇聯的切爾諾貝利事故、美國的三里島事故和日本的福島核事故影響都非常大，核電站尤其是戰爭或恐怖主義襲擊的主要目標，遭到襲擊后可能會產生嚴重的后果，所以目前發達國家都在緩建核電站，德國準備逐漸關閉目前所有的核電站，以可再生能源代替，但可再生能源的成本比其他能源要高。可再生能源是最理想的能源，現在許多科學家在積極尋找提高利用可再生能源效率的方法，使其在能源利用上發揮越來越大的作用。

綠色技術是指根據環境價值并利用現代科技的全部潛力的無污染技術。綠色技術不是單項技術，而是一個技術群，包括綠色能源技術、綠色材料技術、綠色生物技術、污染治理技術、資源回收技術以及環境監測技術和從源頭、過程加以控制的清潔生產技術。綠色技術和高新技術關系密切，隨著時間的推移和科技的進步，綠色技術本身也在不斷變化和發展。

3.第三次產業革命的發展趨勢

第一，第三次產業革命可以分為三個階段，每個階段有不同的關鍵技術和社會影響。例如，自動化技術改變了人類的生產方式，工業生產從手工到機械化再到自動化；信息化技術改變了人類的生活方式，從地理隔絕到地球村再到網絡生活、網絡空間等；智能化技術改變了人類生產和生活方式，生產過程中智能化技術將代替人腦進行控制，生活中的許多人工服務也將為智能化技術所替代，如管理智能化、家居智能化等。

第二，主導技術交替推進，自動化、信息化和智能化的“三化螺旋式”上升。如表8所示，三階段的主導技術不是替代的關系，而是交替推進，相互促進，共同發展。三個階段的時間劃分也是互有重疊，共同推進的關系。

第三，高技術成為世界科技的增長點，高技術產業成為世界經濟新的增長點。科學技術產業相互融合，形成高技術群和產業群。高新技術產業呈現與傳統產業并存、比重逐步上升的發展趨勢，高技術產業集群是資本與技術相結合的產業集群。

第四，世界經濟出現新的發展模式，工業園區和科技園區等新模式遍地開花。區域集群化是高技術產業發展適應經濟全球化和競爭日益激烈的新趨勢，是為創造競爭優勢而形成的一種產業空間組織形式。高技術產業區域集群化能夠帶來其他形式難以相比的群體競爭優勢和集聚規模效應。于是，工業園區和科技園區等新模式就應運而生，這是表現的園區性集聚，此外，還有地區性集聚。

第五，國際經濟競爭出現新格局。產業競爭從企業上升到國家層次，國家創新體系受到普遍重視。技術轉移加快，制成品出口大幅度增加，發達國家把制造業轉移到發展中國家。

第六，風險投資在新產業革命中發揮戰略作用。金融是高技術產業化的“血液”，而高技術產業化本身所具有的特性，又對金融提出了不同于傳統產業的新要求。國外高技術產業成功的經驗表明：高技術產業的發展離不開風險投資的支撐。風險投資是指把資金投向蘊藏著較大失敗危險的高新技術開發領域，以期成功后獲得高資本收益的一種商業投資行為。風險投資是高技術產業化的“孵化器”，在新產業革命中發揮重要作用。美國斯坦福大學國際研究所所長W·米勒認為“在科學技術研究早期階段，由于風險投資的參與和推動，使得科學技術研究轉化為生產力的周期由原來的20年，縮短了10年以上。”[32]

美國納斯達克股市是為新興產業提供競爭舞臺、自我監管、面向全球的股票市場，微軟、蘋果、英特爾、戴爾、思科等高科技公司都在納斯達克掛牌上市。2012年5月18日，Facebook通過在納斯達克上市，募得約160億美元。中國股市中小企業板塊也發揮著作用。

第七，國家科技和積極產業政策的作用日益明顯。與傳統產業不同，高技術產業具有高技術、高風險和高收益等特征。因此，各國政府在制定高技術產業政策時，往往非常注重如何為高技術產業提供資金、技術和人才支持等，進而增強高技術產業創新能力并降低風險，呈現扶持性、動態性、綜合性和開放性等政策特征。比如，1983年美國政府提出的“星球大戰計劃”，主要目的在于利用美國的高技術優勢，建立空間武器系統，提供對付戰略核武器攻擊的空間防御手段，以消除蘇聯日益增長的核威脅。與此同時，加緊開拓太空工業化領域，以獲取宇宙空間的豐富資源。“星球大戰計劃”絕不是一個單純的軍事戰略防御計劃。在高技術方面，“星球大戰計劃”是一個包括火箭技術、航天技術、高能激光技術、微電子技術、計算機技術等在內組成的高技術群。該項計劃具有促進經濟的職能，通過這一計劃實施，帶動了一大批高技術群的發展，保持了美國在經濟、軍事、科學技術等方面的領先地位。因此，從整體上看，它又是一項綜合而全面的國家總體戰略，是一個通過國家科技政策扶持高技術產業發展的一個實例。在此之后，歐洲提出的“尤里卡計劃”，日本的今后十年科學技術振興政策，中國政府提出的 “863”計劃等都對世界高技術大發展產生了一定的影響和震動，也充分說明了國家科技和產業政策的調控效果日益明顯。

第八，第三次產業革命直接影響國家的興衰。成功的是日本、芬蘭、愛爾蘭、韓國和亞洲“四小龍”；失敗的是阿根廷、拉美、葡萄牙、希臘、東歐集團。國家產業經濟發展的速度決定了國家的興衰，通過歷年來《中國現代化報告》的大量數據和跟蹤調查，二戰后，國家發達水平出現變化，國家綜合國力排名順序表明：排名進步的國家是日本、芬蘭、愛爾蘭、韓國和亞洲四小龍；排名落后的國家是阿根廷、拉美國家、葡萄牙、希臘、東歐集團。而不管是成功的國家或落后的國家，都與他們應對第三次產業革命的舉措和國家戰略不無關系。

三、創新驅動要緊緊抓住新產業革命的兩個機遇

如果從1945年算起，第三次產業革命已經走過了六十多年歷程，未來10年是第三次產業革命的第三個高峰，同時是第四次產業革命的孕育期。雖然不同國家對第三次產業革命的認識有所不同，但關于第三次產業革命第三階段的關鍵技術和主導產業的預測已有很多共識，部分國家已經采取了積極的應對措施；關于第六次科技革命和第四次產業革命的預測，已有一些研究報告。新科技革命和新產業革命的來臨已進入倒計時，機遇總是青睞有準備者。

1.第三次產業革命的尾聲機會：智能化與綠色化的全面升級

第三次產業革命的尾聲機會，主要來自以下五個方面。（1）新一代信息技術和信息技術產業的升級換代。例如，新一代信息產業、新一代網絡產業、物聯網、無線網、大數據產業、云計算產業、量子計算、量子通信產業和新計算機產業等。（2）信息技術向經濟領域的滲透和應用。例如，電子商務、信息化農業、智能化制造（3D打印）和分布式制造、綠色技術產業等。（3）信息技術向社會領域的滲透和應用。例如，電子政務、智慧城市、可再生能源、智能交通、智能電網產業等。（4）國際的技術轉移和產業轉移等。主要指信息技術、先進制造和綠色技術轉移。（5）國內產業轉移。主要是指東部沿海地區的產業升級；以及東部沿海地區向內地、中西部地區的產業轉移等。目前重點關注：新一代信息技術和信息服務產業、智能化制造產業、綠色技術產業、綠色能源和智能電網、智能交通和智慧城市建設等。

2. 第四次產業革命的先聲機遇：再生技術與生物經濟蓄勢待發

第四次產業革命將以新生物學革命為學科基礎，將融化生物科技、信息科技和納米科技的最新成就，將形成以生物經濟為主導產業的新經濟模式，將提供提高人類生活質量和改善人體素質的新產品和新服務等。這里簡要介紹第四次產業革命的幾項關鍵技術和主導產業。

首先，第四次產業革命的關鍵技術。（1）信息轉換器技術是實現人腦與電腦之間的直接信息交流和轉換的技術。相關技術包括：人腦的信息獲取技術、信息儲存技術、信息傳輸技術、信息轉換技術、信息分解技術、信息再現技術、信息生成技術、信息處理技術、人腦反向工程等。（2）人格信息包技術是制造包含人腦的社會學和人格信息的信息包的信息仿生技術。相關技術包括：知識工程、人工智能、人性化軟件、虛擬現實技術、虛擬人體技術、虛擬心理技術、虛擬思維技術、虛擬自主意識技術、虛擬人格技術等。（3）仿生技術是仿制生物組織和行為的工程技術。相關技術包括：納米仿生、信息仿生、智能仿生、仿生材料、仿生設計、仿生制造、仿生工程、仿真智能機器人、動物仿真、人體仿真、仿生組織和仿生器官（人造物質性的仿生組織和器官）等。（4）創生技術是人工有目的地合成生物組織、器官、肢體和生命體的工程技術。相關技術包括：合成生命、合成生物性的組織和器官、遺傳工程、細胞反向工程、生物與非生物的耦合技術、生物與非生物的整合技術、生物與非生物信息的整合技術等。（5）再生技術是通過誘導或培養實現生物組織、器官和生命體的再生的工程技術。相關技術包括：生物組織和器官的體外再生、生物體的體外再生、人體組織和器官的體外再生、人體的體外再生、人造子宮、生物和人體組織和器官的體內誘導再生等。

其次，第四次產業革命的主導產業。生物技術產業，再生醫學產業（醫學材料和治療），信息轉換產業，人工智能產業和仿人機器人產業等。

3. 關于新產業革命的政策建議：創新驅動和戰略投資決定成敗

新科技革命和新產業革命是世界性的發展機遇。抓住機遇的國家，就可能保持發達水平或提升國家水平，失去機遇的國家，就可能喪失主動權或國家地位下降。未來10年，世界處于新產業革命的過渡期，機遇在向我們招手。

首先，關于第三次產業革命第三個高峰期的建議。第三次產業革命的尾聲機遇，對于發展中國家具有戰略意義。建議：繼續增加對新一代信息技術的投資，扶持一批以智能制造為技術特點的新型企業，繼續增加對可再生能源等新能源的投資，增加對欠發達地區和少數民族地區的信息基礎實施的建設投資，增加風險投資和國家引導性金融，支持新產業成長等。

其次，關于第四次產業革命孕育期的建議。第四次產業革命是一次先聲機遇，目前世界各國大致處于同一起跑線上。第四次產業革命的技術發展尚處于市場競爭前階段，需要國家的戰略投入和政策扶持，國家科技基金、風險投資和國家政策銀行在其中發揮重要作用。我們建議：研究制定中國生物經濟的發展戰略，開展第四次產業革命的技術預見和產業預測研究，加大對生物技術產業、再生醫學產業和信息轉換技術產業的資金投入和政策扶持，建立生命科技產業園區，打造生物材料、再生醫學和健康休閑的高地等。

最后，充分發揮國家政策性先導投資和風險基金的作用。關于新產業革命的戰略投資，具有高風險和高回報的特點，其風險性超過一般商業銀行的承受能力，一般由國家政策銀行和風險基金（天使基金）等進行前期投資。隨著第三次產業革命進入第三個高潮和第四次產業革命進入孕育期，國家政策銀行、股市中小企業板塊和風險基金的作用日益重要，充分發揮它們的特點和作用，具有不可替代的戰略意義。

目前，世界科技處于第六次科技革命的前夜，世界經濟處于第三次產業革命的第三個高潮和第四次產業革命的孕育期，中國復興和中國科技的新機遇就擺在我們眼前，黨的十八大提出的“創新驅動發展戰略”為我們抓住機遇指明了方向，國家政策銀行、科技部門和風險基金等在新產業革命的戰略投資中可以發揮主導作用。如果我們能群策群力，真抓實干，就一定能夠創造一個中國奇跡，把中國復興偉大夢想變為震驚世界的歷史事實。

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[28] Greenwood， J. The third industrial revolution： technology， productivity， and income inequality[M]. Washington， D.C.， AEI Press，1997.

[29] Mowery， D. C. Plus ca change： Industrial RD in the third industrial revolution[J]. Industrial and Corporate Change，2009，18（1）： 1-50.

[30] Markillie， P. The third industrial Revolution： A Third Industrial Revolution： Special Report on Manufacturing and Innovation[J]. The Economist， 2012， April 21.

[31] 芮明杰. 第三次工業革命的起源、實質與啟示[N]. 文匯報， 2012 -09-17.

[32] 劉曼紅. 風險投資：創新與金融[M]. 北京： 中國人民大學出版社，1998. 321.

Innovation-driven Needs to Seize Two Opportunities of New Industrial Revolution

Guo Lian Luan Liwei He Chuanqi Ye Qing

Abstract： Since the 18th century， the world economy has undergone three industrial revolutions： the first is steam engine， metallurgy and mechanical revolution， the second is the power， chemical and transportation revolution， and the third is automation， information technology and intelligent revolution. Currently， the third industrial revolution is at the third stage， in which Intellectualization intertwines with green and globalization， and is changing the strategic situation in the world economy and humans lifestyle in society； the fourth industrial revolution has entered the incubation period， which may be bionic technology， renewable technology and bio-economic revolution. To seize these two opportunities of the third and fourth industrial revolution and to grab the commanding heights of the new technology revolution and new industrial revolution is a basic requirement to implement innovative-driven strategies and to promote economic structural adjustment. In the strategic opportunities of the new industrial revolution， the national policy guides investment and venture funds play an irreplaceable role in this strategy.

Keywords： Innovation-driven； New industrial revolution； Strategic opportunity； China

責任編輯：翟 祎

[29] Mowery， D. C. Plus ca change： Industrial RD in the third industrial revolution[J]. Industrial and Corporate Change，2009，18（1）： 1-50.

[30] Markillie， P. The third industrial Revolution： A Third Industrial Revolution： Special Report on Manufacturing and Innovation[J]. The Economist， 2012， April 21.

[31] 芮明杰. 第三次工業革命的起源、實質與啟示[N]. 文匯報， 2012 -09-17.

[32] 劉曼紅. 風險投資：創新與金融[M]. 北京： 中國人民大學出版社，1998. 321.

Innovation-driven Needs to Seize Two Opportunities of New Industrial Revolution

Guo Lian Luan Liwei He Chuanqi Ye Qing

Abstract： Since the 18th century， the world economy has undergone three industrial revolutions： the first is steam engine， metallurgy and mechanical revolution， the second is the power， chemical and transportation revolution， and the third is automation， information technology and intelligent revolution. Currently， the third industrial revolution is at the third stage， in which Intellectualization intertwines with green and globalization， and is changing the strategic situation in the world economy and humans lifestyle in society； the fourth industrial revolution has entered the incubation period， which may be bionic technology， renewable technology and bio-economic revolution. To seize these two opportunities of the third and fourth industrial revolution and to grab the commanding heights of the new technology revolution and new industrial revolution is a basic requirement to implement innovative-driven strategies and to promote economic structural adjustment. In the strategic opportunities of the new industrial revolution， the national policy guides investment and venture funds play an irreplaceable role in this strategy.

Keywords： Innovation-driven； New industrial revolution； Strategic opportunity； China

責任編輯：翟 祎

[29] Mowery， D. C. Plus ca change： Industrial RD in the third industrial revolution[J]. Industrial and Corporate Change，2009，18（1）： 1-50.

[30] Markillie， P. The third industrial Revolution： A Third Industrial Revolution： Special Report on Manufacturing and Innovation[J]. The Economist， 2012， April 21.

[31] 芮明杰. 第三次工業革命的起源、實質與啟示[N]. 文匯報， 2012 -09-17.

[32] 劉曼紅. 風險投資：創新與金融[M]. 北京： 中國人民大學出版社，1998. 321.

Innovation-driven Needs to Seize Two Opportunities of New Industrial Revolution

Guo Lian Luan Liwei He Chuanqi Ye Qing

Abstract： Since the 18th century， the world economy has undergone three industrial revolutions： the first is steam engine， metallurgy and mechanical revolution， the second is the power， chemical and transportation revolution， and the third is automation， information technology and intelligent revolution. Currently， the third industrial revolution is at the third stage， in which Intellectualization intertwines with green and globalization， and is changing the strategic situation in the world economy and humans lifestyle in society； the fourth industrial revolution has entered the incubation period， which may be bionic technology， renewable technology and bio-economic revolution. To seize these two opportunities of the third and fourth industrial revolution and to grab the commanding heights of the new technology revolution and new industrial revolution is a basic requirement to implement innovative-driven strategies and to promote economic structural adjustment. In the strategic opportunities of the new industrial revolution， the national policy guides investment and venture funds play an irreplaceable role in this strategy.

Keywords： Innovation-driven； New industrial revolution； Strategic opportunity； China

責任編輯：翟 祎