中醫藥研究生在中原經濟區建設中的SWOT分析及建議

陳相新

摘 要：加快中原經濟區建設賦予了中醫藥高等院校更多的社會責任，也帶來了更多的發展機遇。中醫藥高校要深入分析自我發展和中原經濟區發展之間的關系，認真分析中醫藥研究生在中原經濟區建設中的優勢和劣勢以及面臨的機遇和挑戰，自覺更新教育理念，樹立為中原經濟區建設服務的辦學思想，主動采取措施，揚長補短，抓住機遇，實現中醫藥研究生教育、就業和服務中原經濟區建設的共贏發展。

關鍵詞：中醫藥研究生 中原經濟區建設 SWOT 策略

《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》（國發〔2011〕32號） 的出臺，標志著加快中原經濟區建設、實現中原崛起與河南振興已上升為國家戰略。在中原經濟區建設中，中醫藥高等院校不僅肩負著為其培養高素質中醫藥人才的任務，而且還是其重要的科技創新的支撐與保障。研究生作為高校培養的拔尖人才，適應形勢，發揮才智，在中原經濟區建設中建功立業，對社會和個人的發展具有十分重要的意義。

一、中醫藥研究生在中原經濟區建設中的SWOT分析

《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》明確提出：全面落實醫藥衛生體制改革各項任務，完善公共衛生服務體系，加快建立完善醫療急救網絡，加強婦幼保健機構建設；加大對人口大縣縣醫院、中醫院和鄉鎮衛生院的支持力度；加強省轄市綜合醫院建設；建設鄭州區域性醫療中心，推動省部共建醫學科研院所；大力發展中醫藥事業；實施學校高層次創新人才計劃。可見，加快中原經濟區建設向高等教育提出了中醫藥人才培養、中醫藥成果轉化、中醫藥人才服務基層等一系列新的任務和要求。

SWOT分析即優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）和挑戰（Threat）分析，最早是由美國舊金山大學的管理學教授在20世紀80年代初提出來的。它作為一種戰略決策的分析方法近年來已在很多方面得到了應用，小到個體微觀企業，大到國家發展戰略決策等各種層面，SWOT分析方法均為最終決策提供了有價值的參考。本文從國家建設中原經濟區的角度分析了我國中醫藥研究生參與中原經濟區建設中的優勢、劣勢、機會和挑戰，從而為中醫藥教育事業的完善和發展提供了改革依據，為中原經濟區建設的人力資源可持續發展獻計獻策。

1.中醫藥研究生在中原經濟區建設中的優勢

中原經濟區建設是一個多方面、多層次和多角度的綜合工程，民生工程無疑是各項工作的出發點和落腳點。搞好民生工程，首當其沖的是完善中原地區公共衛生服務體系建設，強化衛生服務機制，提高醫療衛生機構的服務能力和服務質量。中醫藥研究生作為高層次醫學人才，在中原經濟區建設中大有作為。中醫藥研究生直接參與各級各類醫療衛生單位及中醫藥企業的科研和學校的教學，扎根基層農村，不僅解決了基層缺醫少藥的矛盾，也提升了縣鄉村各級衛生單位的整體實力，推動了中原經濟區建設的整體進程。

2.中醫藥研究生在中原經濟區建設中的劣勢

目前，中醫藥研究生在參與中原經濟區建設的同時，還面臨自身存在缺陷和不足的問題。首先，中原地區作為農業發達地區，三農問題十分突出，中醫高等院校畢業生雖然有許多來自農村，但對農村的基本情況并不了解，很多中醫高等院校畢業生長期在城市生活，對于基層農村的情況了解得并不多，這會導致他們進入基層農村后，出現嚴重的“水土不服”，不適應基層農村的生活。其次，專業是影響研究生就業和能否適應基層需要的重要因素。中醫高等院校研究生學習過于專業化，導致許多中醫高等院校研究生對本專業以外的知識了解得很少，而農村基層需要的是全科型的大夫，這就形成了人才所掌握的知識結構不能很好地滿足現實需要的矛盾。

3.中醫藥研究生在中原經濟區建設中的機遇

2009年4月，中共中央、國務院出臺了關于深化醫藥體制改革的意見，而“醫療人才建設”是其中的重點內容，提出了加強基層醫療衛生人才隊伍建設，制定優惠政策，鼓勵優秀衛生人才到農村、城市社區和中西部地區服務。目前，國家發改委已在新增中央投資中安排100億元，專項支持480所縣級醫院、1993個中心鄉鎮衛生院和1154個城市社區衛生服務中心建設。這說明，在現今就業形勢如此嚴峻的情況下，中醫藥研究生選擇到基層就業具有良好的發展前景。這些前所未有的政策為中醫藥研究生參與中原經濟區建設提供了便利和保障，是中醫藥研究生實現人生價值難得的機遇。

4.中醫藥研究生在中原經濟區建設中面臨的挑戰

中醫藥研究生在培養中偏于教學研究型，許多研究生在就業觀和擇業觀上出現搖擺不定，“高不成低不就”。造成這種情況的原因一方面是因為直轄市、省會城市在現代化程度、醫療環境、科研條件及發展潛力等方面較為優越，研究生的就業在地域選擇上，首選直轄市、省會城市；另一方面，中醫高等院校畢業生進入基層農村面臨許多體制方面的障礙，例如戶籍問題、養老問題、住房問題等一系列現實的困難，阻礙了中醫高等院校畢業生深入基層的步伐。

二、進一步推動中醫藥研究生服務中原經濟區建設的策略

1.要認真學習中原經濟區建設的有關文件，充分認識中原經濟區建設的重要意義，把“責任意識”和“創業意識”貫穿于中醫藥研究生培養的全過程

為了加快中原經濟區建設，國務院出臺了《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，河南省制定了《中原經濟區建設綱要（試行）》，對中原經濟區建設的戰略定位、目標、主體功能及其重要意義做出了詳細的說明和要求。中原經濟區建設作為國家全局戰略的一部分，是深入貫徹科學發展觀的偉大實踐，是實現富民強省的宏偉事業，是一項龐大的惠民工程。作為中醫藥高校，學習這些文件，不僅能深度解讀中原經濟區建設，充分了解中原經濟區建設的戰略意義，而且還能圍繞中原經濟區建設更加明確各個領域和行業自身發展的準確定位和目標，從而促進自身的科學發展。高校作為開發人力資源的主要載體，要以高度責任感，針對中原經濟區建設的需要，鼓勵中醫藥研究生以創業的心態投身于中原經濟區建設的浪潮中。服務中原經濟區建設，不僅是中醫藥高校辦學質量的體現，也是中醫藥研究生實現自我價值的難得機會，更是中醫藥高校自身可持續發展的現實需要。

2.引導研究生降低身份，樹立獻身中原經濟區建設的創業觀、就業觀、人生觀和價值觀

為了將來能夠找到一份滿意的工作，學生們紛紛加入龐大的考研大軍。隨著中原經濟區進程的加快和基層醫院的加速建設，基層醫院急需一批研究生充當骨干，帶動醫院的快速發展，但大多數研究生在選擇就業時普遍認為自己應該有更高的起點，對工作的期望值偏高，不愿意或頂不住家庭的壓力而不愿去基層衛生單位就業。研究生就業期望值過高的一個表現是他們對就業地區的期望值高。一份對研究生的問卷調查顯示，研究生心目中最理想的就業地區依次為上海、深圳、杭州、北京，選擇上述地區的比例分別約為38%、21%、18%、17%。鑒于此，中醫藥高等院校在研究生培養和就業指導時要加強研究生的擇業觀就業，引導中醫藥研究生把自身價值的體現與中原經濟區的建設緊密聯系起來，引導中醫藥研究生把眼光投向中原經濟區建設最需要的環節中去，引導中醫藥研究生身懷創業的夢想到中原經濟區建設的大舞臺上建功立業。

3.轉變人才培養模式，扎實完善“專科研究生”培養機制，積極探索培養“全科研究生”

“人才培養模式”指的是在一定的現代教育理論、教育思想指導下，按照特定的培養目標和質量標準，以相對穩定的教學內容和課程體系、管理制度和評估方式，實施人才教育的過程的總結。當前，中原經濟區建設的方方面面都需要與之相適應的人才隊伍，中醫藥高校要想在中原經濟區建設中實現高校四大職能，必須主動分析“培養什么樣的人”和“怎樣培養人”的問題。中醫藥高校，一方面要積極培養大城市需要的專科人才，另一方面要積極探索基層需要的全科研究生。2012年，衛生部、教育部聯合印發《全科醫生規范化培養標準（試行）》，指出全科醫生規范化培養期間，要突出“強臨床、懂公衛、寬基礎、重實踐”的特點。《關于加強衛生人才隊伍建設的意見》（衛人發〔2009〕131號）指出，對志愿去中西部地區鄉鎮衛生院工作三年以上的高校醫學畢業生，其學費（助學貸款）由國家實行補償（代償）。鑒于此，中醫藥高等院校培養“全科研究生”是滿足中原經濟區建設的當務之急，也是創新辦學模式的最新探索。

4.政府要完善中醫藥高等人才基層就業的扶持政策，提供優越的待遇和工作環境，鼓勵研究生深入基層就業

政府還應該加強宏觀調控，解決研究生就業市場上的供求失衡問題。一方面，加大對邊遠地區和艱苦行業的投入，應對赴西部和貧困地區就業的研究生有政策傾斜，提高他們在此類地區或行業就業的待遇；另一方面，加快勞動人事制度、戶籍制度和社會保障制度的配套改革，真正擴大用人單位的自主權，保護用人單位和畢業生的合法權益。政府部門可探索基層單位研究生的公務員編制制度，保障基層就業的研究生工資、福利待遇，為他們提供穩定的工作環境和便利的科研環境，以達到“引得來鳳凰，留得住鳳凰”，最終促進中原農村地區衛生事業快速發展的目的。

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（作者單位：河南中醫學院）