民族地區基礎教育發展之思

桑國元+胡艷

建設特色學校的理念與實踐

編者按：大家常說，一位好校長就能帶出一所好學校。學校辦學理念其實體現的就是校長的辦學理念。校長不僅僅是一位管理者、領導者，更應是一名教育者，要掌握教育規律，遵循教育規律，把握教育發展趨勢。因此，一位優秀的校長不僅要有先進的辦學理念，還要適時地將辦學理念和本校實際結合起來，更好地建設特色學校。為此，本期《特別關注》聚焦建設特色學校的理念和實踐，通過對三所學校校長的專訪，以期對眾多學校在如何建設特色學校方面有所啟示。

民族地區基礎教育由于受地理環境、歷史文化、經濟發展水平等因素的制約，與其他地區基礎教育存在著一定的差距。同時，民族地區基礎教育又是實現民族地區經濟發展、維護祖國邊疆和諧與穩定、縮小民族發展和地區發展差距的基礎和保障。所以民族地區基礎教育的發展應受到廣泛關注。

在一次企業社會責任提升教師專業發展的項目實施過程中，我們有幸來到青海省海北州祁連縣第二寄宿制完全小學（以下簡稱二完?。?，并結識了李貢校長。在交往中，我們被李校長的人格魅力感動，被他事無巨細的管理模式吸引，更被他獨到的辦學方略所震撼。

一、李校長的職業選擇與專業發展：“理想很單純”

校長的職業認同和專業發展水平往往會對一所學校產生較為深遠的影響。與中東部地區城市小學校長經常表達的豪言壯語相比，李校長對于職業的認識極其樸素。他在專業發展的水平上也略顯“滯后”。然而，在他樸素和單純的理想背后，隱藏著對于民族地區教育事業的執著追求。

李校長1991年畢業于青海省海北州中等師范專業學校，2003年獲得中央電大小學教育師資專業（函授）大專學歷。他中專畢業后回到家鄉的一所牧區寄宿制小學，連續任教17年，其間任職學區校長5年，統管三所寄宿制小學。在長期基層工作生涯中，李校長積累了豐富的辦學經驗，2006年獲得小學高級專業技術職稱，2007年榮獲青海省海北藏族自治州“十佳校長”稱號，2009年被調任到祁連縣二完小擔任校長職務，2012年榮獲青海省海北藏族自治州“優秀教育工作者”稱號。

在談起自己的職業選擇時，李校長直言：“在自己還是一名學生的時候，我就覺得教師這一職業很好，那會兒這個理想也可以說是很單純的?！睘榱四軌蜃屇羺^學校得到有效的發展，李校長選擇擔當和付出，長期奉獻于祁連縣民族地區基礎教育辦學。

在李校長的職業生涯中，競聘寄宿制小學校長是一個“關鍵事件”。李校長講述了另外一個影響其職業生涯的“關鍵事件”：“2009年到西寧參加青海省教育廳組織的‘影子校長培訓，派我到賈小莊小學，天天跟著王校長，像影子一樣，跟了半個月。王校長關于教學管理、學校建設、教科研活動、校園文化建設等方面的理念讓我受益匪淺?！?/p>

每當被問到職業生涯中的典型經驗時，李校長總是靦腆地回答“我的經驗不值得一提”、“談不上什么經驗”。我們從這些平實的話語中可以得知，李校長奉行的是實實在在做人、扎扎實實做事的原則，使單純的理想變為現實。

二、李校長的治校方略：與人為善、身體力行

近年來，二完小按照“勤奮、嚴謹，求實、創新，文明、向上”的辦學風格，以“辦文明學校，創一流成績”為目標，積極推進素質教育和課程改革，使學校教育教學質量得到了穩步提高。

李校長對自己學校管理經驗的總結也是異常樸素：細節親自抓，從來不發號施令。在被問到優秀校長應該具有的品質時，李校長總結了十二個字：“道德、關愛、為教職工爭取權益。”除此之外，根據訪談和觀察，我們總結出李校長在學校管理過程中的一些典型經驗。

第一，具備先進的教育信念。一名校長的教育信念，勢必會在一定程度上影響學校的教育教學工作。李校長認為，學校教育應該培養具有良好的品德、豐富的知識、較強的勞動技能和生活能力的學生。一個品德好的學生，才能成為對自我、家庭和社會有價值的人。二完小在抓德育工作時，“主要以少先隊活動為載體，設立了紅領巾監督崗。這些孩子平時佩戴‘紅領巾監督崗綬帶，監督學生的不良行為，并加以教育，引領孩子們朝一個好的方向發展”。此外，李校長指出，在基礎教育階段，學生應打好堅固的知識基礎，使知識成為學生未來學習和發展的“本錢”。李校長非常強調學生的勞動技能和生活能力。“你們也看見了，我們的學生自己打掃衛生，自己疊被子，自己擦桌子，在花園除草。我們非常重視培養學生愛勞動、講衛生的習慣。這也是在培養最起碼的自理能力?！?/p>

第二，優化配置，整合資源。當前，黨和政府對西部地區、農村地區和民族地區的教育，出臺了很多傾斜政策，其中包括關于加大經費投入的政策。在這樣一種背景下，二完小的軟、硬件設施得到了很大的改善?！扒嗪Ｊ≌七M標準化學校建設，以改善教學設施（例如配備電子白板、科學室、計算機室等）?？h政府加大投資，舉債興建學校?！鞭k學資源相對而言不那么匱乏了，如何合理利用辦學資源，這是李校長經常思索的問題。李校長在合理利用這些政府資源的同時，也積極爭取社會支持和企業贊助項目，整合來自不同渠道的資源，為改善辦學條件和師生生活學習環境做出了極大貢獻。

第三，具備多元文化交往意識和能力。祁連縣有著豐富多彩的民族文化，藏族、回族、漢族、土族等不同的民族在這里同呼吸、共命運。二完小共有九個民族的學生。其中回族學生約占40%，藏族學生35%，其余25%為蒙古族、漢族、土族等。李校長坦言，“在民族地區學校當校長，一定要對各民族都要尊重，不能歧視某個民族。我對任何民族的師生都一樣尊重，到了回族的節日，我給他們放假。藏族的節日也一樣，對他們的宗教、習俗，都非常重視和尊重”。教育是激勵靈魂的事業，尊重應該成為教育的基本準則。如果一名校長不具備起碼的多元文化交往意識和能力，那么，來自不同文化群體的人們，無法在學校場域中和諧相處，這也勢必會影響到學校師生多元文化交往意識和能力的養成。

第四，關注教學質量的提升。教學是學校工作的重頭戲，“要求教師上好每一堂課，教好每一個孩子”。“我們學校由于生源來自一些基層學校，甚至有很多是農民工子弟，基礎比較弱，但是目前我們教學質量非常好”，李校長介紹說。二完小能夠在較短的時間內榮升為祁連縣一流的小學，其核心秘訣就是關注教學質量的提升。具體而言，包括教師和學生兩個方面。首先是關心每一位教師的專業發展，通過開展研討、共同備課、教學觀摩等方式，為教師提供專業學習的機會。其次是關愛每一位學生，讓他們愿意來到學校，愿意和教師交流，就能對學習產生興趣。

第五，實施制度化、精細化、規范化管理。學校管理工作，是校長工作的重中之重。國家教育部和青海省有關部門對于二完小的食品安全和學校安全工作給予了高度的評價?！扒嗪Ｊ≈鞴芙逃踩牟块T在全省抽查了十個單位，在全省各個學校都轉過來了，到我們這里就很高興，說這個學校這么好，精細化管理確實有一定的經驗和實力?！薄爸贫仁前粗鴮W校的實際建設的，像我們住校生管理的流程圖，就是我們自己根據學校實際情況研制的?！庇辛诉m切的制度，學校的各項管理工作才能做到精細化和規范化。這也是我們在二完小觀察到的情況：學校各項工作井井有條，細致入微。

三、李校長遭遇的辦學困境：路漫漫其修遠兮

在回顧成就的同時，李校長也指出了二完小在發展的道路上的困境。

困境一：教師缺乏專業發展的機會。當前，二完小開展的教研活動主要是觀摩教學、集體備課以及師徒幫帶。教師們沒有更多的時間開展教研活動。李校長說，“我對教師們非常同情，作業本擺滿了桌子，他們進來以后坐在桌子前都看不見人，一天要把那些作業本改完，晚上還要回家備課，第二天還要給學生上課，開展一次活動確實也不忍心，但是這些還是必要的，可以盡量少開展一些?！薄斑@兩次北師大教師來到我們學校，尤其是這次，培訓形式和內容都很好，我們很受益?！薄暗?，很多時候因為教師數量的限制，即使有機會也派不出去參加培訓，派出去的話那個班的學生就沒辦法。教師們需要考慮的是：‘我走了，我的學生怎么辦?！?/p>

困境二：編制缺乏導致的師資緊缺、班額過大（50～60人）?！鞍凑涨嗪Ｊ〉囊幎?，師生比應該是1：19.5，我們應該有67名教師，但實際上我們只有55名。即使有了67名教師，也還是不夠。最缺的是專業教師，如音、體、美教師。你看我們的音樂教師只有兩個，美術教師一個，體育教師一個正式的，一個見習崗位。英語教師缺，全校兩位教師給18個班上課。”

困境三：新的“讀書無用論”思想影響教育發展。李校長反映，“現在我們學校六年級的一個學生，前一個月就不讀書了，家里人認為還是放牧好。家長認為讀書無用，學生畢業后找不到工作。后來我們對該生和家長做了幾次思想動員工作，到現在還沒來，這種情況每年都有幾個?！?/p>

困境四：如何有效地將地方不同民族的文化整合到學校教育中。李校長期望能夠通過開發更好的校本課程，將本地不同民族最具特色的文化融入到學校教育中，但由于缺乏專家指導、經費不足以及教師能力限制等問題，無法有效開發校本課程。

四、“李校長們”的期待：民族地區基礎教育發展的對策建議

在我國廣大民族地區，有千千萬萬名中小學校長，正如李校長那樣辛勤耕耘在民族教育的一線。但是，由于人文環境、學歷、辦學條件等的限制，“李校長們”的辦學需要探討能夠向優質教育邁進的路徑。我們認為，相對于硬件設施建設，軟實力提升對民族地區基礎教育發展更加迫切。

首先，重視和提升民族地區校長的領導力。校長領導力，包括策劃和設計學校發展、組織和支配辦學資源、協調和凝聚集體向心力，以及發現和解決辦學問題的綜合性能力，具體體現在校長的辦學理念與信念、對待教育的態度、與教師和學生的交往方式等方面。校長領導力對于深化基礎教育變革、提升教育質量具有至關重要的作用。

其次，重視和提升民族地區教師的教育力。人們普遍認為，高質量的教師具有較強的教育力，能更加有效地促進學生學習和發展。在民族地區，應該引入形式多樣、內容豐富的教師發展機制，以提升教師的教育力。例如，靈活多樣的教師交流機制（城鄉教師交流、優質校和薄弱校教師交流、頂崗實習等）以及基于學校實際的教師專業發展模式（如校本培訓和教研、MOOC學習）等。

再次，重視和提升社區、學校和家庭之間的協同力。由于文化傳統和宗教習俗等原因，來自社區和家庭的不利影響，在民族地區學校教育中尤為明顯。這種影響的一個重要表征，則是民族地區學校的學生輟學率?；诖?，社區、學校和家庭之間的協同應該引起足夠的重視，將民族地區優秀的文化傳統和宗教信條等納入學校課程體系中，有利于提升少數民族學生對于學校教育的興趣，培養少數民族學生和漢族學生的多元文化交往能力。

最后，重視和提升民族地區學校學生的學習力。學習力是學生學習的動力、毅力、能力的綜合體現，主要體現在研制學習目標、獲取學習資源、運用學習方法、監控學習過程、提升學習效率等方面。針對不同民族的學生，應結合文化學、教育學、心理學的交叉研究，重新認識和理解學生在學習風格、元認知監控等方面的民族差異，幫助民族地區學生提升學習力。

五、結語

學校教育對于民族地區社會經濟發展起著非常重要的作用。作為一名土生土長的民族地區學校校長，李校長在長期的實踐中摸索出了一套行之有效的學校管理經驗和策略并付諸于實踐。這些經驗和策略能夠供西部民族地區的其他學校借鑒。然而，由于受各種條件的限制，民族地區的學校教育發展依然需要必要的扶持、調整和完善。這將是順應時代發展變化而作出的有益選擇，有利于少數民族地區的社會發展、民族文化保護與傳承，以及民族和諧關系的構建。

“有一個好校長就有一所好學校。”校長的職業素養和管理水平，在很大程度上影響著學校的發展，如何提升自身的專業發展、抓好學校管理工作，是每個校長都應深入思考的問題。我們期望，李貢校長的辦學經驗和治校方略能夠為民族地區基礎教育學校的校長們提供可資借鑒的經驗，同時，在心靈之旅的反思中，李校長也能夠實現專業成長的一次飛躍。

（作者單位：教育部普通高校人文社會科學重點研究基地北京師范大學教師教育研究中心）

（責任編輯：林梓）