轉型期普通高校非學歷繼續教育發展探索

【摘 要】伴隨著我國政治經濟的快速發展及教育政策調整，普通高校非學歷繼續教育發展面臨更多的挑戰與機遇。以華南理工大學為研究案例，通過對其非學歷繼續教育發展現狀、存在問題分析的基礎上，提出了其未來發展的建議與對策，為高校非學歷繼續教育的科學發展提供一個參考樣本。

【關鍵詞】普通高校；非學歷繼續教育；發展建議

【中圖分類號】G726

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）09-0036-03

【收稿日期】2014-05-07

【作者簡介】呂曉芹（1978-），女，山東青島人，廣東外語外貿大學外國文化研究中心博士生，講師，研究方向為繼續教育。

黨的十八大報告提出“積極發展繼續教育，完善終身教育體系，建設學習型社會”，新形勢下，我國的繼續教育發展面臨更大的機遇與挑戰。在當前經濟社會深刻變革下，普通高校理應成為經濟結構轉型、加快經濟發展方式轉變的助推器。[1]華南理工大學主動適應地方經濟建設和社會發展需要，充分利用重點大學品牌、學科、師資優勢，立足廣東，輻射全國，開展多層次、多形式、多類型的培訓，取得較好的經濟效益，贏得了良好的社會反響，為廣東省特別是珠江三角洲地區培養了大批人才，對地方經濟建設起到了積極的推動作用。

一、學校非學歷繼續教育發展現狀

華南理工大學早在八十年代初就在工程教育、造紙、化工等專業舉辦了工程師培訓班，隨后學校又廣泛舉辦了建筑工程、制冷工程、電氣工程等近二十個專業的證書培訓班。近年來，學校在繼續教育方面積極轉型與重新定位，以“大教育、大培訓”為發展思路，在非學歷繼續教育方面開拓創新、不斷深化，培訓工作從最開始單一的培訓班發展到現在校政企聯動的多元教育培訓格局，實現了辦學領域、層次和規模的巨大變化，近年來取得成就的統計數據顯示，僅2012年學校就舉辦了上百個培訓班，培訓了上萬人次。

（一）拓寬了高層次非學歷繼續教育

學校主動服務地方政府、企業發展，開展了一系列具有影響力和高水準的政府和企業培訓項目。繼續教育學院從2005年開始，歷經9年發展，現已為河南、青海、廣東等8個省份19個地級市舉辦了近百期黨政干部培訓班；工商管理學院為廣州汽車集團、中國南方電網公司等大型企業舉辦中高層管理人員培訓班等。學校還通過產學研對接，以高校、政府、企業、行業聯動與合作的方式，打造了多個培訓基地。如學校與廣東省中小企業局共同打造廣東省民營企業管理人才培訓基地，目前已培養了5000多人；2013年，學校進一步與廣東省中小企業局、廣東省民營經濟發展服務局聯合共建了廣東民營企業家培訓學院；學校作為華南地區首家國家級“國家知識產權培訓（廣東）基地”，培訓人數已達4000多人；學校還是河南省鄭州市委組織部、鄭州市委黨校，青海省西寧市城西區委組織部在華南地區唯一的黨政干部培訓基地。

（二）舉辦了多類型資格認證培訓與考試

學校根據市場需要，利用學科優勢，開展了多形式的資格認證培訓與考試。從2005年起，學校作為中國設備監理協會批準的國家十五個之一、廣東省唯一的設備監理師培訓中心，舉辦了多期設備監理師的資格認證培訓；學校作為中國儀器儀表協會授權的，廣東省唯一的測量控制與儀器儀表工程師資格認證培訓考試中心，已舉辦了多期培訓班；學校還舉辦了計算機信息高新技術、電子商務、會計從業資格、全國英語等級考試等各種資格認證培訓與考試。

（三）開展了技能型人才專業技術培訓

學校注重發揮學校專業技術優勢，為地方培養高新技術應用人才，舉辦了各種技能、技術培訓班。如數控車床技能培訓、汽車技術職業技能認證培訓、為諾基亞公司舉辦辦公軟件使用培訓等；學校作為“廣東省專業技術人員繼續教育培訓基地”、“職業技能人才培養基地”等，還積極服務于廣東省專業技術人才知識更新工程，為行業企業提供了人才支持和技術保障。

（四）開拓了國際化發展空間

學校是中澳天然氣技術伙伴基金培訓項目中國培訓中心之一，2006年開始啟動，目前已舉辦了多期培訓班。學校與國際上多家名校合作，共同舉辦了多期國際教育合作課程班，如繼續教育學院自2006年開始與澳洲、美國、加拿大等國的高校共同合作，共同舉辦國際教育培訓，目前已送出數百名學生。

二、學校非學歷繼續教育存在的問題

學校非學歷繼續教育雖然取得了不俗的成績，但發展過程中也還存在一些問題，還有不少與新形勢不相適應的地方。

（一）培訓規模有待擴大

學校作為教育部直屬的“985”“211”工程重點大學，在培訓方面不僅落后于清華大學等著名高校，與部分同層次高校相比也有差距，非學歷繼續教育的發展形勢與學校作為華南地區著名高校的地位還不相稱，與學校將非學歷繼續教育做大做強的目標要求還存在一定的差距。

（二）培訓領域有待拓展

學校是以工見長，理工結合的多學科協調發展的綜合性研究型大學，部分工科專業資源在培訓領域發揮得很好，比如建筑、食品等等，但還有不少工科專業優勢沒有很好的開發與挖掘。此外，學校作為綜合性大學，經貿、政管、法學等專業優勢也可以更好地發揮和利用。結合學校專業發展優勢，有必要進一步擴大培訓領域，以適應廣東作為改革開放前沿陣地對多方面人才的緊急需求。

（三）主動適應市場需加強

當前，學校非學歷繼續教育所擁有的市場份額有限，拓展的深度和廣度有待擴大，對市場需求的調研能力、招生渠道及市場開拓能力、培訓項目的策劃設計和開發能力等方面有待進一步加強和提高，與行業政府密切結合的長期培訓項目較少，與創建國內知名的教育培訓品牌的目標尚有一定距離。

三、學校非學歷繼續教育發展建議與對策

非學歷繼續教育是構建終身教育體系、實現學習型社會目標的重要力量，學校要繼續發揮品牌作用，利用學科優勢，有效整合學校的優質教育資源，大力開展以職業教育、政企內訓為主體的中高端非學歷繼續教育項目，打破高校和社會之間的藩籬，實現學歷教育體系和終身教育體系的溝通銜接，不斷開發和提升大學后社會人員的職業能力，為培養高層次、多類型的專業化、職業化人才作出應有的貢獻。endprint

（一）博采眾長，融通學校各類辦學資源

學校各部門和學院應加強聯系與合作，形成資源共享體系，各取所長，共謀發展。學校負責非學歷繼續教育的繼續教育學院應充分發揮管理和服務優勢；學校其他職能部門積極發揮協調與組織優勢；各專業學院充分利用學科背景、優秀師資和教學資源，發揮品牌優勢。全校的師資、教學、管理、服務形成合力，發揮最大的效益，將學校非學歷繼續教育發展成以各領域高深層次培訓為主，同時兼資格認證培訓、專業技術考證培訓等多元化、多形式、多規格的非學歷繼續教育體系。

（二）創新發展，加快學校主體品牌建設

品牌是非學歷教育得以生存和發展的關鍵，是贏得市場競爭力的重要依托。學校非學歷教育應發揮優勢，審時度勢，打造自身的品牌項目。基于此，學校要進行以下幾方面的深入挖掘：敏銳跟蹤行業發展的熱點問題；快速應對市場需求變化；開拓多學科的交叉融合，切實使潛在的教育資源優勢轉化為繼續教育市場優勢，轉化為非學歷繼續教育的核心競爭力。建立非學歷繼續教育特色品牌，既要強化突出學校的專業化能力，加強專業能力的基礎建設，還要采用科學先進的教育培訓方法，加快培訓信息化建設，強化辦學的市場反應能力。

1建立和完善繼續教育規范辦學的長效機制，完善質量保障體系，提高辦學水平。在繼續教育辦學過程中，改革繼續教育課程體系、教學方法、教學模式，增強課程內容的針對性、實效性，提高教學質量，改革繼續教育人才培養模式，突出繼續教育人才培養特色，重點培養復合型、技能型、應用型人才，以適應社會的需要和發展。

2結合現代信息技術的廣泛應用，在前期工作的基礎上加大投入，完成立體化數字化學習平臺建設和教育資源庫的開發和應用，在加強優質數字化教學資源建設共享的同時，探索一套數字化學習資源開放服務模式、機制與管理制度，滿足經濟社會發展和學習者多樣化的學習需求。

（三）挖掘優勢，開發特色精品項目群

學校應挖掘自身特色優勢，著眼于培訓項目的延續性、特色化，形成非學歷繼續教育培訓項目的持續和自動轉換更新制度，這就需要高校依據自身學科、地域優勢和當前相對成熟的精品培訓項目，加強研究、開發、升級，最終形成一系列具有自身特色，經受住市場檢驗的精品培訓項目群。

1依托學校理工科優勢，加強輕工技術與工程、化學、材料學等學科的高精專繼續教育培訓項目的研發。

2依托學校資源優勢，進行學校內部跨學科、跨部門資源的整合、開發，形成特色明顯的研究型、復合型培訓項目。

3依托學校辦學優勢，實現學校與政府、企業、行業協會資源共享，開發高層次、多類型的人才培訓、職業技能認證類項目。

精品項目群的形成會帶來事半功倍的效果：一是擴大我校的聲譽，提高我校的社會形象；二是所開展的培訓項目能很好地體現出學校的專業學科優勢；三是所開展的培訓項目的市場前景能帶來一定的社會效益；四是所開展的培訓項目能為行業、企業的可持續發展起到一定的推動作用。

（四）加強合作，構建校政企協一體化運行機制

學校借助與政府、企業、社會團體等社會各階層的人脈網絡，構建一個面向社會各界的公共教育培訓服務平臺，有效開展教育培訓領域的合作，充分發揮得天獨厚的條件和優勢，建立校政企協一體化運行機制。

1與政府部門合作，開展黨政人員培訓。黨政機關人員是高校培訓市場的主要客戶，從培訓單位來說，政府的培訓項目具有持續性、穩定性、易于管理等特點。高校可根據國內的政策、未來的社會發展趨勢，結合不同地區、不同部門、不同培訓對象的特殊要求，在課程方面實現普遍化與個性化的有機結合，從而有效增強干部隊伍的專業技術能力及管理素質。

2與企業合作，開展中高層次的管理人員培訓。企業尤其一些大中型企業是高校培訓市場的常客，企業培訓人員層次較高、實踐能力較強，對個性化的課程設置要求較高，這就要求高校必須根據企業的行業特征、文化特質、人員構成和未來發展，結合最新的企業管理理論和案例分析開展培訓，滿足企業的實際發展需要。

3與社區、行業協會合作，開展職業、行業認證培訓。學校整合現有的非學歷繼續教育資源，制作培訓專業化、特色化的課程菜單，開展一系列有針對性的營銷活動，積極主動向社區、行業協會、部門和企業推介，開展合作培訓。把這類合作作為非學歷繼續教育的切入點，既可增加學校的辦學效益，又可實現學校積極主動服務社會的目的。

（五）轉變方式，從知識培訓向生活培訓轉型

拓寬視野，創新高校高端培訓模式，深入挖掘高層次精英培訓市場。高端培訓不應只是知識的傳授，更重要的是要有針對性，滿足個性化學員在資源對接、人脈拓展、學習交流等多方面的需求，高端培訓成為高端學員的學習圈、交友圈和生活圈，從而成為學員在學習型社會中的一種生活方式。[2]通過高端培訓的后續服務和增值服務，增強學員凝聚力，將每一次培訓打造成一個獲取信息、整合資源、促成項目的多元化、立體化平臺，以平臺為基礎，進一步拓展非學歷繼續教育高端培訓領域。

（六）拓展空間，不同教育模式溝通銜接助推培訓發展

非學歷繼續教育不是獨立存在的，他的發展是和其他教育類型的發展聯系在一起的，尤其伴隨著學習型社會的到來，社會對不同類型人才的需求越來越多樣化，單一的教育模式已不能滿足人們的需求，不同教育類型的相互溝通與銜接迫在眉睫。學校首先需要將學歷教育與非學歷教育，職業教育與普通教育，課堂教育與在線教育納入一個科學、規范的教育體系中，實現不同教育類型課程、學分、教育模式的互認互通，只有以不同教育模式共通發展為基礎，才能推動非學歷繼續教育不斷向前發展。

【參考文獻】

[1]鄧人芬轉型與定位：高校繼續教育的重新審視[J]中國成人教育，2013，（6）：14-16

[2]嚴繼昌對積極發展繼續教育、完善終身教育體系、建設學習型社會的幾點建議[J]當代繼續教育，2013，（31）：4-9

（編輯/樊霄鵬）endprint