近現代福州金融業的發展變化

劉麗雯

摘 要：福州是福建省會，也是一座擁有2200多年歷史的歷史文化名城。福州的金融史發展沿革有著豐富的史料素材，福州的金融機構也呈現出繁榮的現代化特征。

關鍵詞：福州金融業；發展；改革；歷史

一、繁盛的福州近代金融業

福州金融業歷史悠久，并曾繁盛一時。

鴉片戰爭后，福州作為五口通商的口岸之一，外國資本大量輸入，福州洋行林立，外國資本紛紛在倉前山（今福州市倉山區）開設外資銀行，開福州現代銀行之先河。1862年，英國、印度合營的“印度商業銀行”（又稱“匯隆匯豐銀行”）首先在福州設立代理處，這是近代福州的第一家外資銀行，也是近代福州最早出現的現代意義的銀行機構。1868年渣打銀行到福州設立了分行，是近代在福州設立分支機構營運時間最長、影響最大的外資銀行之一。

這一時期，臺灣銀行業也與福州開始了緊密的聯系。1899年6月，福州豫大號錢莊作為臺灣銀行代理店，辦理臺灣與內地間的匯兌業務。1905年，臺灣銀行福州分行成立，時稱福州出張所，行址設于南臺泛船浦。到了民國時期，控制中國經濟命脈的官僚資本“四行、兩局、一庫”以及浙江實業銀行、華南銀行等民營銀行也在福州設立分支機構，福建省政府籌建的“福建省銀行”在福州設立總行和營業機構，福州的國內銀行機構達30余家，紅極一時。

1949年8月17日，福州解放，福州市軍事管制委員會迅速接管了國民黨政府在福州的19家金融機構，并對其進行改組，建立起統一的國家銀行組織體系。8月25日，中國人民銀行福建省分行在吉祥山成立，指導全省金融工作，并設立營業部直接辦理福州市的各項金融業務。

二、改革開放后福州金融業新貌

1978年，十一屆三中全會勝利召開，黨的工作重心轉移到經濟建設上來，全國經濟體制改革拉開了序幕。1984年，福州被列為全國首批14個沿海開放港口城市，福州經濟金融改革開放進入新的階段。1987年，國家體改委和中國人民銀行總行又把福州列入全國第三批金融體制改革試點城市。在中國人民銀行福建省分行的指導下，1987年4月7日，福州市委、市人民政府批轉了市體改辦、市人民銀行《關于福州市金融體制改革試點實施方案》，并成立了福州市金融體制改革領導小組。從此，福州金融業駛上高速發展的快車道。

十一屆三中全會以后，福州金融業逐步打破了中國人民銀行大一統的格局，先后設立農、工、建、中4家專業銀行分支機構和人民保險公司，1980年中國農業銀行福州市支行從中國人民銀行福州市支行分設出來，專門辦理農村金融業務。1982年恢復國內保險業務，重新設立中國人民保險公司福州分公司。特別是1984年10月設立工商銀行福州市分行，專門辦理工商企業信貸和城鎮儲蓄業務，改變了人民銀行“一身兩任”（一方面執行中央銀行職能，一方面經營管理工商信貸和城鎮儲蓄）的狀況，人民銀行福州分行開始專門行使中央銀行的職能。

自從福州被列入全國第三批金融體制改革試點城市以來，福州市逐步建立和發展了一批新型的金融機構，如設立太平洋、平安2家保險公司的分公司；籌建交通銀行福州分行；設立15家城市信用社，3家農村金融服務社；設立股份制新型典當服務業福州質押貸款處和隆達質押貸款處；批準市榕興財務公司改設為市信托投資公司；批準福建興業銀行在福州設立分支機構；還先后批準設立廈門國際銀行福州分行、香港集友銀行福州分行、日本琦玉銀行、新加坡大華銀行福州代表處，形成了開放型的、具有地方特色的金融體系。

此后，包括外資銀行、政策性銀行、大型商業銀行、中小股份制商業銀行、信托公司、財務公司、資產管理公司等眾多銀行類機構相繼在福州落戶或設立，福州銀行業呈現出繁榮發展態勢。至2013年末，全市共有銀行類機構47家，其中法人銀行13家、外資銀行5家（含辦事處）、政策性銀行3家、大型商業銀行5家、中小股份制商業銀行12家、郵儲銀行1家、其他農村商業銀行1家、其他銀行類機構7家。

值得一提的是，自1984年成為首批沿海開放港口城市以來，福州的地方區域性銀行機構得到較快的發展。1988年8月，經國務院、中國人民銀行批準，福建興業銀行在福建省福州市成立，成為全國首批股份制商業銀行之一，并于2007年2月在上海證券交易所掛牌上市。如今，經過20多年的發展，興業銀行資產總額已突破3萬億元大關，分支機構和業務遍及全國各地，2013年，按總資產排名，該行被英國《銀行家》雜志評為世界銀行50強之一。

放眼30年，地方區域性銀行機構正經歷著脫胎換骨式的深刻變革。1996年12月，在原14家城市信用社和城市信用社聯社的基礎上，福州市組建具有獨立法人資格的地方性股份制商業銀行——“福州城市合作銀行”。1998年更名為“福州市商業銀行”，2009年10月更名為福建海峽銀行。2013年海峽銀行全行資產總額達843.5億元，較1996年末的20.8億增長了40倍。而2006年，福州市城區農村信用社開始從多級法人向一級法人體制改革，邁出了改制發展重要的一步。至2011年，福州城區聯社成功改制為福州農商銀行。至2013年末，福州農商銀行資產總額已達達199.34億元，是2006年統一法人體制改革前全行資產的6.6倍。

金融是現代經濟的核心，而資本市場又處于金融體系的核心位置。從被列為首批沿海港口開放城市至今，福州資本市場實現了跨越發展。至2013年末，福州市共有2家證券公司，3家期貨公司，9家證券分公司，87家證券營業部，24家期貨營業部，境內外上市公司達59家。與此同時，其它金融業態也得到了較大發展。至2013年底，在榕保險公司達51家，其中外資保險公司主體10家，全市共有融資性擔保公司149家，小額貸款公司9家。在“特殊政策，靈活措施”的政策背景下，福州市建立起一個多層次、開放型的金融體系，已形成銀行、證券期貨、保險三大業態為主，信托公司、財務公司、資產管理公司、融資擔保公司、小貸公司、典當行等眾多業態為輔的現代金融服務體系。

福州市是海峽西岸經濟區20個地級城市中唯一的省會城市。近年來，在中央支持海西建設的重大利好的推動下，在中國人民銀行福州中心支行、福建銀監局、福建證監局、福建保監局等中央駐閩金融管理單位的支持和指導下，金融業解放思想，科學發展，先行先試，“特事特辦”：從首次編制的金融發展五年規劃《福州市構建海峽兩岸區域性金融服務中心專項規劃》出爐，到《福州市構建海西現代金融中心總體方案》實施；從“海西現代金融中心”目標的提出，到近1500畝的海峽金融商務區漸顯雛形，十余家金融總部機構和區域總部機構入駐；從世界知名金融機構渣打銀行落戶榕城，到外資機構接踵而來，“引金入榕”工程實現一個又一個突破……30年間，福州金融業實現了極大的發展和變化。

統計數據顯示，2013年，全市金融業實現增加值333.54億元，占全市GDP的比重為7.13%。而在1983年全市的金融業增加值僅為1.7113億元，占GDP的比重為6.42%。30年間福州金融業增加值增長了190倍，年均增速達19.2%。2013年末，全市本外幣各項存款、貸款余額分別為8950.14億元、8159.89億元，約為全省的三分之一，同比分別增長13.15%和15.67%。而

1990年末，全市金融機構人民幣存款、貸款余額僅分別為85.41億元、67.72億元，這意味著20多年間，全市存款、貸款余額分別增長了100倍、120倍。

三、大事記：30年福州金融業那些事（1984年—2013年）

1984年：工商銀行福州市分行設立，改變了人民銀行“一身兩任”。

1985年：中國第一家中外合資銀行——廈門國際銀行在廈門成立，并在福州設立分行。

1986年：世界銀行對羅源縣發放20萬元人民幣貸款，作為發展水產的生產資金。

1987年：國家體改委和中國人民銀行總行將福州列為全國第三批金融體制改革試點城市。

1988年：福州金融市場在廣達路正式成立，由人民銀行統一領導和管理，各專業銀行和其他金融機構參加的融資場所，由人民銀行牽頭組建市場管理委員會，下設三個管理部，即資金部、證券部、外匯調劑部。

1989年：福州市參股的股份制、綜合性的交通銀行福州支行重組成立。

1992年：國務院批準福州市列入第二批金融對外開放城市。

1993年：福建亞洲銀行由中國銀行福建信托咨詢公司與香港中亞財務有限公司合資創辦，6月26日經中國人民銀行批準正式開業。其惟一的機構即是在福州市設立的總行。

1994年：福州機關事業單位養老保險制度開始推行。

1996年：福州市首家地方性股份制商業銀行一一福州城市合作銀行成立。1998年，該行更名為福州市商業銀行。

1998年：中央決定改革中國人民銀行管理體制，改變中央銀行分支機構按行政區劃設置的做法，撤銷省級分行，組建跨省（區）分行，福建納入上海分行轄區，在省會福州合并原省分行和福州市分行，設立福州中心支行，承擔福州市金融業發展管理職能。

1999年：中信銀行登陸福州。

2000年：中國保險監督管理委員會福州特派員辦事處設立，負責對全省保險行業實施監管，2004年更名為中國保監會福建監管局。

2001年：香港恒生銀行福州分行正式開業，這是首家在榕落戶的港資銀行。

2002年：平潭蘇澳三橋自來水廠竣工，7月15日試供水，日供水1200噸。這是福州市利用世界銀行貸款改水項目的第一個工程。

2003年：隨著人民銀行職能調整，成立中國銀行業監督管理委員會福建監管局，行使原人民銀行在福州市內的銀行業監管職能。

2004年：廈門國際銀行福州分行率先獲準在福州經營人民幣業務，成為全省第一家正式經營人民幣業務的外資金融機構。

2005年：華夏銀行福州分行成立。

2006年：工行在福州正式面向自然人推出了個人經營貸款業務，最高貸款額度達300萬元。

2007年：興業銀行在上海證券交易所掛牌上市，完成了地方區域性銀行、全國性銀行和上市銀行的跨越。

2008年：中國郵政儲蓄銀行福州市分行正式掛牌成立，經歷了22年風雨歷程的福州郵儲迎來了事業發展的新紀元。

2009年：福州市商業銀行更名為福建海峽銀行，并相繼實現了增資擴股、成功更名、走出區域等一系列戰略突破。

2010年：恒豐銀行、浙江稠州商業銀行以及廈門銀行登陸榕城。

2011年：第一只反映海西經濟區發展的指數“中證興證海峽指數”在福州發布。

2012年：渣打銀行福州分行在榕正式開張，成為福州首家歐美外資銀行。

2012年：海峽股權交易中心首家運營場所在福州開業。

2013年：《福州市構建海西現代金融中心總體方案》印發實施，并提出構建海峽西岸經濟區現代金融中心、中小企業創新型融資中心和新興產業金融產品研發中心的目標。

2014年：廣發銀行福州分行正式掛牌營業，東亞銀行落地福州。