據《經濟參考報》報道,最近幾年,在湖北、湖南和廣東等地,一些債務相當嚴重的鄉鎮政府中,政府的債務欠條成了打折貨幣。在這些地方,“打折收購”鄉鎮政府對個人欠條是門“生意”,一度欠條甚至還能折價買東西,成了地方“流通貨幣”。這種現象如果不及時采取有效措施,蔓延開來是極其危險的。
這些鄉鎮政府盡管目前不能還債,但是其欠條的信用是建立在此前就已經建立起來的信用上,在老百姓心目中,作為黨政一級管理部門的鄉鎮政府怎么可以不還債呢。于是債務欠條就開始流通了,并可以打折購買一些貨幣,這時候人民幣就被當地群眾藏起來了,因為當地人的預期是,今后人民幣相對于欠條必然要升值。把人民幣藏起來,先用欠條,等以后人民幣升值了,可以換大把欠條,這就是所謂的“劣幣驅逐良幣”的現象。
現在鄉鎮政府不能用人民幣歸還債務,因為沒錢,只能用欠條,這其實是一種本質意義上的財政貨幣化。也就是,政府債務歸還不了,只能印刷鈔票來還債,這些鈔票實際上是對當下貨幣價值的稀釋,是地方政府賴賬的高級手段,是對國民福利的掠奪。
回過頭來看,去年國內銀行間市場發生的“錢荒”現象,最根本的根源,還是銀行用擴大信用的方式還債,其實與鄉鎮政府的欠條貨幣沒什么本質區別。
當前,某些經濟管理部門,還沉睡在夢中,妄圖利用國家信用通過印刷貨幣,來歸還債務,穩定增長。比如,目前城投公司發行債券,想要一舉多得,但最后的結果可能就是無數的欠條在市面上流通。endprint