中美社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)的對比研究

程丹

（湖南師范大學(xué)體育學(xué)院運動科學(xué)湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地 湖南長沙 410012）

社會體育指導(dǎo)員是指在群眾性體育活動中從事運動技能傳授、健身指導(dǎo)和組織管理工作的人員。從事的工作主要包括：指導(dǎo)社會體育活動者學(xué)習(xí)、掌握體育健身的知識、技能和方法；組織人們進(jìn)行健身、娛樂、康復(fù)等活動；協(xié)助開展體質(zhì)測定、監(jiān)測、評價等活動；承擔(dān)經(jīng)營、管理及服務(wù)工作[1]。社會體育指導(dǎo)員是全民健身的宣傳者，是科學(xué)健身的指導(dǎo)者，是群眾活動的組織者，是場地設(shè)施的維護(hù)者，也是健康生活方式的引領(lǐng)者。目前我國的社會體育指導(dǎo)員人數(shù)已經(jīng)突破100萬人，平均每1400人分享一位，人數(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而美國作為公認(rèn)的世界體育強(qiáng)國，大眾體育發(fā)展較好，其對于社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)也處于世界領(lǐng)先水平，我國的社會體育指導(dǎo)員則發(fā)展緩慢，存在制度立法落后、培訓(xùn)方式單一等問題，本文通過比較中國和美國社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，試圖為推動我國社會體育指導(dǎo)員的發(fā)展提出意見。

1 中美社會體育指導(dǎo)員的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及類型

1.1 中國社會體育指導(dǎo)員的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及培養(yǎng)目標(biāo)

表1 中國社會體育指導(dǎo)員類型、等級及培養(yǎng)目標(biāo)

表2 美國社會體育指導(dǎo)員管理機(jī)構(gòu)、類型及功能

表3 我國職業(yè)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)方式和比例

表4 中國社會體育指導(dǎo)員教學(xué)內(nèi)容所占比例(%)

表5 美國社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)時間及內(nèi)容

自2010年起，我國將國家級社體指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，由8所體育學(xué)院擴(kuò)大至29所，各地體育部門也都建立了相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)而形成了國家、省區(qū)市、地市、縣自下而上，分布全國的四級培訓(xùn)網(wǎng)。我國的社會體育指導(dǎo)員分為志愿型和職業(yè)型兩類（見表1），等級越高，要求越嚴(yán)格。中國社會體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)由國家體育總局統(tǒng)一制定。

1.2 美國社會體育指導(dǎo)員的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、類型及功能介紹

美國的社會體育指導(dǎo)員資格認(rèn)定有比較健全制度,規(guī)定所有的社會體育指導(dǎo)員必須持證上崗。美國的社會體育指導(dǎo)員認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)均各社會組織分別制定，每個組織都有相當(dāng)嚴(yán)格的體育指導(dǎo)員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)的類型及功能稍有差異。（見表2）

2 中美社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)方式及內(nèi)容介紹

2.1 中國社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容及課時數(shù)

我國社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)采用自學(xué)和集中培訓(xùn)的兩種方式（見表3），培訓(xùn)的內(nèi)容涉及四個方面（見表4），由國家體育總局和各省、市、自治區(qū)體委委托體育院校舉辦培訓(xùn)班，等級不同，培訓(xùn)的學(xué)時也不一樣，但是每學(xué)時為45min是統(tǒng)一的。

2.2 美國社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)時間及內(nèi)容

美國社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)主要由各社會組織自行組織，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行培訓(xùn)，各組織培訓(xùn)內(nèi)容由各機(jī)構(gòu)根據(jù)社會體育指導(dǎo)員類型不同制定，每個機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的內(nèi)容及時間均有差異。（見表5）

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

第一，在社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)上，中美兩國都設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)，且都有相應(yīng)的制度。中國的社會體育指導(dǎo)員是由國家體育總局統(tǒng)一管理的，對社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)分級不分類；但是美國的社會體育指導(dǎo)員是由各社會組織分別管理的，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，每個社會組織的標(biāo)準(zhǔn)均由各社會組織自己制定。

第二，在培訓(xùn)內(nèi)容上，中國對體育科學(xué)理論的掌握比較重視，忽略了專項運動技術(shù)指導(dǎo)實踐的培訓(xùn)，且沒有分類培訓(xùn)；而美國社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)內(nèi)容是按照各類體育指導(dǎo)員工作性質(zhì)培訓(xùn)的，具有很強(qiáng)的針對性，做到了理論知識的學(xué)習(xí)，又兼顧了專項運動知識和實踐能力的培養(yǎng)。

3.2 建議

第一，我國關(guān)于社會體育指導(dǎo)員的政策法規(guī)制定、培訓(xùn)、培訓(xùn)內(nèi)容以及資格認(rèn)定工作都是由政府主導(dǎo)，這在一定程度上制約了社會體育指導(dǎo)員的發(fā)展。因此我國政府部門要順應(yīng)社會發(fā)展的需要，適當(dāng)?shù)姆绞綄?quán)力下放到基層。

第二，我國應(yīng)取消社會體育指導(dǎo)員終身制，終身制帶來了文化程度偏低、年齡偏高、知識更新速度慢等一系列問題，應(yīng)該為我國社會體育指導(dǎo)員隊伍注入新的血液。我國社會體育指導(dǎo)員數(shù)量偏低，因此必須盡快擴(kuò)大社會指導(dǎo)員的隊伍。

第三，我國社會體育指導(dǎo)員應(yīng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，由志愿型向職業(yè)型轉(zhuǎn)變。我國每年有大批的競技運動員退役待就業(yè)、高校體育院系培養(yǎng)的社會體育專業(yè)的人才待就業(yè)，他們都擁有很豐厚的專業(yè)知識，如果能夠?qū)⑦@些人群吸納入社會體育指導(dǎo)員隊伍，必能壯大我國社會體育指導(dǎo)員隊伍以及提高隊伍素質(zhì)，還能解決這些人群的就業(yè)問題，可謂一舉多得。

第四，我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和發(fā)揮社會團(tuán)體組織的作用，建議增加社會體育指導(dǎo)員的分類，可以借鑒美國的經(jīng)驗，把我國社會體育指導(dǎo)員在類別上劃分為：婦女體育指導(dǎo)員、殘疾人體育指導(dǎo)員、社區(qū)體育指導(dǎo)員、競技體育指導(dǎo)員等，各體育指導(dǎo)員各司其職，有針對性的進(jìn)行指導(dǎo)。

[1]國家體委.社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度[S].1993-12-04.

[2]戴儉慧.國外體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度的啟示[J].體育學(xué)刊,2008,15(5):33-36.

[3](美)托馬斯·帕特森.美國政治文化[M].顧肅,呂建高,譯.北京:東方出版社,2007.