村級集體經濟的財務管理策略探討

易娜

摘 要：本文針對當前農村集體經濟的財務管理現存問題進行分析，并就如何做好村級集體經濟的財務管理工作提出相關解決策略。

關鍵詞：農村經濟；村集集體經濟；財務管理

隨著農村集體經濟的發展，農村集體經濟的財務管理工作也開始逐漸引起了近年來各級政府及相關部門的重視。縱觀近年來農村村級集體經濟的財務管理工作，其在管理過程中仍然存在著較多的問題，如管理制度與時代發展不適應，村干部人員與群眾關系沒有做好協調等等，因此，要想做好村級集體經濟的財務管理，就要盡快建立和完善相關的管理體系制度，緊跟時代步伐做好村級集體經濟的財務管理工作。

一、村級集體經濟的財務管理現狀

（一）村級集體財務管理制度尚未完善。在農村集體經濟不斷發展的當下，農村各類基礎設施建設的項目也在不斷增加，而隨著農村村級集體資產的累積，其在財務管理上的問題也日漸暴露出來。如農村房屋設施增加，引起大量的出租和發包等現象，尤其是農村工程建設方面還缺乏要求規范，如一些大額項目在村里被擅自分解或暗箱操作，導致村民利益受損。由于制度執行不嚴格，在管理方面存在漏洞，導致農村村級集體經濟的財務情況出現危機，造成農村集體經濟財務受損。

（二）村級集體財務審查管理方式陳舊。由于農村村級集體經濟一直以來實施的都是財務委托鎮會計代理制度，在村經濟規模較小時，該制度能夠很好的規范和管理村級財務，但隨著近幾年農村經濟的發展，這一制度已然不適合村級集體經濟的財務管理。在財務委托鎮會計代理制度中，村級集體財務資金必須納入委托代理財務會計的審查與核算的范圍，但由于鎮代理會計的工作量大，需要同時處理多個村級財務審查，而鎮級代理會計并沒有直接參與到村里財務的具體管理中來，對于村級收支項目并不了解，很有可能導致非制度的票據被收入賬務當中，給部分村干部帶去違規操作的空子，從而破壞村級財務管理平衡。

（三）村級集體財務監督機制不牢靠。農村村級財務按照國家要求而言是必須對群眾進行公開的，但一些村級集體財務在公開方面并不透明，村里很多群眾壓根沒有了解到集體經濟的收支實際情況。如一些村從不公開集體經濟數目，在必須公開時又并沒有注重財務收支的細節問題，公開內容毫無實質性，甚至直接跳過告示流程。加上村級集體經濟財務的監督機制作用沒有得到充分的發揮，村級理財工作部門形同虛設，在對村級集體經濟的財務進行審查與管理時并沒有要求出示財政收支的具體明細，導致一些財政漏洞的產生，從而出現干部私分集體財產、虛報開支等情況。

二、村級集體經濟的財務管理策略

（一）加強干部思想教育，提高人員素質水平。在完善農村村級集體財務管理方面，首先要加強對村干部的思想教育，大力提高村干部整體素質水平。在農村村級干部中，有部分干部對于國家財政法律法規的了解程度與時代的發展并不適應，在教育過程中應當結合實際，采取多樣化的形式對村干部進行重點培訓，提高其責任心以及帶領群眾發展經濟的能力。同時加強其工作素質，讓干部真正了解在財務管理中可做與不可做，切實為百姓辦實事，以此完善農村村級集體財務管理水平，從而建設和發展新農村。

（二）改革財務管理方式，加強財務審計力度。由于大部分農村村級集體經濟的財務管理還在實行雙代理制度，考慮到該制度弊大于利，政府可以酌情取消雙代理制度，將財務管理職能重新放還到村民委員會的管理人員手中，讓村級會計管理人員對集體經濟財政進行自主管理。之前在雙代理制度中擔任代理的財務工作人員可以以審計人員的身份，進入內部審計機構，以此擴大村級集體財務的審計與監督工作人員組成。這樣一來，就可以安排審計人員定期對村級集體經濟進行審計，如村干部任期內經濟責任審計或事后審計等等，使村委財務核算職能與監督職能相互獨立，便于監督與審計工作的進行。

（三）健全財務管理制度，落實財務收支工作。針對農村村級集體財務管理方面所存在的不足，要及時進行修正以及完善，完善村級集體財務管理制度，做好內部監控工作，公開集體財務收支明細等等。對于村級集體經濟的財務開支和收支都應當建立起嚴格的審批制度，落到實處執行。相關法律文件的規定可與農村當地的實際經濟情況相結合來進行財務管理規范制定。財會機構內部分社會計、出納等崗位，使崗位人員各司其責，不越界管理，保證財務管理的公正化。除此之外，還要加強對于財務會計資料的收集與整理，做好集體經濟的財務管理記錄，對于財政的收支資料應當有專人進行保管，使其明確自身責任，以此便于財務管理工作的開展。

結語：綜上所述，村級集體經濟的財務管理工作要想取得較大進展，還需要不斷地探索和努力，這是一項長期而久遠的工作，除了需要各級政府與部門領導的支持以外，也需要社會各界群眾的配合與監督，使村級集體經濟的財務管理工作真正做到公開化、公正化，從而切實推動我國農村經濟的發展。

參考文獻：

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