北京地區殘疾貧困大學生資助工作若干問題淺析

趙磊

摘 要：隨著我國多元化的資助體系對殘疾貧困大學生資助力度的不斷加大，國家在緩解殘疾貧困大學生客觀經濟壓力上取得了重要的成效。但在資助的過程中出現了些許問題，面對著眾多的質疑，到底是資助工作中的問題牽制著貧困大學生資助實施情況還是實際實施效果制約著資助認定工作？資助工作的不足有待進一步完善。

關鍵詞：殘疾；貧困大學生；資助

殘疾人群是一個困難弱勢群體，在知識經濟時代高等特殊教育的重要性早已得到全世界普遍共識，與此相對應的殘疾大學生資助工作也逐步成為高等特殊教育工作中的重要環節。隨著國家不斷加大對貧困大學生資助力度和政策的健全，以及采取的一系列的措施，使得高校的資助工作重要性不言而喻。殘疾貧困大學生的資助工作對于殘疾人各種保障和價值實現具有著重要作用，而且對于殘疾大學生生存和發展和讓其回歸主流社會有著重要的意義。但在具體的資助過程中出現了一些問題，及時有效的解決資助工作環節中問題是切實保證國家各種資助政策落實的重要基礎。

一、資助工作中的問題分析

（一）家庭經濟困難資格認定難。做好貧困大學生的資助工作的前提是要弄清貧困學生的家庭經濟基礎。貧困生認定工作由于成本、以及人力的限制很難去學生生源地實地考察，事實上認定工作一直是國家資助體系中最復雜和最容易出現具體問題的環節。高校在評定外地家庭經濟困難學生資格的認定時主要依據是“高等學校學生及家庭情況調查表”，表格內容包括學生基本信息、家庭人口數量、家庭人口職業以及收入、入學前受資助的情況等，由于高校規模大學生數量多，各地經濟情況都具有其區域性，認定時依據學生生源地鄉鎮民政部門蓋章證明的調查表的確具有可實施性與簡便性，然而由于蓋章決定權在于地方，導致了部分調查表的證明很有水分，造成了“偽貧困”現象；與此同時一些殘疾家庭由于自身缺少經濟基礎與人際關系、加之偏遠地區交通不便、辦理時間有限、郵寄時間較長和溝通不方便等原因從而導致部分困難家庭沒有及時開出甚至不能開出證明，使得部分困難學生丟失了資助的機會。

（二）心理問題制約。大多數貧困學生在承受經濟壓力的同時也面臨著心理問題的困擾。而作為殘疾人更容易較健全人呈現出自卑、嫉妒、焦慮等負面心理狀態。殘疾學生因為殘疾和貧困等原因更易導致性格孤僻，急躁，對于資助會讓其產生“被施舍”的感覺，從而自我封閉，在內心深處設置壁壘，即使他們渴望與人交往，但經濟方面的拮據使得他們更加羞于與外界聯系又害怕交往，這種矛盾的挫敗感使得學生內心很痛苦。但與此同時還有極少部分學生因為生存環境由偏遠的農村進入城市，在各種的誘惑下往往會較容易偏離方向，走入另一個極端。殘疾大學生由于其特殊性，得到資助的力度一般會比健全大學生多很多，某種程度上就造成了少部分殘疾大學生對國家、社會、及企業資助的曲解，較容易產生“這是一種特有權利”的錯誤觀念，盲目肯定其資助的必然性。

（三）誠信與感恩缺失。資助資格認定過程中會發現部分學生家庭經濟狀況與現實不符，學生在校日常生活消費水平很高，但卻享受著國家資助，有個別家庭為達到享受國家資助和貸款的目的通過關系、送禮等手段與地方有關人員聯系出具證明并獲取資格。還有部分殘疾大學生獲得資助后并不能主動感恩回報社會，對于學院和老師分派的任務不能仔細認真的完成，甚至會有推脫責任的現象出現。而且有些受助學生對資助金使用不當①。據筆者調查，某些個別殘疾大學生申請到資助金后由于自卑或者攀比等種種原因將資助金用于奢侈品和娛樂消費，致使其他沒有收到資助的同學反應極其強烈。這些學生“不勞而獲”，得到國家的資助后非常容易收到金錢滋生的欲望，不能意識到資金正確而又有效的使用。

（四）勤工助學渠道單一。勤工助學有助于學生培養吃苦拼搏的精神，學以致用，鍛煉和提高其綜合素質和實踐能力。然而目前勤工助學只是局限于學院的衛生以及教學和辦公輔助，并沒有針對學生的專業進行多渠道多樣式設置，在有限的時間內不能讓學生充分實踐應用自己所學的知識以及專長，重復簡單的體力勞動從而逐漸減少學生的主動性和參與性。而且針對于某些特定殘疾類型的大學生，由于其生理條件制約，很少有崗位讓其進行體力勞動和教學輔助。另外隨著高校的擴招，大學生的人數眾多，殘疾大學生獎助學金和助學貸款十分有限，而且并不能照顧到大多數同學。有限的資金并不能解決那些家庭經濟困難的聽障和視障大學生，所以需要向社會上的單位和慈善機構聯系，調動各界的慈善力量，拓寬助學資金的渠道為這些學生服務。

二、資助工作的幾點建議

（一）完善貧困大學生資助認定工作。資助認定工作要建立評選、審批、監督三權分離制度， 即班級與學院具有評選權、學校相關部門具有審批權、師生具有監督權。

（1）家庭經濟情況檔案工作前移。貧困生認定工作由于成本、人力物力的限制很難對高校大學生進行逐一實地考察，而且短暫的校園觀察并不能保證其真實性，所以學生受教育初期就應該由生源地的學校建立家庭經濟情況檔案。（2）以班級為單位組織民主評議，以年級為單位進行民主互評，全校范圍內進行公示。學工教師入學初期通過調查表以及其他手段了解困難家庭情況后由班主任組建班級評議小組進行評議，由輔導員組織全年級學生結合日常的生活消費水平進行民主評議，最后上報院系學生部門進行審核后在全校范圍內公示，消除暗箱操作可能性。

（二）心理輔導。（1）加大對殘疾貧困大學生心理健康工作力度。新生入學初期要建立殘疾貧困生的心理檔案，包括家庭背景、個人資料、心理狀況等。要求高校學生部門、心理輔導教師、輔導員、班主任等重視殘疾貧困學生的思想動態，并建立與家長的聯系渠道，如果有問題及時發現，將心理問題緩解。（2）舉辦健康的校園文化活動，宣揚正能量。適當的符合聽力障礙和視力障礙大學生的體育文藝活動、講座等活動以有效地疏導學生心理，向健康的方向轉移，促進貧困殘疾大學生的心理和諧，培養其自尊、自愛、自強的精神。

（三）開展誠信教育。學生的感恩與誠信教育是國家對高校思想工作的重要內容，所以必須對學生進行教育與引導。首先應該通過開展靈多樣化活動來加強其誠信意識，比如辯論賽、主題班會、電影、講座等形式，建立學生監督機制，設立誠信信箱，調動學生的誠信與社會責任感。對于誠信的同學要適當給予物質獎勵并開展先進個人表彰大會活動，樹立榜樣，對于不誠信學生要加大懲罰力度并將其與表現較好的同學進行結對子幫扶活動。其次，學工教師要經常與學生和家長交流，了解學生的消費觀和人生觀，引導學生樹立正確的消費觀念，倡導勤檢節約的生活態度和消費習慣，明確闡述錯誤的消費觀念會導致不良后果。老師也要積極聯系父母，從家庭親情的角度讓其家長為孩子講解消費和生活的意義，告知身邊的誠信感恩案例，營造積極向上的氛圍。

（四）多渠道設立勤工助學崗位。勤工助學不僅讓殘疾貧困大學生通過自己的辛苦與努力掙取生活費用和工作經驗，而且也讓其明白經濟基礎來源于勞動而不是“贈與性”的資助。高校應根據殘疾大學生的特點多渠道設立勤工助學崗位并加以管理和引導，充分利用其專業性進行實踐。比如視障生可以進行有償的推拿保健，鋼琴調律，聽障生可以修理計算機或者運用計算機對平面視圖或以及三維成像進行設計等；另外要尋求社會企事業單位及慈善機構幫助，建立勤工助學網站，設立針對不同類型的殘疾人的專業特點的網頁模塊，將其推向社會上的企事業單位，拓寬勤工助學的渠道。

參考文獻：

[1] 鄭康.大學生資助政策實施的現狀調查研究[D]. 福建師范大學 2012

[2] 鄭偉等.淺談高等農林院校貧困生資助確認體系的建立[J].中國林業教育，2005（6）.