加強教學評估，提高督導質量

潘民

摘 要： 為適應培養“五好干部”的要求，干部教育機構要不斷提高教學質量，走內涵式發展道路。教學評估作為教學督導的主要方法之一，在發現教學管理問題、改進教學管理方法、提高教學管理質量方面發揮重大作用。

關鍵詞： 干部教育 新形式 教學評估

教學督導的“督”具有督促、評價的職能；“導”具有引導、導向的職能。教育領域的教學督導的職責可以概括為“督教、督學、督管”。教學督導可以反映教學情況，提出工作建議，規范教學內容，改進教學方法，提高教學質量。教學評估作為教學督導的主要方法之一，對促進干部教育質量的提高具有重要作用，能夠使干部院校把工作重點轉移到提高質量上，走內涵式發展道路。因此，創建干部教育名牌學院必須加強教學評估，提高教學督導質量。

一、教學評估重要意義

干部教育工作在提高黨員干部素質、加強黨的建設中發揮中舉足輕重的作用，但現實中存在培訓走過場、把干部教育培訓變為高檔旅游等不良個別現象。要真正使干部教育培訓在建設“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”五好干部隊伍中發揮主要作用，就要注重提高教學質量、狠抓教學管理、嚴肅學風建設。這一系列舉措都離不開教學評估作為具體工作抓手。

加強教學評估是干部教育重點轉換的需要。自黨的十六大以來，我們堅持大規模培訓干部、大幅度提高干部素質，著力增強教育培訓的針對性、實效性，干部教育培訓事業取得很大成績。比如，中央黨校為十年間通過舉辦各類主體班次，培養了2.28萬名干部，較前十年增長了35%[1]。在大規模開展干部教育的同時，大幅度提高干部教育質量已成為當前干部教育的重點。干部教育事業正由“大規模、大幅度”向“高質量、高效率”轉變。提高辦學質量，必須開展教學評估，使教學指標可以量化、測評、評比，在比較中發現問題，不斷改進，不斷提高。

二、干部院校如何開展教學評估

教學評估在不同教育領域的具體形式不同，但其主要的思想精髓是通過院校自我檢測、受教育對象的評測和外請專業人士的評測發現問題，并通過不斷改進完善，最終達到提高教學整體水平的目的。干部教育行業的教學評估開展可以概括為以下方面：

（一）明確教學評估內容與標準

教學評估內容是明確對什么進行評估，其涉及范圍是評估工作寬度問題，教學評估內容設定一定要全面、科學、可行。評估的標準，涉及可量化指標的設定、評測，一定要可操作、好操作。

教學質量評估內容主要包括對教師授課質量的評估和對教學管理工作的評估。教師授課質量評估，根據不同類型課程特點，設置相應的評估要素：1.課堂講授課評估要素：（1）導向正確；（2）內容豐富、邏輯清晰、觀點明確，理論聯系實際；（3）體現學員主體地位，有效開展教學互動；（4）實現課程目標，知識得到充實，思想境界得到提升，在工作上有幫助。2.案例教學課評估要素：（1）導向正確；（2）材料準備充分，有典型性；（3）教學過程設計合理，教學流程組織周密，交流討論充分；（4）實現課程目標，個人分析問題、解決問題的能力得到提高。3.現場體驗課評估要素：（1）導向正確；（2）邏輯清晰，重點突出，選用事例得當；（3）語言表達有感染力，時間把握得當；（4）實現課程目標，能引發思考，觸動心靈。4.社會實踐課評估要素：（1）導向正確；（2）設計科學，組織周密；（3）提煉觀點鮮明，緊密結合現場實際；（4）實現課程目標，對了解實際情況、改進工作有幫助或啟發。5.激情教學課評估要素：（1）內容符合教學主題；（2）教師準備充分，講授與演示配合得當；（3）善于調動學員情緒，富有感染力。

教學管理工作評估內容有：（1）教學設計符合教學規律和教學目標，有明確的針對性，教學日程安排科學合理；（2）教學內容安排科學合理，沒有簡單重復，能夠滿足學習需求，實現理論聯系實際，達到預期教學目的；（3）教學形式體現現代干部教育培訓特點，充分調動學習積極性，增強教學效果；（4）師資配備合理，整體水平符合教學安排需要；（5）組織管理科學規范有序，銜接順暢，培訓保障有力；（6）班主任和聯絡員嚴格管理，善于調動學員學習積極性，工作有責任感和奉獻精神，教學活動組織流暢有序；（7）對教學管理工作其他方面的意見和建議。

教學評估標準可以設置為10分制，1分為最低分，10分為最高分，評估結果為班次參評人數的平均分。

（二）規范教學評估方式與步驟

教學質量評估以網絡評估為主要方式，教師授課實行一課一評，教學管理實行一班一評。教務部門負責在學員學習平臺錄入課程，生成評估表格。培訓部門負責引導學員及時、客觀地開展教學評估。對教師授課質量的評估，要求學員于當天教學活動結束后完成，確保每門課程參評率不低于90%。對教學管理工作評估，一般要求學員在結業前1至2天完成。信息技術部門可以負責評估平臺技術支持，在培訓班結業后12小時內，關閉該班評估系統。

為收到具體改進信息，針對部分班次召開教學質量評估座談會。參加教學質量評估座談會人員一般為院領導、相關部門負責人、相關處室負責人、教師代表、班主任和學員代表等。參加座談會的院領導由教務部教學計劃處商辦公廳秘書處確定；部門參會人員由各部門自主確定；教師代表由教學科研部教學管理處確定；學員代表由教務部教學計劃處商班主任確定。

（三）強化教學評估結果與使用

評估目的重在改進，把教學質量評估結果作為改進教學工作、提高教學質量的重要依據，切實做到以評促改、以評促建。

學員對教師授課質量評估，實行按人按課單次評估，評估結果劃分為三個等次：（1）課堂講授課、案例教學課：第一等次為9.50分及以上，第三等次為8.50分及以下，介于兩者之間為第二等次。（2）現場體驗課：第一等次為9.60分及以上，第三等次為8.60分及以下，介于兩者之間為第二等次。（3）社會實踐課：第一等次為9.50分及以上，第三等次為8.50分及以下，介于兩者之間為第二等次。（4）激情教學課：第一等次為9.70分及以上，第三等次為8.70分及以下，介于兩者之間為第二等次。

學員對授課質量評估結果，與學院專職教師、雙肩挑教師、返聘教師和訪問學者的課酬發放、評優、聘任掛鉤，與兼職教師評優和續聘掛鉤，與學科帶頭人培養掛鉤，與課程開發工作掛鉤，與安排外出授課任務掛鉤。一是與教師課酬發放掛鉤。評分在第一等次按課酬標準150%發放，第二等次按100%發放，第三等次按80%發放。二是與教師年終評優掛鉤。教師全年講授的所有課程，有30%評分在第一等次，可列入年終評優范圍。三是與兼職、返聘教師續聘掛鉤。兼職、返聘教師全年講授的所有課程，有30%評分在第三等次的，不再續聘。四是與學科帶頭人培養掛鉤。教師全年講授的每門課程，有30%評分都在第一等次，且評估結果沒有第三等次的，可列為學院學科帶頭人培養對象。五是與課程開發工作掛鉤。教師全年講授的某一門課程，超過5次在第三等次的（新開課、開新課超過10次），該門課程需重新安排備課和試講。試講通過前，教師本人不再參與新課程開發。教師可申請放棄試講參與新課程開發，但不能作為課程負責人。六是與安排外出授課任務掛鉤。教師全年講授的所有課程，評估結果有20%在第三等次的，不能承擔或不得安排外出授課任務。

學員對教學管理工作評估結果，與各部門業務評價掛鉤，并作為各部門加強和改進自身工作的重要依據。對教學設計、師資配備、教學內容、教學形式、組織管理、班主任和聯絡員的評估結果，由負責部門查找原因并負責改進。

總之，新形勢對干部教育質量提出了新的要求，教學評估作為教學督導的主要方法之一，在發現教學問題、改進教學管理、提高教學治理能力方面發揮著越來越大的作用。干部教育機構應該加強教學評估，提高教學管理質量，走內涵式發展道路，為培養黨的“五好干部”提供有力保障。

參考文獻：

[1]陳寶生.陳寶生談十六大以來干部教育培訓工作成果（2）[EB/OL].http：//theory.people.com.cn/n/2012/1023/c148980-19357569-2.html，2012-10-23/2014-07-30.