論《商君書》國富民貧的思想及其現代啟示

汪蕾　王拴茂

摘 要：《商君書》采取種種措施來使民貧，達到國富的目的。中國的現實情況是，經濟總量很大，政府很有錢，但社會貧富差距越拉越大，老百姓感到日子越來越難過，國富民窮已經成為不爭的事實。探討《商君書》國富民貧思想及其對當代社會的啟示。

關鍵詞：《商君書》；國富民貧；國富民富

中圖分類號：D6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）28-0296-02

一、《商君書》國富民貧的措施

（一）重農與貧民

戰國時期是中國由奴隸制向封建制大轉折的時期，分裂的中國將經過兼并戰爭走向統一，最需要的是兵卒、谷粟、資金。這時的歷史任務是要消滅封建割據，建立統一的中央集權國家。在古代社會，決定性的生產部門是農業，農業是國民經濟的基礎，是社會生產的起點。一批目光敏銳的人根據社會形勢的變化，把農業與國家存亡聯系起來考察，并把重農作為調節社會生產關系的關鍵。《管子》把農業看成是富國強兵的基礎?！懊袷罗r則田墾，田墾則粟多，粟多則國富，國富者兵強，兵強者戰勝，戰勝者地廣。是以先王知眾民、強兵、廣地、富國之必生于粟也?！盵1]《商君書》也把農業看作國民經濟的決定性部門。《商君書·農戰》則明確提出了“國之所興者，農戰也”的口號，認為“國待農戰而安。主待農戰而尊”、“國不農，則與諸侯爭權，不能自持也，則眾力不足也”，把農業與戰爭的結合看作是國家的安危和國君尊貴的基礎。

1.重農。在《商君書·墾令》中，商鞅提出二十種辦法，如地稅制度、商品稅制度、徭役制度、刑罰制度，取消貴族特權，防止官吏貪污，壓抑商人，制裁人們奢侈游惰，督促人民積極耕墾土地等。尤其是督促人民積極干好本業，商鞅說過“ 力本業，耕織致粟帛多者復其身?！盵2]以免除賦稅徭役為條件鼓勵老百姓多多種地、織布。同時主張“壹山澤” [3]，主張國家占有農業的重要資源——山林，國家壟斷山澤之利，不允許老百姓從事可以贏利的采礦、打獵、打柴、捕魚等副業活動，專心從事農業生產?！秴问洗呵铩ど限r》曾對這個道理做了專門的論述。認為農民都去務農，會對國家有幾個好處：其一是民農則純樸而容易被國家所用；其二是民農則少私義，法令容易推行，力量容易凝聚；其三是民農則財產固定而不愿遷徙，死守本地而無慮。農民淳樸誠信，安土重遷，最容易為君主所驅使。

2.貧民。商鞅作為一位高明的政治家，在富國與富民的關系上認為，富國是根本的，而富民則是服從于富國的。因為他深諳人的本性。人的本性是什么呢？商鞅認為，“民之性，饑而求食，勞而求佚，苦則索樂，辱則求榮，此民之情也。”[4] “民之生，度而取長，稱而取重，權而索利。” [4]商鞅認為，民不能貧，也不能富。如果不許民富，民就不會努力工作。同時也認為民富了也不會努力工作，因此要讓民在貧富之間掙扎。“治國之舉，貴令貧者富，富者貧。貧者富，富者貧，國強?！盵5] 基于“人情好爵祿而惡刑罰” [6]，對于富者，要他們獻出糧食，換取賞賜的官爵。農民不斷耕作，糧食不斷上交，國庫越來越充足。用一個虛名去換取農民手中的糧食，國家沒有什么損失，卻獲利豐厚。

（二）抑商與貧商

1.抑商。在社會急劇變革中，各地區的經濟聯系和文化聯系加強了，商品交換日益頻繁，“天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往” [7]。當時的商人和手工業者，在經營中可得二成以上的利潤，“用貧求富，農不如工，工不如商”[7]，便會產生棄農經商的觀念。商鞅意識到商品經濟的長足發展，一方面會對以自然經濟為基礎的生產方式起到瓦解的作用，“夫民之不可用也，見言談游士事君之可以尊身也，商賈之可以富家也，技藝之足以糊口也。民見此三者之便且利也，則必避農?！盵8]如果大批小農脫離農業生產，結果是災難性的，就會引起整個社會農業生產總規模的萎縮，就意味著社會財富的減少，社會的貧困和國力的削弱。另一方面會對統治秩序產生潛在的威脅。這些富裕起來的商人以金錢和財產為資本，向社會爭地位，向國君要權力，會對王權產生威脅。

2.貧商?！渡叹龝吩诙愂?、勞役方面，對商人是很嚴厲的。主張“壹山澤”，使商人無法涉足漁、鹽、鐵獲利豐厚的領域。在《墾令》采取種種措施，例如“貴酒肉之價，重其租，令十倍其樸”“重關市之賦”，“以商之口數使商，令之廝、輿、徒重者必當其名?！薄傲钇渖倘俗越o甲兵，使視軍興”。商人不僅無利可圖，而且倍受壓迫，社會地位極其低下。

無論重農與貧農也好，抑商與貧商也好，目的是要聚積天下財富為君主所用。富國也不是最終目的，是要一統天下，建立中央集權制。戰國時代，經濟實力決定一個國家的生死存亡，因此《商君書》國富民貧思想帶有非常強的戰時軍事經濟性質，也帶有非常明顯的急功近利的色彩。當然不能否認，這一思想對于秦國能夠統一天下起了很大作用。但是，國富民貧思想把人民當作工具，在統治者眼中，人民就是一個會說話的工具，富國的一個工具。

二、現實意義

（一）國富與民富的關系

改革開放以來，中國綜合國力不斷增強，經濟總量不斷增強，政府也很有錢。與此同時，貧富兩極分化卻日益嚴峻，老百姓感到日子越來越難過，不滿情緒越來越大，仇富心理增強，各種極端行為時有發生，對社會和黨的不信任感也逐漸增強，國進民退，國富民窮已經成為不爭的事實。說明中國正面臨“國富民貧”的困境，突顯了“富民”的重要性。

富國與富民并不矛盾，二者是統一的。一方面，富民是富國的基礎，在民富的條件下，能夠為綜合國力的提升提供動力；在民富的條件下，能夠為國家的強大提供財政支持；在民富的條件下，能夠消除兩極分化，消除內耗；在民富的條件下，能夠得到民眾對執政黨的認同和擁護。另一方面，富國能夠為富民提供更好的保障。國家富裕了，人民才能活得有尊嚴；國家富裕了，人民才能對自己的未來心存希望；國家富裕了，才能改善民生，消除貧困問題，緩解社會矛盾。富民的終極目標是實現全民富裕，進而國家富裕而且富強。

（二）重視農業、農民富裕才是真正的國強民富

農業是國民經濟的基礎產業，從來都是關系國計民生的重要領域。商鞅不僅思想上認識到農業的基礎地位，而且從方方面面落實到位，為六國的統一奠定了堅實的物質基礎。現在中國上至國家領導，下至普通老百姓，都知道農業的重要性，農民承擔起中國糧食安全的重任，讓農民富裕起來才能使得農民安心從事糧食生產，才能保證農產品的基本供給，穩定物價，抑制通貨膨脹。但在經濟高速增長的今天，同在一片藍天下，農民卻沒有充分享受到教育、醫療、社會保障等基本權利，沒有充分分享到改革開放的成果，相反卻出現了農民真苦、農村真窮、農業真危險的局面。說明重視農業，并不能僅僅停留在國家領導人的講話上、文件上、口號上，而是要落到實處。不要等到餐桌上沒有豬肉吃，農民拋荒不再種地，鬧糧荒的時候，才會想起農民。

商鞅意識到“用貧求富，農不如工，工不如商” [8]。農業收益極少，農業抗風險的能力差，遇到天災，甚至會虧本。農業是一種弱質產業，一個特殊的產業，除了市場風險外，還有自然災害風險。所以世界上很多國家對農業采取保護政策，給予財政補貼。現在中國GDP高度增長，經濟總量也很大，國家已經有實力來補償農民，應該從中央財政撥款來反哺農業，回報農民，補償農民。

政府應該樹立第一責任人的意識，給農民國民待遇。農村是中國共產黨武裝革命的發祥地，也是中國改革開放的發源地，農民也是革命戰爭的主力軍，為中國的革命戰爭和改革開放做了巨大的貢獻和犧牲。從社會公正的角度，農民對國家的貢獻同社會應有的回報不成比例，并且現在國家對于農民的歷史貢獻補償很少。不管政府是否愿意，政府都應該承擔起農村義務教育、農村醫療保健、農村社會保障的責任，給農民國民待遇，保障農民享有平等的權利，讓農民享受同等的勞動用工、教育、醫療、福利待遇、社會保障等權利，讓農民樂意、安心地從事農業，而不至于影響社會的和諧安定。過去中國實行農村支援城市的政策，用了幾十年。現在要在政策上向農村地區和落后地區傾斜，國家要加大扶持力度。在農村地區和落后地區建立起“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的初級社會保障體系。

商鞅采取嚴刑峻法來打擊破壞農業、侵害農民的行為，并且卓有成效。這值得效仿。首先，國家相關職能部門要嚴查假農藥、假化肥、假種子案件，讓制假賣假的人和企業受到重罰。其次，增強政府公共服務意識，防止政府“與民爭利”現象的出現，要加強對干部隊伍的管理和教育，尤其要管理好基層干部，不許官員打擾欺壓老百姓，不準打白條，對違法官員依法處罰。第三，要加強對農民法律的教育，在自己的權益遭到侵犯時，用法律維護自己的合法權益。

三、結束語

《商君書》采取種種措施來使民貧，達到國富的目的，并且卓有成效。其國富民貧思想帶有非常強的戰時軍事經濟性質，為秦國統一天下奠定了堅實的物質基礎。但是為了達到富國的目的，踐踏人民的財富、個性、尊嚴等，最終走向秦亡。在當今社會，藏富于民已經成為時代主題。世界現代化進程表明，藏富于民是一個國家走向繁榮富強，并保持可持續發展的必由之路。藏富于民，尤其讓農民富裕起來，才能走向真正的國家富強。

參考文獻：

[1] 周瀚光，朱幼文，戴洪才.管子直解·治國[M].上海：復旦大學出版社，2000.

[2] 司馬遷.史記·商君列傳[M].北京：中華書局，1959.

[3] 商君書·墾令[M].高亨，注譯.北京：中華書局，1974.

[4] 商君書·算地[M].高亨，注譯.北京：中華書局，1974.

[5] 商君書·說民[M].高亨，注譯.北京：中華書局，1974.

[6] 商君書·錯法[M].高亨，注譯.北京：中華書局，1974.

[7] 司馬遷.史記·貨殖列傳[M].北京：中華書局，1959.

[8] 商君書·農戰[M].高亨，注譯.北京：中華書局，1974.

[責任編輯 陳 鶴]