中國石油企業國際競爭力SWOT分析

李一衎　陳黎琴

摘 要：隨著經濟發展的加快，各國對資源的消耗飛速增長，資源緊張的局面越發嚴重。石油資源已成為影響各國經濟發展、政治穩定和國際地位的重要因素。作為中國特大型石油石化企業集團，中國石油天然氣集團公司的發展情況在很大程度上決定了中國石油資源的開采利用情況。基于此，對中國石油天然氣集團公司進行SWOT分析，通過研究企業的優勢因素、薄弱環節、發展機會和環境威脅，得出對企業綜合情況的客觀評價，以識別各種因素。并積極尋求解決辦法。

關鍵詞：SWOT分析；石油企業；國際競爭力

中圖分類號：F74 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）28-0261-03

一、企業簡介

中國石油天然氣集團公司（簡稱中國石油集團，英文縮寫：CNPC）是由中央直接管理的國有特大型央企，同時也是中國境內最大的原油、天然氣生產、供應商。中國石油集團業務涉及石油天然氣勘探開發、煉油化工、管道運輸、油氣煉化產品銷售、石油工程技術服務、石油機械加工制造、石油貿易等各個領域，在中國石油、天然氣生產、加工和市場中占據主導地位。2012年在世界最大50家石油公司綜合排名第四位，財富五百強位居第六位，2013年榮獲中國品牌價值研究院、中央國情調查委員會、焦點中國網聯合發布的中國品牌五百強，中國石油天然氣集團公司在國際石油領域的影響力得到進一步提升。進入新世紀新階段，中國石油集團在國家大公司、大集團戰略和有關政策的指導和支持下，正在實施一整套新的發展戰略，瞄準國際石油同行業先進水平，加快建設主業突出、核心競爭力強的大型跨國石油企業集團，繼續保持排名前列世界大石油公司地位。目前公司正在實施資源戰略、市場戰略和國際化戰略，目標是到2015年基本建成綜合性國際能源公司，2020年全面建成世界水平的綜合性國際能源公司。

二、SWOT分析簡介

所謂SWOT分析，即基于內外部競爭環境和競爭條件下的態勢分析，就是將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢、劣勢和外部的機會和威脅等，通過調查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的結論，而結論通常帶有一定的決策性。

S、W是內部因素，O、T是外部因素。按照企業競爭戰略的完整概念，戰略應是一個企業“能夠做的”（即組織的強項和弱項）和“可能做的”（即環境的機會和威脅）之間的有機組合。運用這種方法，可以對研究對象所處的情景進行全面、系統、準確的研究，從而根據研究結果制定相應的發展戰略、計劃以及對策等。

三、優勢（Strengths）分析

1.勘探生產技術成熟，保證公司油氣產量的持續穩定增長。2012年，公司國內新增探明石油地質儲量7.1億噸，新增探明天然氣地質儲量4 504億立方米，探明油氣儲量當量連續第六年超過10億噸。新增油氣儲量以低滲透、巖性、低豐度和中深層儲量為主，區塊整裝、單體規模大，儲量落實程度高，可動用性較強。資源接替狀況持續改善。

2.業務涵蓋領域廣、專業化程度高。主要包括：油氣業務：勘探與生產、煉油與化工、銷售、天然氣與管道；工程技術服務：物探、鉆井、測井、井下作業；石油工程建設：油氣田地面工程、管道施工、煉化裝置建設；石油裝備制造：勘探設備、鉆采裝備、煉化設備、石油專用管、動力設備；金融服務：資金管理、金融保險；新能源開發：非常規油氣資源、生物質能等可再生能源。

3.銷售業務規模與質量并重，銷售結構合理，終端零售能力不斷提高，成品油銷售取得新進展，市場應對能力持續增強。公司2012年國內成品油銷售量達到11 662萬噸，同比增加1.4%。其中，零售量8 673萬噸，同比增加1.4%。高附加值產品銷售比例繼續提高，汽油銷量同比增長11.8%，97號汽油銷量同比增長27.5%。加油站效率進一步提高，單站日銷量同比增長0.5%，終端銷售比例達到90.6%。

4.具有完備的營銷網絡，有效開拓成品油銷售市場終端，不斷完善和提升對加油站建設的管理。公司2012年新增加油加氣站707座，新增零售能力495萬噸；新增油庫18座，新增庫容84萬立方米。截至2012年底，公司在國內運營的加油站總數達到19 840座。此外，公司還組織專家對2010版油庫和加油站建設標準手冊進行了修訂，補充了加氣站、高速公路站等建設標準。同時加大對加油卡業務的推廣工作，2012年“昆侖加油卡”發行量達到1 400萬張，累計發行量超過3 300萬張，對擴大客戶群體、拓展銷售市場起到了重要作用。

5.積極推廣非油品業務，實現多元化發展。公司非油品業務在2012年保持良好發展態勢，業務規模增長明顯，盈利能力進一步增強。全年收入和利潤同比分別增長25%和30%，油非一體化格局基本形成。“uSmile昆侖好客”便利店總數達到1.3萬個。基本實現多元化發展戰略。

6.擁有一支實踐經驗較豐富，覆蓋技術研究、工程服務、產品研發等全過程的科技人才隊伍。包括：中國科學院院士李德生、戴金星、郭尚平等5人，中國工程院院士王德民、翟光明、李慶忠等12人。高級技術專家176人，集團公司級技能專家185人，來自戰略管理、財經、市場營銷、HSE管理、人力資源管理以及思想政治工作等多個專業領域的管理專家91人。為石油資源的開采銷售、開采技術的創新和銷售渠道的完善提供了保證。

四、劣勢（Weaknesses）分析

1.生產成本較高，缺乏國際競爭力。中國石油天然氣集團公司成品油和相關產品環保標準和質量相對較低，原油生產成本較高，無法與其他產油國相比。非洲和中東原油生產成本為3.73美元/桶，加拿大為7.17美元/桶：歐洲為8.29美元/桶，中石油則為11.3美元/桶、原油生產成本比國外石油公司高，這樣就難以實現持續贏利，造成了競爭力不足的局面。

2.管理落后，運行機制不靈活。從戰略決策的科學和及時、信息的快速反饋和充分利用，創新環境和創新條件的形成，組織機構的扁平化及人才的有效使用等多方面來考慮，中國石油天然氣集團公司與國外大公司還有相當大的差距。企業運行機制不靈活，雖然收購的英力士集團旗下的兩家煉油廠部分股權，但缺乏自主經營權，影響了企業在海外的發展。管理體制不成熟主要表現在：境內主體企業管理機制不能適應國際化經營的需要，對海外子公司管理不完善，其自主經營權利不足；由于國有投資主體自我約束機制不強，境外公司資產流失現象時有發生。endprint

3.人力資源管理制度不完善。目前在中國石油天然氣集團公司中，雖然有中國科學院院士和中國工程院院士，但人數極少，人才隊伍整體素質較低，掌握國際化經營管理的復合型人才匱乏，管理體制不完善，激勵和約束機制不健全，經營機制也未落實，不利于優秀人才聰明才智的發揮，難以形成精干、高效的國際化經營隊伍，嚴重制約著中國石油天然氣集團公司的國際化經營。

4.科技創新能力相對欠缺。雖然中國石油天然氣集團公司的石油勘探和開采技術已日趨成熟，但技術創新能力仍存在欠缺。主要表現在：科研主要以跟蹤、模仿為主，原始創新成果不足；當前主要的勘探開發軟件及硬件均需要進口，裝備新度系數低，嚴重制約了企業的國際化發展。

五、機會（Opportunities）分析

1.中國石油天然氣集團公司是由中央直接管理的國有特大型央企，受到國家政策和法律的保護。就石油儲備而言，早在1996年《國民經濟第九個五年計劃和2010年遠景規劃》就已明確提出，應當“建立國家戰略石油儲備”。近年來，這個議題真正進入到國家決策層的辦事程序中。很大程度上促進了中國石油企業的發展。

2.國家提倡積極發展新能源，為保障國家能源安全和構建和諧社會做出貢獻。公司新能源業務主要包括煤層氣、油頁巖、頁巖氣、油砂等非常規油氣資源以及生物質能、風能、太陽能、地熱能等可再生能源的開發利用。公司設有專門負責新能源開發利用的管理部門，按照綜合性能源公司的建設目標，明確新能源業務的發展思路，制定新能源業務發展未來的規劃和目標。

3.中國經濟持續增長，國內油氣生產難以滿足市場持續增長的需求。目前中國石油對外依存度超過50%；預計到2020年，石油消費總量將達到6億噸，天然氣消費量將達到3 500億～4 000億立方米，供需缺口將進一步擴大，為中國石油企業的發展提供了廣闊的空間。

4.石油資源勘探開發難度加大，石油公司對鉆探工程技術的依賴日益增加。中國石油天然氣集團公司持續推進科技創新體系建設，圍繞制約主營業務發展的關鍵瓶頸技術組織重大科技項目攻關，自主創新能力和科技競爭力進一步提升，有力支撐和引領了公司主營業務的健康發展。

5.中國石油加快實施 “走出去” 戰略，為石油企業開拓國際市場提供了良好契機。中國石油天然氣集團公司的國際油氣業務克服外部環境變化帶來的挑戰，強化風險防范和管控能力，海外項目努力保持安全平穩運營。中亞—俄羅斯、非洲、美洲、中東、亞太五個油氣合作區積極優化生產經營部署，生產運行整體受控，國際化經營規模進一步鞏固，業務布局持續完善，全面完成了年度生產經營目標。

六、威脅（Threats）分析

1.國內資源基礎壓力大，石油資源接替矛盾突出。中國從1993年起就己成為石油凈進口國，而且對進口原油的依存度還在逐漸加大，資源短缺的形勢比較嚴峻。根據國家第二次油氣資源評估結果，中國現有石油資源蘊藏總量（即地質儲量）為1 058億噸，到2020年中國探明可采石油儲量將達到93億噸，而且可采資源約有3/5有待探明。在已經探明的儲量中，石油剩余可采儲量24億噸，而且2002年油氣儲采比分別只有1 418和4 016，大大低于世界平均水平的4 613和6 017。國土資源部2007年4月初公布的數據顯示，2006年中國石油勘查新增探明地質儲量9.49億噸，新增探明技術可采儲量1.95億噸，新增探明經濟可采儲量1.72億噸。剩余經濟可采儲量20.43億噸。從近幾年儲量增長的構成看，約65%的增量來自于已開發油田的老區，增長潛力有限，儲量接替難度較大。

2.國際石油石化行業對全球油氣資源控制權的競爭日趨激烈。目前，美國及歐洲石油巨頭幾乎壟斷了全球4/5的優質石油資源。中國石油天然氣集團公司要想進入它們的勢力范圍并不容易。中國處在亞太新的能源消費增長中心，與周邊石油消費大國（美國、日本、印度、韓國等）的競爭和沖突將不可避免，中國石油天然氣集團公司在國際市場的油氣拓展的有利空間可能被不斷擠壓。

3.環境保護的標準提高對于石油企業提出新的要求。可持續發展已經成為全球經濟發展共同遵循的原則，全球范圍內環境保護對石油產業的要求越來越高，迫使石油企業減少生產過程中的污染物的排放以實現清潔生產。追求環境友好和可持續發展勢必加大各大公司的資金壓力，增加產品的成本。同時對于開采和提煉技術的改進也需要大量的資金支持，對于石油企業資金利用效率提出了很高要求。

4.國際石油價格波動影響大，石油安全問題突顯。全球石油供應安全風險不斷增加。石油作為有限的資源，除了基本的經濟屬性之外還具有政治屬性。全球石油供應鏈和價格形成機制除了受市場經濟規律影響外，往往受國際政治因素的制約，以致石油價格在某種情況下常常表現為所謂的“政治價格”。一旦主要國際石油市場出現變動，全球石油價格就可能出現暴漲或供應鏈暫時中斷。

參考文獻：

[1] 楊志民.中國石油鉆探工程技術企業國際競爭力研究[J].國際石油經濟，2010，（9）.

[2] 秦菁.中國石油企業國際化經營的 SWOT 分析[J].中國石油和化工經濟分析，2007，（17）：45-49.

[3] 汪海閣，鄭新權.中石油深井鉆井技術現狀與面臨的挑戰[J].石油鉆采工藝，2005，（2）：4-8.

[4] 田春榮.2012 年中國石油和天然氣進出口狀況分析[J].國際石油經濟，2013，（3）.

[5] 薄啟亮.中國石油企業“走出去”二十年——基于中國石油天然氣集團公司海外投資業務視角[J].國際石油經濟，2013，（3）：3.

[責任編輯 王曉燕]endprint

3.人力資源管理制度不完善。目前在中國石油天然氣集團公司中，雖然有中國科學院院士和中國工程院院士，但人數極少，人才隊伍整體素質較低，掌握國際化經營管理的復合型人才匱乏，管理體制不完善，激勵和約束機制不健全，經營機制也未落實，不利于優秀人才聰明才智的發揮，難以形成精干、高效的國際化經營隊伍，嚴重制約著中國石油天然氣集團公司的國際化經營。

4.科技創新能力相對欠缺。雖然中國石油天然氣集團公司的石油勘探和開采技術已日趨成熟，但技術創新能力仍存在欠缺。主要表現在：科研主要以跟蹤、模仿為主，原始創新成果不足；當前主要的勘探開發軟件及硬件均需要進口，裝備新度系數低，嚴重制約了企業的國際化發展。

五、機會（Opportunities）分析

1.中國石油天然氣集團公司是由中央直接管理的國有特大型央企，受到國家政策和法律的保護。就石油儲備而言，早在1996年《國民經濟第九個五年計劃和2010年遠景規劃》就已明確提出，應當“建立國家戰略石油儲備”。近年來，這個議題真正進入到國家決策層的辦事程序中。很大程度上促進了中國石油企業的發展。

2.國家提倡積極發展新能源，為保障國家能源安全和構建和諧社會做出貢獻。公司新能源業務主要包括煤層氣、油頁巖、頁巖氣、油砂等非常規油氣資源以及生物質能、風能、太陽能、地熱能等可再生能源的開發利用。公司設有專門負責新能源開發利用的管理部門，按照綜合性能源公司的建設目標，明確新能源業務的發展思路，制定新能源業務發展未來的規劃和目標。

3.中國經濟持續增長，國內油氣生產難以滿足市場持續增長的需求。目前中國石油對外依存度超過50%；預計到2020年，石油消費總量將達到6億噸，天然氣消費量將達到3 500億～4 000億立方米，供需缺口將進一步擴大，為中國石油企業的發展提供了廣闊的空間。

4.石油資源勘探開發難度加大，石油公司對鉆探工程技術的依賴日益增加。中國石油天然氣集團公司持續推進科技創新體系建設，圍繞制約主營業務發展的關鍵瓶頸技術組織重大科技項目攻關，自主創新能力和科技競爭力進一步提升，有力支撐和引領了公司主營業務的健康發展。

5.中國石油加快實施 “走出去” 戰略，為石油企業開拓國際市場提供了良好契機。中國石油天然氣集團公司的國際油氣業務克服外部環境變化帶來的挑戰，強化風險防范和管控能力，海外項目努力保持安全平穩運營。中亞—俄羅斯、非洲、美洲、中東、亞太五個油氣合作區積極優化生產經營部署，生產運行整體受控，國際化經營規模進一步鞏固，業務布局持續完善，全面完成了年度生產經營目標。

六、威脅（Threats）分析

1.國內資源基礎壓力大，石油資源接替矛盾突出。中國從1993年起就己成為石油凈進口國，而且對進口原油的依存度還在逐漸加大，資源短缺的形勢比較嚴峻。根據國家第二次油氣資源評估結果，中國現有石油資源蘊藏總量（即地質儲量）為1 058億噸，到2020年中國探明可采石油儲量將達到93億噸，而且可采資源約有3/5有待探明。在已經探明的儲量中，石油剩余可采儲量24億噸，而且2002年油氣儲采比分別只有1 418和4 016，大大低于世界平均水平的4 613和6 017。國土資源部2007年4月初公布的數據顯示，2006年中國石油勘查新增探明地質儲量9.49億噸，新增探明技術可采儲量1.95億噸，新增探明經濟可采儲量1.72億噸。剩余經濟可采儲量20.43億噸。從近幾年儲量增長的構成看，約65%的增量來自于已開發油田的老區，增長潛力有限，儲量接替難度較大。

2.國際石油石化行業對全球油氣資源控制權的競爭日趨激烈。目前，美國及歐洲石油巨頭幾乎壟斷了全球4/5的優質石油資源。中國石油天然氣集團公司要想進入它們的勢力范圍并不容易。中國處在亞太新的能源消費增長中心，與周邊石油消費大國（美國、日本、印度、韓國等）的競爭和沖突將不可避免，中國石油天然氣集團公司在國際市場的油氣拓展的有利空間可能被不斷擠壓。

3.環境保護的標準提高對于石油企業提出新的要求。可持續發展已經成為全球經濟發展共同遵循的原則，全球范圍內環境保護對石油產業的要求越來越高，迫使石油企業減少生產過程中的污染物的排放以實現清潔生產。追求環境友好和可持續發展勢必加大各大公司的資金壓力，增加產品的成本。同時對于開采和提煉技術的改進也需要大量的資金支持，對于石油企業資金利用效率提出了很高要求。

4.國際石油價格波動影響大，石油安全問題突顯。全球石油供應安全風險不斷增加。石油作為有限的資源，除了基本的經濟屬性之外還具有政治屬性。全球石油供應鏈和價格形成機制除了受市場經濟規律影響外，往往受國際政治因素的制約，以致石油價格在某種情況下常常表現為所謂的“政治價格”。一旦主要國際石油市場出現變動，全球石油價格就可能出現暴漲或供應鏈暫時中斷。

參考文獻：

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[2] 秦菁.中國石油企業國際化經營的 SWOT 分析[J].中國石油和化工經濟分析，2007，（17）：45-49.

[3] 汪海閣，鄭新權.中石油深井鉆井技術現狀與面臨的挑戰[J].石油鉆采工藝，2005，（2）：4-8.

[4] 田春榮.2012 年中國石油和天然氣進出口狀況分析[J].國際石油經濟，2013，（3）.

[5] 薄啟亮.中國石油企業“走出去”二十年——基于中國石油天然氣集團公司海外投資業務視角[J].國際石油經濟，2013，（3）：3.

[責任編輯 王曉燕]endprint

3.人力資源管理制度不完善。目前在中國石油天然氣集團公司中，雖然有中國科學院院士和中國工程院院士，但人數極少，人才隊伍整體素質較低，掌握國際化經營管理的復合型人才匱乏，管理體制不完善，激勵和約束機制不健全，經營機制也未落實，不利于優秀人才聰明才智的發揮，難以形成精干、高效的國際化經營隊伍，嚴重制約著中國石油天然氣集團公司的國際化經營。

4.科技創新能力相對欠缺。雖然中國石油天然氣集團公司的石油勘探和開采技術已日趨成熟，但技術創新能力仍存在欠缺。主要表現在：科研主要以跟蹤、模仿為主，原始創新成果不足；當前主要的勘探開發軟件及硬件均需要進口，裝備新度系數低，嚴重制約了企業的國際化發展。

五、機會（Opportunities）分析

1.中國石油天然氣集團公司是由中央直接管理的國有特大型央企，受到國家政策和法律的保護。就石油儲備而言，早在1996年《國民經濟第九個五年計劃和2010年遠景規劃》就已明確提出，應當“建立國家戰略石油儲備”。近年來，這個議題真正進入到國家決策層的辦事程序中。很大程度上促進了中國石油企業的發展。

2.國家提倡積極發展新能源，為保障國家能源安全和構建和諧社會做出貢獻。公司新能源業務主要包括煤層氣、油頁巖、頁巖氣、油砂等非常規油氣資源以及生物質能、風能、太陽能、地熱能等可再生能源的開發利用。公司設有專門負責新能源開發利用的管理部門，按照綜合性能源公司的建設目標，明確新能源業務的發展思路，制定新能源業務發展未來的規劃和目標。

3.中國經濟持續增長，國內油氣生產難以滿足市場持續增長的需求。目前中國石油對外依存度超過50%；預計到2020年，石油消費總量將達到6億噸，天然氣消費量將達到3 500億～4 000億立方米，供需缺口將進一步擴大，為中國石油企業的發展提供了廣闊的空間。

4.石油資源勘探開發難度加大，石油公司對鉆探工程技術的依賴日益增加。中國石油天然氣集團公司持續推進科技創新體系建設，圍繞制約主營業務發展的關鍵瓶頸技術組織重大科技項目攻關，自主創新能力和科技競爭力進一步提升，有力支撐和引領了公司主營業務的健康發展。

5.中國石油加快實施 “走出去” 戰略，為石油企業開拓國際市場提供了良好契機。中國石油天然氣集團公司的國際油氣業務克服外部環境變化帶來的挑戰，強化風險防范和管控能力，海外項目努力保持安全平穩運營。中亞—俄羅斯、非洲、美洲、中東、亞太五個油氣合作區積極優化生產經營部署，生產運行整體受控，國際化經營規模進一步鞏固，業務布局持續完善，全面完成了年度生產經營目標。

六、威脅（Threats）分析

1.國內資源基礎壓力大，石油資源接替矛盾突出。中國從1993年起就己成為石油凈進口國，而且對進口原油的依存度還在逐漸加大，資源短缺的形勢比較嚴峻。根據國家第二次油氣資源評估結果，中國現有石油資源蘊藏總量（即地質儲量）為1 058億噸，到2020年中國探明可采石油儲量將達到93億噸，而且可采資源約有3/5有待探明。在已經探明的儲量中，石油剩余可采儲量24億噸，而且2002年油氣儲采比分別只有1 418和4 016，大大低于世界平均水平的4 613和6 017。國土資源部2007年4月初公布的數據顯示，2006年中國石油勘查新增探明地質儲量9.49億噸，新增探明技術可采儲量1.95億噸，新增探明經濟可采儲量1.72億噸。剩余經濟可采儲量20.43億噸。從近幾年儲量增長的構成看，約65%的增量來自于已開發油田的老區，增長潛力有限，儲量接替難度較大。

2.國際石油石化行業對全球油氣資源控制權的競爭日趨激烈。目前，美國及歐洲石油巨頭幾乎壟斷了全球4/5的優質石油資源。中國石油天然氣集團公司要想進入它們的勢力范圍并不容易。中國處在亞太新的能源消費增長中心，與周邊石油消費大國（美國、日本、印度、韓國等）的競爭和沖突將不可避免，中國石油天然氣集團公司在國際市場的油氣拓展的有利空間可能被不斷擠壓。

3.環境保護的標準提高對于石油企業提出新的要求。可持續發展已經成為全球經濟發展共同遵循的原則，全球范圍內環境保護對石油產業的要求越來越高，迫使石油企業減少生產過程中的污染物的排放以實現清潔生產。追求環境友好和可持續發展勢必加大各大公司的資金壓力，增加產品的成本。同時對于開采和提煉技術的改進也需要大量的資金支持，對于石油企業資金利用效率提出了很高要求。

4.國際石油價格波動影響大，石油安全問題突顯。全球石油供應安全風險不斷增加。石油作為有限的資源，除了基本的經濟屬性之外還具有政治屬性。全球石油供應鏈和價格形成機制除了受市場經濟規律影響外，往往受國際政治因素的制約，以致石油價格在某種情況下常常表現為所謂的“政治價格”。一旦主要國際石油市場出現變動，全球石油價格就可能出現暴漲或供應鏈暫時中斷。

參考文獻：

[1] 楊志民.中國石油鉆探工程技術企業國際競爭力研究[J].國際石油經濟，2010，（9）.

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[3] 汪海閣，鄭新權.中石油深井鉆井技術現狀與面臨的挑戰[J].石油鉆采工藝，2005，（2）：4-8.

[4] 田春榮.2012 年中國石油和天然氣進出口狀況分析[J].國際石油經濟，2013，（3）.

[5] 薄啟亮.中國石油企業“走出去”二十年——基于中國石油天然氣集團公司海外投資業務視角[J].國際石油經濟，2013，（3）：3.

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