農業投資項目評估人才培養模式創新研究

周煥

摘 要：通過對農業投資項目評估的意義及人才培養現狀的分析，梳理當前農業投資項目評估人才培養存在的問題，提出農業投資項目人才培養模式創新的途徑和保障措施，以實現農業投資項目評估行業健康發展的目標。

關鍵詞：農業投資項目評估；人才培養；培養模式

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2014）11-0058-02

我國是世界上的農業大國，農業發展是世界銀行資助項目的重點領域，1981年至今，世行在華已實施了約60個項目，投資總金額近百億元。農業穩定才能促進經濟穩定，經濟穩定才能促進國家穩定，國家穩定才能深化改革加快發展，可以這樣說，農業是“興國安邦之大計”。在發展中國家，農業的現代化，是其他部門現代化的必要條件和重要基礎。

農業項目評估是隨著農業投資項目借款業務的開展而逐漸引入我國的，評估工作是貫穿項目整個生命周期的重要工作，這項工作可為委托方進行項目投資決策提供科學公正和客觀的依據。我國發改委和農業部等有關部門也非常重視農業項目評估工作。在我國農業現代化過程中，增加對農業的投資是一個關鍵措施，而我國目前針對農業投資項目的評估準確性太低，單從投資估算上看，偏差超過30%屢見不鮮，如果從項目的整體結果來考慮，評估的準確性就更低了。評估不準不僅造成決策失誤，導致投資損失，而且嚴重損害了評估業的聲譽，危及評估業的生存和發展。究其原因，農業投資項目評估人才的稀缺是最重要的原因之一。我國資金短缺，提高農業投資項目的經濟效益和資金的利用率顯得尤為重要。因此，具備農業項目評估基本理論與實際操作經驗的專業人才是項目評估工作得以順利進行的必備條件。而目前項目評估人才培養還沒有引起重視，專業的項目評估人才缺乏是評估工作中存在的重要問題，農業投資項目評估人員的數量和職業能力遠遠不能滿足農業經濟發展的需要。

本文通過對當前農業投資項目評估人才培養現狀分析，提出培養模式創新的必要性，繼而給出農業投資項目評估人才培養模式創新的途徑及方法，從而促進農業投資項目評估行業規模健康發展。

一、農業投資項目評估人才培養的現狀

我國目前的農業投資項目評估人才稀缺，他們中的大多數都工作在項目評估咨詢公司，我國高校經濟管理學院的一些專業基本上會設立投資項目評估專業課，現有評估人員的專業基礎理論知識主要是從學校的財務管理專業、會計專業或者是項目評估方向的碩士教育中獲得的，在入行之前缺乏一定的實踐經驗。據調查，社會上至今只有資產評估師、PMP項目管理師的培訓機構，并未設立專門的農業項目評估人才培訓機構，因此當前的農業項目評估人才主要是通過高校的經管專業本科培養出來的，而其他專業的學生要想進入項目評估行業中，卻沒有學習的途徑。這也是農業項目評估人才缺乏的原因之一。

農業投資項目具有投資大、回收期長、效益低和風險大的特點，因此在農業投資項目評估過程中存在很多難點。當前評估人才整體的發展水平與農業經濟發展的需求不適應，主要表現在以下幾個方面：一是農業投資項目評估咨詢公司數量不多，難以適應當前項目評估行業發展需要。二是農業投資項目評估人員的評估水平不高，經常導致評估結果發生偏差。單從投資估算上看，偏差超過30%屢見不鮮。三是專業的農業投資項目評估帶頭人稀缺，高校的學生在學習項目評估技能的時候，缺乏實踐的機會，導致理論與實踐脫節，這也是導致現有評估人員水平有限的原因之一。四是缺乏專業的農業投資項目評估培訓機構。這些問題如果不能很好地解決，將成為農業投資項目評估人才培養的障礙，最終影響農業經濟的發展速度。

二、農業投資項目評估人才培養模式創新的途徑

（一）人才培養模式創新的意義

根據當前農業投資項目評估人才稀缺以及評估水平低下等情況可以看出，改變當前農業投資項目評估人才培養模式勢在必行，這不但可以加深學生在校期間對理論知識的理解，還可以增強他們的實踐技能，項目評估人才培養模式研究具有一定的現實意義。

1.有助于激發學生的學習興趣，增強農業項目評估課程的實用性。目前高校的經濟管理學院基本上開設投資項目評估課程，而教師在授課過程中基本上采取說教式，以教師講課為主，學生參與的機會少之又少。因此作為高校教師，除了講解必要的理論知識之外，還要給學生參與的空間，這樣才能激發學生的學習熱情，讓學生了解投資項目評估是一門技術性很強的課程，在現實的工作中是非常實用的。

2.有助于加強評估人員的工作水平，提高評估結果的準確度。目前高校為社會提供的評估人才多數為剛畢業的本科生或碩士生，這些人才具備一定的理論基礎，但是缺乏實踐經驗，因此，在剛剛步入項目評估行業中時，難免有些力不從心，使評估結果存在一定的偏差。重新定位投資項目評估的人才培養模式，有利于解決這一問題。

3.有助于培養學生的自主創新能力和實踐能力。在高校的評估人才培養過程中，增加針對投資項目評估課程的實踐環節，有利于加強學生的動手能力，為學生提供理論應用到實踐的機會，讓學生在這個過程中發現問題，解決問題，從而達到培養學生自主創新能力和實踐能力的目的。

4.有助于拓寬人才培養途徑，增加評估人才的數量，提高評估人才的質量。目前我國投資項目評估人才稀缺，高校是人才培養的主要途徑。因此，由投資項目評估行業中的專家做帶頭人，設立評估人才培訓機構，拓寬現有評估人才培養途徑，這樣不但可以擴大項目評估行業規模，通過專家的指導，還可以提高評估人員的評估水平。

（二）人才培養模式的創新途徑

1.改進現有高校農業投資項目評估課程授課模式，重新修訂人才培養目標。高校是人才培養的搖籃，當前的投資項目評估人才基本是來源于高校財務管理專業或會計專業的畢業生。高校教師在授課過程中基本上是講解課本中的理論知識，并且主要是從投資項目的環境評估、技術評估、財務評估、國民經濟評估和社會評估幾個方面來講述。學生在學習的過程中可以掌握相應的評估指標和評估方法，但是沒有理論應用于實踐的經歷。因此，在本門課程的教學過程中，利用現代化教學手段，增加實驗環節，進行案例模擬訓練，從而增強學生的實踐能力，達到高校為社會提供高素質、實用型評估人才的目標[1]。endprint

2.加強校企合作，為學生建立投資項目評估技術實習基地，切實提高學生的職業技能[2]。目前，校企合作是高校在發展中關注的重點內容，這種合作模式有幾點好處：一是企業可以為學生提供免費的實習平臺，讓他們在畢業前接觸實際的工作，有利于在畢業之后能迅速地進入工作狀態，不會影響單位的工作質量；二是企業在聘用實習學生的同時，可以降低人員成本，也可以在實習人員中挑選可以長期聘用的員工，為學生提供了就業的崗位。就黑龍江八一農墾大學而言，自2003 年以來， 經管類各專業先后與相關企業簽訂了人才培養和實習基地等合作協議： 如財務管理專業與海通證券、物流管理專業與北大荒物流公司、國際經濟與貿易專業與綏芬河海關，除此之外還與用友公司建立了長期合作關系，但是對投資項目評估技術的應用，卻沒有相應的實習基地。因此，應該加強與項目評估咨詢公司之間的聯系，為學生搭建實踐平臺。

3.成立項目評估人才社會培訓機構，拓寬現有人才培養途徑。當前的項目評估人才培養模式單一，高校是主要的人才培養途徑，輸出的評估人才數量和質量有限。因此，要想使項目評估行業健康發展，有必要在社會上成立項目評估培訓機構。在高校和社會中發掘項目評估行業資深人士，讓他們成為項目評估培訓機構的帶頭人，充分發揮他們在理論和實踐方面的優勢，給學員們傳授最新、最直觀、最有效的評估方法和技術，為社會提供數量更多、素質更高的項目評估人才。

三、農業投資項目評估人才培養的保障措施

（一）強化農業投資項目評估的人才培養意識

目前農業項目評估人才培養并未引起高校及農業相關政府部門的重視，通過提高農業項目評估和可行性研究的重要性，進而加強對農業投資項目評估人才培養的重視程度，有利于改善當前農業投資項目評估人才缺乏的現狀，也為農業投資項目評估人才培養模式開了一個好頭。

（二）完善高校農業投資項目評估教學資料

改變當前高校農業投資項目評估課程的純理論教學模式，增加農業投資項目評估課程的實踐環節，完善高校經濟管理類專業的農業投資項目評估教學配套資料，為農業投資項目評估人才培養打下良好的教學基礎。

（三）搭建穩定的校企合作平臺

在高校內設置專門人員，搭建高校與企業之間的合作平臺，為高校輸出農業投資項目評估人才創造良好的實踐環境和實習基地，為高校能夠培養出高素質、高質量的投資項目評估人才奠定堅實的基礎[3]。

農業投資項目評估人才培養模式創新是一項艱巨而重大的任務，也必將經歷一個漫長的過程，希望通過本研究能夠引起農業投資項目評估業界人士的重視，大家齊心協力投入大量的精力來改善當前評估行業的現狀，最終能夠培養出更多高素質的評估人才，為社會各界的委托方提供準確度較高的評估結果。

參考文獻：

[1]洪梅.深化實踐教學改革，構建合理實踐教學體系[J].

科技信息，2008，（12）.

[2]熊才權，梅清，王春枝.校企聯合的IT專業生產實習模

式研究與實施[J].理工高教研究，2007，（2）.

[3]翟德梅，段維峰.工學結合人才培養模式改革的研究與

實踐[J].河南機電高等專科學校學報，2011，（2）.endprint