建設用地地質災害危險性評估技術問題探討

王聯軍

（新疆維吾爾自治區有色地質勘查局地球物理探礦隊 烏魯木齊830011）

建設用地地質災害危險性評估是保護地質環境，防治地質災害的一項重要措施。《地質災害防治條例》第二十一條規定：“在地質災害易發區內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估，并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分；可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的，不得批準其可行性研究報告。編制地質災害易發區內的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時，應當對規劃區進行地質災害危險性評估。”建設用地地質災害危險性評估是一項起點高、難度大、技術創新性強和操作性強的新型技術工作，能為建設項目提供防治地質災害的措施和建議，指導建設項目安全實施和運營,同時為建設用地審批提供科學依據。所以做好建設用地地質災害危險性評估工作具有十分重要的現實意義和歷史意義。本文就評估中的有關技術問題作若干探討，供同行參考。

1 建設用地地質災害危險性評估工作的方法

做好建設用地地質災害危險性評估工作，應抓住以下幾個主要環節：

⑴做好基礎工作，實地踏勘，充分收集評估區內社會經濟、氣象、水文、地形地貌、水文地質、工程地質、地質構造等方面的資料，比較系統的分析建設場地可能發生的地質災害，有針對性的科學的開展各項調查、勘測工作。

⑵對調查和勘查所得到的資料，做系統分析和準確的判定，對主要的環境地質問題，做深入的分析和描繪，并盡可能采用定量評價指標進行評價。

⑶報告要圖文并茂，將有關信息盡可能的用圖表等比較直觀的方式來表達，但要避免圖表和文字表達不一致問題的出現。

2 合理確定地質環境復雜程度

地質環境條件復雜程度劃分是判斷地質災害危險性評估級別的重要指標和依據。《地質災害危險性評估技術要求（試行）》中地質環境條件的復雜程度的判定，主要依據地質災害發育程度、地形地貌條件、地質構造條件、巖體、土體條件、工程水文地質條件和人類工程活動的強烈程度，可劃分為復雜、中等和簡單。

表1 地質環境條件復雜程度分類表

3 合理確定評估范圍

《地質災害危險性評估技術要求（試行）》第5.1條規定“地質災害危險性評估范圍，不能局限于建設用地和規劃用地面積內，應視建設和規劃項目的特點、地質環境條件和地質災害種類予以確定。”第5.2條“若危險性僅限于用地面積內，則按用地范圍進行評估”。第二種情況較為簡單，第一種情況地質災害危險性評估范圍不能局限于建設用地面積之內，應依據建設項目特點及地質環境條件確定，要根據地質災害種類特征，適度擴展評估范圍，除建設用地單位申請批復的面積外，要充分認識和預測不同災害種類從形成到成災可能涉及的空間。一般情況下，對于滑坡、崩塌，其評估范圍應達到“山坡有多高范圍就有多大”的基本要求；對于泥石流必須要以完整的溝道流域面積(包括沖洪積扇)為評估范圍。對于預測確有困難的災害類型，根據建設工程布局的實際，評估范圍一般情況下要大于現狀范圍的3～5倍。

4 常見地質災害主要預測內容

⑴崩塌：應確定屬于巖體崩塌還是土體崩塌，闡明可能崩塌的邊坡長度、臨空高度、坡度、巖層產狀及與坡向的關系，巖石裂隙發育情況及巖體破碎情況，崩塌的類型（傾倒式、滑移式、鼓脹式、拉裂式、錯斷式）及體積、崩塌方向、危害對象及危害程度和危險性大小，多處崩塌段可將主要判別要素列表表示。對于邊坡或危巖體的穩定性可采用赤平投影等方法判定。

⑵滑坡：應確定屬于堆積層滑坡、巖質滑坡或者是變形體，闡明可能滑坡的斜（邊）坡長度、臨空高度、坡度、巖層產狀及與坡向的關系，巖石裂隙發育情況及巖體破碎情況，土層厚度和巖性結構，可能的滑動面及體積、滑動方向、危害對象及危害程度和危險性大小，有條件時對于堆積層滑坡可采用瑞典條分法或傳遞系數法進行穩定性計算，巖質滑坡可采用極限平衡法計算其穩定性。多處滑坡段可將主要判別要素列表表示。

⑶泥石流：對于泥石流溝的判別，一是從大河與溝口堆積物的關系可以判別（如大河被堆積物擠彎），二是從堆積物分選情況可以判別，扇口地帶為細顆粒，前緣地帶為粗顆粒，沉積物呈條形排列，與洪水沉積物特征相反。

5 現狀評估與預測評估的關系

在地質災害危險性評估報告編寫過程中，綜合評估和最終的結論主要依據現狀評估和預測評估結論而定的，但是在實際操作中，往往出現混淆二者性質的現象，從而造成評估內容重復、評估結論不明確的問題。

現狀評估是對已有地質災害危險性的評估。評估的主要內容包括地質災害的類型、規模、分布、易發性和穩定性、危險性分區等。其評估的主體是已有地質災害。

預測評估是對工程建設可能誘發地質災害的危險性評估。評估的主要內容包括因工程建設對環境的改變可能產生的地質災害類型、危險性和穩定性、危險性分區等。

6 結束語

建設用地地質災害危險性評估的直接目的是為建設單位提出防災建議和合理的治理措施，為建設項目本身及其周圍居民生命和財產的安全性提供科學依據和防災技術保障，同時也為建設用地審批提供科學依據。

地質災害危險性評估工作是一項具有法律效力和高度責任約束力的技術成果性文件，承擔單位、業主和主管部門都必須嚴肅認真地把握好質量關，為確保人民生命財產和國家財產免受損失，盡到應盡的責任和義務。

〔1〕柳源.中國地質災害（以滑坡為主）危險性分析與計劃.中國地質災害與防治學報，2003.

〔2〕王得楷.建設用地地質災害危險性評估技術探討.中國地質災害與防治學報，2002.

〔3〕陳丹.廣東省地質災害危險性評估的原則及范圍確定.城市建設理論研究,2012.

〔4〕劉學軍,劉志忠.建設用地地質災害危險性評估工作中有關問題的探討.山西地震,2011.