莫讓農藥垃圾毒了“美麗鄉村”

方鐵利

化肥、農藥雖是農作物穩產增產的“利器”，可用完之后留下的包裝袋（瓶），或是被農民隨手丟棄在田間地頭，或是被回收處理后變成再生品，成了嚴重威脅生態環境、生命安全的“隱形殺手”。

為了不讓這些農藥垃圾毒了“美麗鄉村”，近三年來，杭州市蕭山區人大代表、人大常委會緊緊圍繞農藥包裝廢棄物處置問題，展開強有力的監督，催生了一系列農藥垃圾回收、處置機制。

農藥垃圾隨處可見

“一些小規模的農戶，用完農藥后，一般就將農藥包裝隨手一扔，搞得田間地頭到處是農藥廢棄物。”蕭山區吉天農業的鄭素英說，能自覺將廢棄農藥包裝袋（瓶）收集起來處置的并不多。

“農藥使用對食品安全的影響是顯見的。可隨意丟棄的農藥包裝，對土壤和地下水源的污染也是不容忽視的。”蕭山區舒蘭農場的尚舒蘭認為，從某種意義上說，后者的影響可能更大，已嚴重威脅生態環境保護。

為了摸清這些農藥垃圾的處置情況，蕭山區人大常委會于2012年、2013年多次組織常委會組成人員、人大代表就此開展調研。

據統計，蕭山區每年供應各類化肥14.2萬噸、農藥2800噸、農膜1750噸。據此測算，每年由此產生的包裝袋（瓶）為4595萬只，其中化肥包裝袋95萬只、農藥包裝袋3000萬只、農藥包裝瓶1500萬只。

這些數以千萬計的農藥包裝袋（瓶），目前主要通過三種途徑處置：一是習慣性將農藥包裝隨意丟棄，散落在田間地頭；二是將塑料瓶集中起來，賣給廢品站，處理后生產成再生品；三是將玻璃瓶、鋁箔袋集中起來填埋、焚燒。

代表力促統一回收

“這些農藥包裝大多是不可降解材料，農戶也知道亂扔不好，可他們真不知道該怎么合理處置。”長期工作、生活在農村的區人大代表陳柏林道出了一些農民的無奈。

2013年2月，陳柏林向人代會提交了《關于要求政府推動農藥包裝回收工作的建議》，建議政府落實專門的單位，統一負責農藥包裝的回購、轉運工作，并將其進行無害化處理。

對此，蕭山區人大代表郭峰也深有同感，他也曾向區十五屆人大一次會議提交了《關于加強農業污染治理的建議》，就農藥包裝廢棄物的危害及處置提出了自己的想法。

事實上，諸如此類的建議，近幾年的蕭山區人代會上幾乎年年都有，引起了蕭山區人大常委會的高度重視。

2013年5月30日，蕭山區人大常委會聽取、審議區供銷聯社服務“三農”工作情況的報告時，明確提出了“推進農業面源污染治理工作，不斷探索廢棄農藥包裝回收工作”的意見。

在區人大代表和人大常委會的監督推動下，2013年8月6日，蕭山區政府召開了農業投入品包裝廢棄物綜合回收處理項目試點工作會議，部署了江東生態循環農業示范區2萬畝核心區塊投入品包裝回收處理工作。當年，便回收各類農藥瓶（袋）2.4萬余只，初步形成了主體明確、責任落實的回收體系。

“毒”垃圾終有歸宿

“農藥垃圾雖然回收了，可如果處理不當，一樣存在嚴重的安全隱患。尤其是那些用回收物生產的再生品，沒有進行過專業的處理，一旦與人直接接觸，后果不堪設想。”作為農資戰線的“老兵”， 蕭山區人大代表、區農資公司董事長王仁炎，近年來一直呼吁盡快建立農藥包裝廢棄物的回收體系，并合理處置這些回收的廢棄物。

在十五屆人大三次會議期間，王仁炎再次提出《關于建立農業投入品包裝廢棄物回收處理機制的建議》，從機制實施背景、有利條件、主要內容等方面作了詳細的闡述。2014年3月28日，區十五屆人大常委會第二十次會議決定將該建議列為重點督辦建議。

在人大的持續推動下，2014年6月，占地12畝的蕭山區農藥包裝物回收處理中心，終于在生態循環農業示范區內成立運行。

目前，蕭山區農藥廢棄物回收處理區域已經從去年的2萬畝擴大至10萬畝，共設置了80個回收點，安排專人專車上門收集，經過歸類、打包后送至有資質的農藥包裝處理廠處理。