中國特色社會主義制度新論

石琳

[摘 要]中國特色社會主義制度是在不斷的選擇和比較中逐步形成的，在這過程中我們取得了一系列偉大成就。這主要是源于中國特色社會主義制度的巨大優越性，表現在中國特色社會主義制度是一個處在不斷發展完善中的制度，既有民主又有集中，能夠匯集力量辦大事，效率與公平兼顧，以共同富裕為共同目標。時代背景的轉變，對中國特色社會主義制度也提出了新的要求，這對于全面建設中國特色社會主義具有極大的現實性意義。

[關鍵詞]中國特色社會主義；優越性；新要求；現實意義

一、中國特色社會主義制度的建立及內涵

黨的十八大報告指出：“我們要堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”（1）中國特色社會主義制度的建立不是一蹴而就的，而是在漫長的比較和選擇的過程逐步發展和完善起來的。它的發展主要經歷了以下三個主要階段。

第一個階段是在20世紀50年代中期，隨著新民主主義革命的勝利，黨領導人民進行了對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。隨著三大社會主義改造的完成，1956年中國共產黨第八次全國代表大會正式確認了社會主義制度在我國的基本建立；第二個階段主要是十一屆三中全會以后，為克服社會主義制度的不足之處，改善黨在領導社會主義建設過程中的錯誤思想，中國共產黨開始了建設具有中國特色的社會主義道路的探索；進入新時期，我們也迎來了建設中國特色社會主義的第三個階段。2011年7月1日，胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年講話上，第一次提出“中國特色社會主義制度”的概念，并初步概括了這一概念的內涵。他指出：“中國特色社會主義主義制度就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。”（2）

二、中國特色社會主義事業取得顯著成就的原因

（一）中國特色社會主義制度是不斷發展和完善中的制度

每一種制度的形成都不是一蹴而就的，都要經過漫長的歷史選擇和比較，繼承與舍棄，最終使其符合中國的國情和人民的需要。中國特色社會主義制度是中國改革開放時期創立的，是由黨的幾代領導集體緊緊依靠人民、團結人民，經過艱辛的探索和實踐而創造出來的。

改革開放以來，作為一個始終處在變化和發展中的制度，黨的第二代領導集體，團結全國各族人民，吸取社會主義建設過程中正反兩方面的經驗教訓，把黨和國家的工作重心轉移到社會主義經濟建設上來，成功的除舊顧新，開創了具有中國特色社會主義制度。黨的第三代領導集體，繼續實踐中國特色社會主義偉大道路，并使其不斷豐富和完善，確立了社會主義市場經濟體制的改革目標以及社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度，提出了“三個代表”重要思想，成功的把中國特色社會主義制度推向新世紀。進入新世紀新階段，以胡錦濤為總書記的黨中央，牢牢把握住了重要戰略機遇期，提出了科學發展觀，使我國中國特色社會主義經濟發展更加有序、和諧、可持續。當前，習近平總書記更是不斷踐行中國特色社會主義的偉大實踐，踐行社會主義核心價值觀，加強反腐倡廉，建立高效政府。中國特色社會主義制度作為一個不斷發展完善中的制度，不斷的為自己注入“源頭活水”，使制度本身永葆生機和活力，適應了時代和國情、民情的變化。

（二）既有民主又有集中，匯集力量辦大事

我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，民主集中制是我國最根本的組織和活動原則。中國特色社會主義制度保證了黨和政府的工作部門是一個完整有序的工作體系，它使得這些工作部門的不同環節都能充分保證人民當家作主，保障人民享有監督權、檢舉權、參與權，保障人民可以通過選舉、聽證、信訪等途徑參與國家的政治生活，表達意愿、行使權力。同時，作為一個集中的制度，黨在中國特色社會主義事業中扮演著絕對的領導核心作用，支持人大、政協、行政機關、司法機關等依法開展工作。人大作為國家權力機關，統一行使國家權力。國家行政、審判、檢察機關均由人大產生，對其負責。這種分工保證了國家機構能夠協調高效運轉，有利于中央政令統一，整合社會資源，有效推動各項事業發展。我國在面對2003年非典疫情以及2008年汶川特大地震搶險救援、抗擊國際金融危機、成功舉辦北京奧運會和上海世博會等重大事件中，充分展現了社會主義制度能夠集中力量辦大事的這一優越性。日本《朝日新聞》認為，北京奧運會“使中國特有的體制模式越來越顯現出巨大的優越性。”（3）

（三）效率與公平兼顧，以共同富裕為共同目標

中國特色社會主義制度具有比資本主義更高的生產力和勞動生產率，因此也就更能調動人們的生產積極性，創造豐富的社會財富。社會主義的本質是解放生產力、發展生產力、消滅剝削，消除兩極分化，最終實現共同富裕。生產力的發展是一切工作的重中之重，這也就是說要在發展的同時提高效率，實現優質、高效發展。早在改革開放初期，就提出了讓一部分人和一部分地區先富起來的政策，打破單一的計劃經濟體制，發展市場經濟，實現資源的合理優化配置和社會財富的涌流，在良性的競爭和互動中實現了發展效率，打開了我國經濟高速發展的一個新篇章。公平正義是中國特色社會主義制度的核心理念。中國特色社會主義法律體系保證了人人平等享有權利、履行義務；覆蓋城鄉的社會保障制度，著力改善民生，保障人民共享改革發展成果；多種所有制形式和分配方式保證了人們可以開展多種經濟形式，更大限度的享受勞動和智力成果；依靠國家的政策和財政支持，南水北調、振興東北老工業基地、西部大開發等措施，充分實現了資源的合理分配，縮小地區之間、城鄉之間發展差距，維護社會公平正義。

中國特色社會主義所追求的“平均”并非追求“均貧”或“均富”，或者放任貧富差距的拉大，而是在最大程度的平均的基礎上實現富裕。而實現共同富裕這一目標的同時也需要我們堅持“效率優先，兼顧公平的原則”。中國改革開放的總設計師鄧小平指出：“社會主義最大的優越性就是共同富裕”，他把“共同富裕”當做社會主義必須堅持的原則，當作社會主義的本質。黨的十六大以來，胡錦濤同志在多種場合也談到社會主義制度的優越性，在紀念中國共產黨成立90周年講話中指出，我們堅持中國特色社會主義制度“有利于保持黨和國家活力、調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創造性，有利于解放和發展社會生產力、推動經濟社會全面發展，有利于維護和促進社會公平正義、實現全體人民共同富裕。”（4）。

三、時代對中國特色社會主義制度的新要求

（一）突出民族性、時代性、大眾性

中國特色社會主義制度是脫生于中國特殊國情和時代背景下的歷史產物，本身就具有很強的民族特色和時代特色，因此制度的完善發展過程中，民族性與時代性是必不可少的兩個重要條件。《詩大雅民勞》中說：“民亦勞止，汔可小康。”其中的“小康”就是指比較富裕的、中等的、溫飽有余的生活狀況和社會發展狀態。國際上通常認為小康生活大體相當于中等收入國家的水平，很明顯的區別于其他國家對“現代化”的定義。鄧小平提出的分“兩步走”建設“小康社會”的理論無論是話語角度亦或是衡量標準都是具有本民族特色和時代時代特色的。“以和為貴”、“執行合一”等都是對中國特色的最好展現。

“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。”（5）為全面建設惠及十幾億人民的更高水平的小康社會，我國在治黨、治國、治軍等各個工作領域都始終堅持把人民放在首位。這就要求在中國特色社會主義制度始終保證人民群眾可以普遍參與到社會建設的過程中，提高公民政治參與意識和公民責任感，使中國特色社會主義偉大事業真正成為全民族的和人民大眾的事業；另一方面，中國特色社會主義制度在發揮作用的過程中也要充分體現人民的利益和意志，把人民的利益作為黨和國家一切工作的出發點。“我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義，在學有所教、老有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，使發展成果更多更公平惠及全體人民，在經濟社會不斷發展的基礎上，朝著共同富裕方向穩步前進。”（6）

（二）對傳統文化的繼承性，對外國先進文化的吸收性

隨著時代的發展，國人思想觀念、行為都發生了變化，中華文化也在全方位地轉換和發展，但這種轉換和發展本身也是從傳統開始的。中國傳統文化作為一種文化形態，有幾千年的文明史，具有強大的內在凝聚力和文化科學價值。傳統文化提倡的“以和為貴”、“民為貴，君為輕，社稷次之”，“道法自然”等思想，對于當代中國特色社會主義制度的建設以及和諧社會、全面建成小康社會具有重要的啟示和借鑒意義。中國的發展離不開世界，世界的發展也離不開中國。世界各民族文化的形成都是在經歷了漫長的時代考驗和人民的選擇的基礎上形成的，都是在不斷的選擇、拋棄、革新的過程中形成和提煉出來的成功經驗，習近平指出“我們要充分發揮我國社會主義制度優越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式”，（7）做到“以我為主，為我所用”。

四、堅持中國特色社會主義制度的現實性意義

（一）中國社會發展的需要

新的社會制度之所以能取代舊的社會制度，就在于其適應了生產力的發展要求。中國特色社會主義道路是一條富國、強民、自由發展的道路，符合中國社會發展的需要。改革開放以來，我國的經濟不斷邁上新臺階，真正實現了國家的富強。到2013年，我國GDP總量已達到564916.25億元，位居美國之后，居世界第二位，社會主義中國以前所未有的雄姿屹立于世界的東方。我國已基本建成了小康社會，并且向著更高水平的、更全面的小康社會不斷邁進，實現了人民的富裕和幸福；另一方面，同物質水平的提升相適應，人民群眾的精神生活也有了相應的改善，教育科技文化事業和文化產業迅速繁榮，人們的精神面貌發生了深刻的變化，創新意識、競爭意識、效率意識不斷增強，人民群眾出現前所未有的活力，實現了人的自由全面發展。這在一定程度上也促進了民族精神和民族凝聚力的發揮，實現了民族大發展、大繁榮的良好景象，有力的維護了國家的穩定。這些成績的實現都得益于中國特色社會主義制度自身的巨大優越性。

（二）推動中國特色社會主義事業，進而推動世界社會主義運動

中國特色社會主義制度的不斷完善使中國在各方面都有了長足的進展。“世界社會主義五百年波瀾壯闊的歷史進程告訴我們：中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是歷史的結論、人民的選擇。”⑧作為世界第二大經濟體，我們為國際進出口貿易，為資金、技術、勞動力的引進和輸出發揮了舉足輕重的作用；為世界的和平與穩定注入了和平力量，傳達了“和諧中國”、“和諧世界”的精神力量；在能源問題、氣候問題，地區沖突等國際性問題上，始終堅持中國立場，履行國際義務，展現了負責任的大國的形象；在面對國際金融危機和政治的危機的過程中表現出了冷靜、自信的狀態，成功戰勝了時代的風險和挑戰，為世界各國特別是廣大的發展中國家樹立了成功的典范，使中國特色社會主義事業乃至世界社會主義事業發揚光大。

參考文獻：

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建設小康社會而奮斗[M].北京：人民出版社，2012，12-13

[2]中共中央宣傳部理論局.理論熱點面對面[M].北京：學習出版社，人民出版社，2009，6-9

[3]中共中央宣傳部.《習近平總書記系列重要講話讀本》：充分發揮我國社會主義政治制度優越性.人民出版社，學習出版社

[4]秦宣.實現中國夢與中國特色社會主義制度創新—兼論十八屆三中全會關于全面深化改革的總目標[J].2013（6）

[5]秦宣.概括提煉社會主義制度優越性的必要性和基本依據[J].中國特色社會主義研究.2012，4

[6]杜青.堅定制度自信：論中國特色社會主義制度的特點及優勢[J].貴州大學學報（社會科學版）.2013，3

[7]關磊，周興利.略論特色社會主義制度優越性的歷史文化底蘊[J].2011年人文社會科學專輯[J].2011（37）

[8]鄧魁.社會主義制度優越性新論[J].2011，2-23

[9]田培炎.保持和發展中國特色社會主義制度優越性[J].黨建.2011，8.

注釋：

（1）黨的十八大報告

（2）胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建設小康社會而奮斗.北京：人民出版社.2012，12-13

（3）中共中央宣傳部理論局，理論熱點面對面，北京：學習出版社，人民出版社

（4）胡錦濤.在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話

（5）習近平在十二界全國人大一次會議閉幕會上的講話

（6）習近平在十二界全國人大一次會議閉幕會上的講話

（7）《習近平總書記系列重要講話讀本》（五）：充分發揮我國社會主義政治制度優越性，人民出版社，學習出版社，中宣部

（8）《習近平總書記系列重要講話讀本》：發展中國、穩定中國的必由之路