現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式探討

阮旻睿+潘慧慧+伍偉國(guó)

摘 要 伴隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)也得到飛速發(fā)展。采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，同時(shí)該能夠改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。為此，則重點(diǎn)介紹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣模式，以望對(duì)后期的農(nóng)業(yè)推廣工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；模式；分析；管理運(yùn)營(yíng)

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1673-890X（2014）27-0-02

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)方面取得了可觀的成績(jī)，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)更注重對(duì)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，通過技術(shù)的推廣，將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)意義上的生產(chǎn)力，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式是實(shí)現(xiàn)科教興農(nóng)的載體，對(duì)其的高效合理運(yùn)用，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要保證，所以，分析并運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣模式，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本概念

隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的不斷發(fā)展，逐漸形成了狹義的和廣義的兩種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概念。狹義上，是指為了改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)力水平而進(jìn)行的以技術(shù)為手段，以服務(wù)式或行政命令為方式的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，重在將新技術(shù)和具體的操作方式傳播給農(nóng)民，進(jìn)而指導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用新技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)收入的提高和農(nóng)民生活的改善；廣義上，指的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過渡中的農(nóng)業(yè)推廣，重在借助向農(nóng)民推廣的方法和技術(shù)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的提高，是以教育為主要方式進(jìn)行的，主要的理論基礎(chǔ)則為行為科學(xué)，對(duì)其的應(yīng)用促使了農(nóng)民對(duì)知識(shí)技能能靈活運(yùn)用，加大了自我決策能力的培育，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人才培養(yǎng)和智力開發(fā)的目標(biāo)，加速了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步。綜合而言，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍屬于狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范疇。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的分析

2.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技推廣模式

該類型模式是以農(nóng)民為主導(dǎo)，以濃密技術(shù)員為骨干，由農(nóng)村各種民間協(xié)會(huì)和技術(shù)研究會(huì)組建的，在此基礎(chǔ)上緊密結(jié)合市場(chǎng)，很好地促進(jìn)了地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在技術(shù)的選擇方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織偏重于選擇適用性較強(qiáng)且成本較低的技術(shù)，通過相關(guān)人員的示范向內(nèi)部會(huì)員傳播，在資金來源方面，一般是通過或勞動(dòng)的義務(wù)奉獻(xiàn)以及會(huì)員的集資來解決，在發(fā)展過程中，逐漸形成了“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織+科技+農(nóng)戶”的管理運(yùn)營(yíng)模式，在自愿組建及自我管理、服務(wù)的基礎(chǔ)上達(dá)成了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享利益共同體，保護(hù)了農(nóng)民的利益，并開拓了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，不斷開發(fā)和引進(jìn)新技術(shù)，降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

2.2 科教單位主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技推廣模式

該模式下的農(nóng)業(yè)科技推廣，以相關(guān)農(nóng)業(yè)科研單位研究出的科研成果為主體，并聯(lián)合當(dāng)?shù)卣M(jìn)行成果的轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包及咨詢開發(fā)和技術(shù)開發(fā)等等系列活動(dòng)，按自己來源可分為政府項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助、創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)資助以及個(gè)人捐款資助三種，并逐漸形成了以“科教單位+推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”為主要推廣組成的模式，以科教單位為主導(dǎo)，以政府為引導(dǎo)，在具體的運(yùn)行管理過程中，科教單位按照政府制定的法律法規(guī)制定相應(yīng)的激勵(lì)政策和管理辦法，能夠使科教單位的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和技術(shù)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮，而其首席專家負(fù)責(zé)制的實(shí)施，有利于基地需求性人才的選拔，方便了后續(xù)科研項(xiàng)目的進(jìn)行，所以，此模式下的科技含量高，示范帶動(dòng)性強(qiáng)，但在運(yùn)行過程中因?yàn)檎拖嚓P(guān)單位尚未建立穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機(jī)制，所以經(jīng)費(fèi)方面的支撐力度不夠，導(dǎo)致了科研的可持續(xù)性差，且受制于科研單位科技目標(biāo)調(diào)整的影響。

2.3 企業(yè)主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式

企業(yè)進(jìn)行投資，并由科技專家提供新技術(shù)成果和技術(shù)服務(wù)，共同組成了技術(shù)入股形式下的利益共同體，這就是企業(yè)主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。在正規(guī)的運(yùn)營(yíng)中，企業(yè)運(yùn)用一定規(guī)模和穩(wěn)定的土地作為場(chǎng)所，進(jìn)行科研成果的開發(fā)、引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)等，對(duì)“政府、科技、市場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)民”等五大要素進(jìn)行了積極整合，并在此基礎(chǔ)上形成了靈活有效的成果轉(zhuǎn)化模式。在管理方面，實(shí)行企業(yè)管理為主導(dǎo)，結(jié)合自主經(jīng)營(yíng)及自負(fù)盈虧等方式進(jìn)行管理，主要的模式類型有兩種，分別是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“企業(yè)+科級(jí)單位+農(nóng)民”，在運(yùn)行過程中，主要以公司為龍頭，聯(lián)系科學(xué)家和農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈，以發(fā)展訂單為保證，并建立了產(chǎn)加銷及農(nóng)工貿(mào)一體化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，其優(yōu)點(diǎn)是可將分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，進(jìn)行對(duì)技術(shù)推廣過程中風(fēng)險(xiǎn)的抵抗，通過向農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓新技術(shù)合同的方式，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.4 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技推廣模式

該類型模式是以農(nóng)民為主導(dǎo)，以濃密技術(shù)員為骨干，由農(nóng)村各種民間協(xié)會(huì)和技術(shù)研究會(huì)組建的，緊密結(jié)合市場(chǎng)，更好地促進(jìn)了所在地新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)常選用適用性強(qiáng)且成本低廉的技術(shù)，通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織相關(guān)人員的示范鄉(xiāng)內(nèi)部會(huì)員傳播，在資金來源方面，一般是通過或勞動(dòng)的義務(wù)奉獻(xiàn)以及會(huì)員的集資來解決，在發(fā)展過程中，逐漸形成了“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織+科技+農(nóng)戶”的管理運(yùn)營(yíng)模式，在自愿組建及自我管理、服務(wù)的基礎(chǔ)上達(dá)成了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享利益共同體，保護(hù)了農(nóng)民的利益，并開拓了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，不斷開發(fā)和引進(jìn)新技術(shù)，降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

2.5 政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技推廣模式

在進(jìn)行綜合分析研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和對(duì)技術(shù)方面的需要，以上級(jí)部門下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)為主，結(jié)合政府“四級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)”，進(jìn)行新技術(shù)、新成果以及新產(chǎn)品的示范推廣工作，這就是政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技推廣模式，并在后續(xù)的發(fā)展中，形成了以“政府+農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”為主要形式的推廣模式，此模式下，政府負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)和管理，并出臺(tái)相應(yīng)的應(yīng)道和激勵(lì)政策，對(duì)長(zhǎng)期任務(wù)中的主要任務(wù)、總體目標(biāo)及工作重點(diǎn)進(jìn)行具體的細(xì)化管理，運(yùn)行機(jī)制及管理模式相對(duì)比較完善，都也存在一定的缺陷，就是對(duì)政府有著很強(qiáng)的依賴性，影響了對(duì)社會(huì)力量和資金的吸收，在于市場(chǎng)的銜接方面也不是很緊密。

政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技推廣模式下的組織主要有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)院校以及農(nóng)業(yè)科研院等，以將各級(jí)科研院所和高等院校的農(nóng)業(yè)科研成果和技術(shù)進(jìn)行普及給農(nóng)民為主要職能，屬于非營(yíng)利性組織和事業(yè)單位，其投資主體是中央政府和地方政府，其技術(shù)的推廣體現(xiàn)的是政府的意志，而且在技術(shù)方面的推廣大多集中在種植業(yè)類，具有一定的外部性。

3 結(jié)語

綜上所述，在我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展過程中，逐漸形成了以政府、科教單位、企業(yè)級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織主導(dǎo)的各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，將新技術(shù)、新知識(shí)和新技能推廣運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint