新形勢下環境監察執法分析

何蘭艷

摘 要：隨著我國經濟化進程的不斷發展，社會水平和科學技術水平不斷的提高，人民的生活也越來越好，對于生活環境的要求也逐漸加大。但是，近年來，可以發現，我國的環境污染現象比較嚴重，促進社會和諧，保障我國的可持續發展，做好環境監察執法工作是必不可少的。我國針對環境監察執法工作，也出臺了相關的法律法規，這些法律法規能夠有效的保證環境監察執法工作的順利進行。新的形勢帶來了新的機遇，同時也帶來了新的挑戰，可以看出，出現了多方面的因素，阻礙了環境監察執法工作的開展。本文將就新形勢下的環境監察執法展開探討，并提出相關的意見和建議。

關鍵詞：新形勢 環境監察執法 現狀分析 意見和建議

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（a）-0228-01

引言：“保護環境”和“節約資源”是我國的基本國策，最終目的是保障我國的可持續發展，給人民帶來良好的生活環境，對于環境監察執法工作，這是一種直接的保護環境的行為。社會經濟的發展讓環境形式越來越嚴峻，這已經成為了一個不可忽視的問題，是全球性的問題。在環境監察執法工作中，政府是主要力量，也是國家執行環境保護工作的主要表現形式，科學發展觀給政府的環境保護職能帶來了新的形式，運用科學發展觀分析和解決問題。新形勢下，如何做好環境監察執法工作，成為了環境保護部門面臨的一個迫在眉睫的問題。

1 新形勢下環境監察執法工作的現狀

現今，由于很多地區的環保部門領導者，沒有充分的重視我國提出的“可持續發展”戰略，對于新形勢的不了解，也讓他們忽視了環境監察執法工作的加強。在環保部門內部，沒有監理和完善環境監察執法工作體系。很多的環保部門由于不重視監察執法工作，投入的資金和人員數量都比較少，設備等方面比較之后，阻礙了環境監察執法工作的順利開展。做好環境監察執法工作，需要環保部門內各個部門的配合和努力，如果這些部門配合不好，沒有形成良好的工作意識，在領導者進行管理時，難以做到統一，環保部門有的情況下難以制約這種行為。有些地區環保部門，雖然有工作人員進行環境監察執法工作，但是這些工作人員的知識水平和工作素養都不高，法律意識也比較淡薄，在監察執法的時候不夠嚴格，造成了很多違規現象的產生。

可以看到，現今我國的環境監察執法工作，仍然存在一定的問題。

（1）相關的法律法規不夠完善。目前我國的工作重點在經濟發展上，很多地區的各個部門也比較重視經濟效益。雖然我國有關于環境保護的條文，但是比較分散，沒有專門的法律法規系統，執行性比較差。

（2）我國的發展雖然整體上進入了一個新的形式，但是關于環境監察執法工作，很多環保部門仍然固守落后的管理觀念，沒有緊跟新形勢的發展步伐，基礎和監察執法措施都不夠完善。很多環境監察執法的工作人員，在執法時“睜一只眼閉一只眼”，監察執法力度不夠，及時有相關的法律條文支持，也不遵循這些條文進行執法，有的工作人員發現違規現象不進行處罰，或者處罰力度很小，完全無法做到制止破壞環境的違規現象的發生。

2 加強環境監察執法工作力度的探討

從上面可以看出，我國的環境監察執法存在很多問題，各地環保部門應該積極采取措施，解決問題。首先就是應該在環保部門內部，明確環境監察工作的責任制度。實行以下幾點：“一收費、二調和三查”，其中“一收費”是指如果某些企業出現違反環境保護法規的現象，應該予以處罰，正常的排污費也要征收；“二調”就是對環境污染中發生的“糾紛”、“事故”兩個方面調查處理；“三查”是查詢污染處理設備的運轉，污染的治理情況和排污許可證的執行。傳統的環境監察執法過程，就是簡單的發現違規現象并且予以金額處罰的過程，但是，新形勢下的環境監察執法，要求比較全面的管理。一些地區的環保部門沒有明確工作人員的監督執法責任，也缺少甚至是沒有定期的監察工作。環保部門應該明確各個環節的分工，充分的給于監察執法工作人員權限，遵循國家對環境監察執法的工作要求，投入一定的資金和人力，配備諸如機動車輛等必要的河北，加強工作人員的監察執法能力。

在環保部門內部，也應該普及全員做好監察執法的意識。

（1）在監察執法的工作中，充分利用我國的法律法規，文明執法，有法可依，有法必依，監察執法人員也要提高自身的知識水平和工作素養，明確自己的責任所在。

（2）環保部門全員都應該加強“環境保護”的國策意識，普及改善環境才是環境監察執法工作真正目標的觀念，在監察執法時不能太過片面，只處罰或者只收費，也不能“睜一只眼閉一只眼”，放縱違規現象的發生。充分的做好環境監察執法工作，實現企業利益最大化，保證每一次環境監察都能夠達到標準。

環境監察執法工作人員，是進行監察執法工作的核心，也是反映整個環保部門工作水平、精神面貌的一個重要因素。所以說，要嚴格管理監察執法工作人員，保證工作人員的工作素養和知識水平能夠達到要求，有專業的環境監察知識，依法行政，這并不是要求工作人員“大脾氣、高嗓門”，這樣不但難以達到執法的目的，對環保部門的形象也有影響。業務能力較強、政治素養較高的人員，是監察執法需要的人員，監察執法人員有一定的權利，這就使得很多人都想得到這份工作，作為環保部門的領導人，應該對工作人員嚴格把關，嚴格篩選，堅持“高標準嚴要求”的原則，工作人員必須取得相關證書才可以工作，及時監察執法工作人員短缺，也不能應聘那些素質較低的人員。俗話說“千里之堤毀于蟻穴”，只有把好了每一個監察執法工作人員的關，才能在基礎上保證工作的順利進行，給環保部門樹立好的形象，保證環境保護國策的發展。

新形勢下的環境監察執法工作，也應該變得更加“規范化”，改變以往監察執法的懶散情況，這也是環保部門應該進行加強的因素。這其中環保部門的各個機構，要有良好的合作意識，不能各自為政；對監察執法人員進行統一的培訓，讓他們了解工作的標準流程，在工作中不能自愿的更改執法行為，監察執法人員的精神面貌要良好，規范外在形象；實行“透明化”的監察執法工作，能夠接受社會各界和人民的監督，聽取有用的意見，改善環保部門的上訪環節，公布舉報電話、地址等等；政府也要投入一定資金，加強環境監察執法設備的采購和使用，這樣，工作人員才能有好的工具，進行監察執法工作。

3 結語

總之，環保部門在環境檢測執法環節中，要加大力度，緊跟我國“可持續發展”的要求。對工作人員進行統一培訓，提高工作素養，保持良好的工作精神面貌，環保部門內部也要采取相應措施，加強管理，各個方面共同努力，才能將環境監察執法工作做好。

參考文獻

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