商業(yè)經濟下如何升級河南產業(yè)集聚區(qū)的產業(yè)

張曉

摘 要：我國未來產業(yè)發(fā)展的趨勢是產業(yè)集群化發(fā)展。發(fā)展產業(yè)集群是通過把河南省內的不同產業(yè)按照集群劃分的方式聚集在一起，不斷實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化升級，轉變經濟發(fā)展方式，充分實現(xiàn)集約化的產業(yè)發(fā)展，目前已獲得初步呈現(xiàn)。經過調查和研究發(fā)展，當前河南省內大部分的集聚區(qū)尚處于初步發(fā)展階段，在實現(xiàn)產業(yè)升級方面還存在較大偏差與問題。本文主要依據產業(yè)化集聚區(qū)發(fā)展模式重點分析目前河南省產業(yè)集群化發(fā)展過程中面臨的問題，從產業(yè)集聚發(fā)展環(huán)境以及主導產業(yè)選擇等幾個方面分析，提出有效的解決對策。

關鍵詞：產業(yè)集聚；產業(yè)升級；問題；對策

中圖分類號：F062.9

一、河南省產業(yè)集聚區(qū)升級面臨的問題

（一）“集”而不“群”，并未建立產業(yè)關聯(lián)機制

產業(yè)集群發(fā)展最為重要和明顯的特征就是相關企業(yè)在特定空間內圍繞相同產業(yè)鏈聯(lián)合、彼此分工協(xié)作。經過調查發(fā)現(xiàn)，目前河南省已經成立的集群產業(yè)均是由各地政府主導建設起來的，很少是通過市場形成的。但是事實表明，遵循市場發(fā)展規(guī)律聚集起來的產業(yè)發(fā)展效果明顯好于由政府主導創(chuàng)建的產業(yè)聚集區(qū)。例如河南省葛大周循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)，大部分的企業(yè)都是圍繞回收廢舊金屬實現(xiàn)再加工的，產業(yè)之間的關系是十分緊密的，而且具有非常強的競爭力。由于缺乏有效引導和科學規(guī)劃，由地方政府引領發(fā)展的產業(yè)集群區(qū)發(fā)展難以形成達到快速發(fā)展的目的。企業(yè)之間的集聚內容是產業(yè)，但是彼此之間并未形成強有力的協(xié)同效應，也沒有從產業(yè)鏈綜合發(fā)展的角度出發(fā)，實現(xiàn)產業(yè)升級，根本沒有形成強有力的產業(yè)集群規(guī)模化發(fā)展的優(yōu)勢。例如焦作高新技術產業(yè)區(qū)。

（二）主導產業(yè)帶動力不足，鏈條延伸不夠，企業(yè)附著密度不高

目前，河南省的產業(yè)聚集區(qū)目前還處在初步發(fā)展階段，尚未確定龍頭品牌企業(yè)。但是從整體上看要想實現(xiàn)產業(yè)升級差距還很遠，目前產業(yè)集聚區(qū)的規(guī)模并不大，而且集中度相對偏低，市場競爭力較差。尤其是周口川匯區(qū)產業(yè)集群區(qū)至今都未形成比較明顯的市場優(yōu)勢的產業(yè)，產業(yè)布局相對分散。從整體情況上看，集聚區(qū)內的主導產業(yè)其發(fā)展和帶動能力較低，整個產業(yè)鏈條是比較短的，尤其是關聯(lián)企業(yè)和上下游供應企業(yè)之間沒有做好緊密配合，產業(yè)整體發(fā)展集中度不夠，市場競爭力不足。

（三）集聚區(qū)內產業(yè)結構不合理

河南省大部分集聚承載的產業(yè)都是傳統(tǒng)型以及較嚴重的資源依賴型企業(yè)，例如皮革產業(yè)，大部分是勞動密集型企業(yè)，此外就是高能耗產業(yè)，例如鋼鐵產業(yè)。缺少新興技術產業(yè)，而且產業(yè)結構設置缺乏科學性。大部分的集群區(qū)域企業(yè)發(fā)展均是以低端為主，產品附加值十分有限，產品生產整個流程中需要消耗巨大的能源，環(huán)境污染嚴重，產業(yè)化發(fā)展機構層次非常低。

（四）未形成創(chuàng)新支持網絡，產業(yè)集群升級與競爭力增長受限

實現(xiàn)集群化企業(yè)發(fā)展能夠形成更具有競爭力的網絡化資源共享環(huán)境，充分實現(xiàn)產生技術溢出效應以及知識溢出效應。經過調查和研究表明，大部分的產業(yè)集群區(qū)的發(fā)展起步較晚，發(fā)展速度非常慢，而且規(guī)模小。尤其是在人才和技術，還有資金等方面存在較大不足。集群內各個企業(yè)之間的關系并不是很強，企業(yè)和企業(yè)之間的合作還有創(chuàng)新意識都是比較單薄的，并未建立較為健全的創(chuàng)新機制，特別是在知識擴散和技術方面更加突出。

（五）產業(yè)服務體系不完善，缺乏良好的產業(yè)發(fā)展軟環(huán)境

當前河南省內針對不同的產業(yè)集聚區(qū)均未創(chuàng)建比較健全的服務體系，集聚區(qū)內的企業(yè)只關注自身發(fā)展，沒有形成良好的集聚化產業(yè)發(fā)展效應，特別是在產品研發(fā)方面嚴重滯后市場發(fā)展，缺乏資產評估以及法律咨詢方面的服務機構，還有物業(yè)管理以及物流配送等企業(yè)嚴重缺乏，缺少中介服務組織，而且部分中介機構的服務水平十分差，服務質量太低。產業(yè)集聚區(qū)的外部發(fā)展環(huán)境較差，降低了各大產業(yè)集聚區(qū)的吸引力，也導致整個產業(yè)集群缺乏市場競爭力。

二、河南產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)升級面臨的問題的對策

（一）優(yōu)化集聚區(qū)產業(yè)集群發(fā)展的軟硬環(huán)境

第一，制定集聚區(qū)未來發(fā)展目標。結合河南省地方企業(yè)的實際發(fā)展情況，以市場為導向，以市場為核心，找出目前集聚區(qū)發(fā)展存在的問題，針對問題找到有效的解決對策，切實提升集聚區(qū)內所有企業(yè)面臨的發(fā)展難題，實現(xiàn)產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展效力最大化，做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整個規(guī)劃應具有地方特色和前瞻性。第二，不斷完善有關的優(yōu)惠政策以及措施，積極營造更好的產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展環(huán)境。主要可以通過地方政府結合集聚區(qū)目前的發(fā)展現(xiàn)狀以及產業(yè)發(fā)展特點，制定集聚區(qū)的發(fā)展目標，規(guī)劃產業(yè)發(fā)展布局，尤其是要在入駐條件以及土地使用，還有在信貸業(yè)務發(fā)展和資金引導方面給予需要的優(yōu)惠政策，想盡一切辦法為集聚區(qū)內企業(yè)創(chuàng)造最佳的發(fā)展環(huán)境，還應該不斷引進資金以及勞力，還有生產要素等方面的內容集中于集群化區(qū)域，實現(xiàn)集聚區(qū)更好的發(fā)展。第三，加強基礎設施建設，進一步優(yōu)化集聚區(qū)外部發(fā)展硬環(huán)境。加大各個集聚區(qū)各項基礎設施的投資力度。此外，還應該引入市場競爭機制，實現(xiàn)各項基礎服務走市場化運作流程，為各大集聚區(qū)內的所有企業(yè)提供更加優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境，同時也能夠吸引更多更優(yōu)質的企業(yè)入駐。

（二）根據集聚區(qū)發(fā)展情況，選擇合宜的主導產業(yè)

第一，根據地方特色積極培育主導產業(yè)。充分體現(xiàn)出現(xiàn)代市場發(fā)展優(yōu)勢，不僅要發(fā)揮出地方集聚區(qū)的資源優(yōu)勢，同時還應該發(fā)揮出地方區(qū)位優(yōu)勢，充分利用累計因果效應的凡是保障產業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，充分考慮到由于不同地區(qū)的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和潛力都是不同的，結合地區(qū)產業(yè)發(fā)展實際狀況，進一步擴大集群區(qū)發(fā)展規(guī)模。第二，加大力度扶持地方品牌企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，有效帶動地方企業(yè)發(fā)展，增強品牌企業(yè)的帶動能力，起到良好的產業(yè)集聚帶動作用。還應該加大力度引進并培養(yǎng)帶動性比較強、關聯(lián)性比較大的大型企業(yè)和大型集團，充分發(fā)揮出示范、輻射和信息擴散的產業(yè)龍頭作用。有效引導地方資源全部匯集到品牌企業(yè)內部，把地方品牌企業(yè)當作是地方名片的形式展現(xiàn)出來，用品牌企業(yè)帶動地方經濟發(fā)展。鼓勵品牌企業(yè)把生產工藝和配套件區(qū)別開來，逐漸形成專業(yè)配套、集中優(yōu)勢資源發(fā)展的企業(yè)，全面提升龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動效應。充分發(fā)揮出聚集效應能夠有效降低企業(yè)發(fā)展的綜合成本，有效增強企業(yè)市場競爭力。尤其是在創(chuàng)造地區(qū)品牌方面，還應該加大力度發(fā)展品牌企業(yè)，重點扶持品牌大、高科技、高附加值的名牌企業(yè)。

（三）加強集聚區(qū)內企業(yè)之間的產業(yè)分工和協(xié)作

第一，擴大集聚區(qū)發(fā)展規(guī)模，進一步提升地方經濟發(fā)展速度。加大力度配備基礎設施，有效推動地方經濟發(fā)展進程，加速集聚產業(yè)鏈，實現(xiàn)優(yōu)勢資源高效利用，增強不同區(qū)域的擴散發(fā)展效力，充分發(fā)揮出龍頭企業(yè)的輻射效力，有效加速整個產業(yè)實現(xiàn)集聚化發(fā)展。第二，全面提升集聚區(qū)內的企業(yè)專業(yè)化發(fā)展水平，堅持走具有較強市場競爭力的特色發(fā)展道路，還應該充分利用地方專業(yè)技術以及人文，還有體制環(huán)境等條件，不斷形成具有較強特色的地方企業(yè)品牌和特色產業(yè)。第三，加強集聚區(qū)內所有企業(yè)的協(xié)作和分工關系，進一步擴大集聚區(qū)產業(yè)鏈條。采取有效措施和政策，鼓勵集聚區(qū)內的企業(yè)都參與到分工和協(xié)作隊伍中來，積極促使地方集聚區(qū)產業(yè)升級。第四，建立完善的產業(yè)網絡體系，明確分工和協(xié)作，通過發(fā)展聚集經濟全面帶動地方區(qū)域經濟和產業(yè)的發(fā)展，全面推動集聚區(qū)內的所有產業(yè)得到快速發(fā)展。

（四）健全產業(yè)集群化發(fā)展的支持體系

第一，建設完善的區(qū)域產業(yè)服務網絡體系。有效改善集聚區(qū)的所有交易條件，健全信息服務以及基礎設施，還應該建立更加完善的服務網絡以及支撐機構，例如物業(yè)管理和金融服務，還有物流配送等中介機構，全面提升當前企業(yè)組織的服務水平。第二，全面提升產業(yè)集群的市場競爭力，實現(xiàn)產業(yè)集群升級，建立完善的技術創(chuàng)新體系。構建完善的技術平臺，同時也是地方公共研發(fā)特色資源共享平臺。全面提升政府對技術開發(fā)平臺的投入，可以通過創(chuàng)辦科研機構或者是大學的方式，積極鼓勵地方產業(yè)集群聯(lián)姻。建立技術創(chuàng)新企業(yè)基金，下?lián)茇斦a貼或者是稅收返還的方面制定一系列優(yōu)惠政策，積極引導企業(yè)加大研發(fā)投入，加速產業(yè)升級。

三、總結

為實現(xiàn)“兩大跨越”和促進中原崛起，河南省明確提出，產業(yè)集聚區(qū)是優(yōu)化經濟結構、轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)集約發(fā)展的基礎工程，是構建現(xiàn)代產業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體。因此，弄清產業(yè)集聚中產業(yè)發(fā)展問題，促進產業(yè)集聚區(qū)的建設與發(fā)展，對于加快河南經濟發(fā)展具有重要意義。

參考文獻

[1]陳清泰，青木昌彥，吳敬璉.自主創(chuàng)新和產業(yè)升級.中信出版社，2011.6

[2]鄭健壯.產業(yè)集群轉型升級及其路徑選擇.浙江大學出版社，2013.10

[3]陳愛貞，鄧力平，莊宗明.全球競爭下中國裝備制造業(yè)升級制約與突破：基于價值鏈與產業(yè)鏈雙重視角分析.經濟科學出版社，2012.6

[4]中國社會科學院工業(yè)經濟研究所課題組.中國縣域經濟推動產業(yè)升級實踐.社會科學文獻出版社，2013.7

[5]李耀堯.業(yè)集聚與升級：基于中國開發(fā)區(qū)產業(yè)演變的動態(tài)考察.經濟管理出版社，2013.7