商業經濟下如何升級河南產業集聚區的產業

張曉

摘 要：我國未來產業發展的趨勢是產業集群化發展。發展產業集群是通過把河南省內的不同產業按照集群劃分的方式聚集在一起，不斷實現產業優化升級，轉變經濟發展方式，充分實現集約化的產業發展，目前已獲得初步呈現。經過調查和研究發展，當前河南省內大部分的集聚區尚處于初步發展階段，在實現產業升級方面還存在較大偏差與問題。本文主要依據產業化集聚區發展模式重點分析目前河南省產業集群化發展過程中面臨的問題，從產業集聚發展環境以及主導產業選擇等幾個方面分析，提出有效的解決對策。

關鍵詞：產業集聚；產業升級；問題；對策

中圖分類號：F062.9

一、河南省產業集聚區升級面臨的問題

（一）“集”而不“群”，并未建立產業關聯機制

產業集群發展最為重要和明顯的特征就是相關企業在特定空間內圍繞相同產業鏈聯合、彼此分工協作。經過調查發現，目前河南省已經成立的集群產業均是由各地政府主導建設起來的，很少是通過市場形成的。但是事實表明，遵循市場發展規律聚集起來的產業發展效果明顯好于由政府主導創建的產業聚集區。例如河南省葛大周循環經濟產業園區，大部分的企業都是圍繞回收廢舊金屬實現再加工的，產業之間的關系是十分緊密的，而且具有非常強的競爭力。由于缺乏有效引導和科學規劃，由地方政府引領發展的產業集群區發展難以形成達到快速發展的目的。企業之間的集聚內容是產業，但是彼此之間并未形成強有力的協同效應，也沒有從產業鏈綜合發展的角度出發，實現產業升級，根本沒有形成強有力的產業集群規模化發展的優勢。例如焦作高新技術產業區。

（二）主導產業帶動力不足，鏈條延伸不夠，企業附著密度不高

目前，河南省的產業聚集區目前還處在初步發展階段，尚未確定龍頭品牌企業。但是從整體上看要想實現產業升級差距還很遠，目前產業集聚區的規模并不大，而且集中度相對偏低，市場競爭力較差。尤其是周口川匯區產業集群區至今都未形成比較明顯的市場優勢的產業，產業布局相對分散。從整體情況上看，集聚區內的主導產業其發展和帶動能力較低，整個產業鏈條是比較短的，尤其是關聯企業和上下游供應企業之間沒有做好緊密配合，產業整體發展集中度不夠，市場競爭力不足。

（三）集聚區內產業結構不合理

河南省大部分集聚承載的產業都是傳統型以及較嚴重的資源依賴型企業，例如皮革產業，大部分是勞動密集型企業，此外就是高能耗產業，例如鋼鐵產業。缺少新興技術產業，而且產業結構設置缺乏科學性。大部分的集群區域企業發展均是以低端為主，產品附加值十分有限，產品生產整個流程中需要消耗巨大的能源，環境污染嚴重，產業化發展機構層次非常低。

（四）未形成創新支持網絡，產業集群升級與競爭力增長受限

實現集群化企業發展能夠形成更具有競爭力的網絡化資源共享環境，充分實現產生技術溢出效應以及知識溢出效應。經過調查和研究表明，大部分的產業集群區的發展起步較晚，發展速度非常慢，而且規模小。尤其是在人才和技術，還有資金等方面存在較大不足。集群內各個企業之間的關系并不是很強，企業和企業之間的合作還有創新意識都是比較單薄的，并未建立較為健全的創新機制，特別是在知識擴散和技術方面更加突出。

（五）產業服務體系不完善，缺乏良好的產業發展軟環境

當前河南省內針對不同的產業集聚區均未創建比較健全的服務體系，集聚區內的企業只關注自身發展，沒有形成良好的集聚化產業發展效應，特別是在產品研發方面嚴重滯后市場發展，缺乏資產評估以及法律咨詢方面的服務機構，還有物業管理以及物流配送等企業嚴重缺乏，缺少中介服務組織，而且部分中介機構的服務水平十分差，服務質量太低。產業集聚區的外部發展環境較差，降低了各大產業集聚區的吸引力，也導致整個產業集群缺乏市場競爭力。

二、河南產業集聚區產業升級面臨的問題的對策

（一）優化集聚區產業集群發展的軟硬環境

第一，制定集聚區未來發展目標。結合河南省地方企業的實際發展情況，以市場為導向，以市場為核心，找出目前集聚區發展存在的問題，針對問題找到有效的解決對策，切實提升集聚區內所有企業面臨的發展難題，實現產業集聚區發展效力最大化，做好產業發展規劃，整個規劃應具有地方特色和前瞻性。第二，不斷完善有關的優惠政策以及措施，積極營造更好的產業集聚區發展環境。主要可以通過地方政府結合集聚區目前的發展現狀以及產業發展特點，制定集聚區的發展目標，規劃產業發展布局，尤其是要在入駐條件以及土地使用，還有在信貸業務發展和資金引導方面給予需要的優惠政策，想盡一切辦法為集聚區內企業創造最佳的發展環境，還應該不斷引進資金以及勞力，還有生產要素等方面的內容集中于集群化區域，實現集聚區更好的發展。第三，加強基礎設施建設，進一步優化集聚區外部發展硬環境。加大各個集聚區各項基礎設施的投資力度。此外，還應該引入市場競爭機制，實現各項基礎服務走市場化運作流程，為各大集聚區內的所有企業提供更加優質的發展環境，同時也能夠吸引更多更優質的企業入駐。

（二）根據集聚區發展情況，選擇合宜的主導產業

第一，根據地方特色積極培育主導產業。充分體現出現代市場發展優勢，不僅要發揮出地方集聚區的資源優勢，同時還應該發揮出地方區位優勢，充分利用累計因果效應的凡是保障產業實現快速發展，充分考慮到由于不同地區的產業發展規劃和潛力都是不同的，結合地區產業發展實際狀況，進一步擴大集群區發展規模。第二，加大力度扶持地方品牌企業實現快速發展，有效帶動地方企業發展，增強品牌企業的帶動能力，起到良好的產業集聚帶動作用。還應該加大力度引進并培養帶動性比較強、關聯性比較大的大型企業和大型集團，充分發揮出示范、輻射和信息擴散的產業龍頭作用。有效引導地方資源全部匯集到品牌企業內部，把地方品牌企業當作是地方名片的形式展現出來，用品牌企業帶動地方經濟發展。鼓勵品牌企業把生產工藝和配套件區別開來，逐漸形成專業配套、集中優勢資源發展的企業，全面提升龍頭企業的發展帶動效應。充分發揮出聚集效應能夠有效降低企業發展的綜合成本，有效增強企業市場競爭力。尤其是在創造地區品牌方面，還應該加大力度發展品牌企業，重點扶持品牌大、高科技、高附加值的名牌企業。

（三）加強集聚區內企業之間的產業分工和協作

第一，擴大集聚區發展規模，進一步提升地方經濟發展速度。加大力度配備基礎設施，有效推動地方經濟發展進程，加速集聚產業鏈，實現優勢資源高效利用，增強不同區域的擴散發展效力，充分發揮出龍頭企業的輻射效力，有效加速整個產業實現集聚化發展。第二，全面提升集聚區內的企業專業化發展水平，堅持走具有較強市場競爭力的特色發展道路，還應該充分利用地方專業技術以及人文，還有體制環境等條件，不斷形成具有較強特色的地方企業品牌和特色產業。第三，加強集聚區內所有企業的協作和分工關系，進一步擴大集聚區產業鏈條。采取有效措施和政策，鼓勵集聚區內的企業都參與到分工和協作隊伍中來，積極促使地方集聚區產業升級。第四，建立完善的產業網絡體系，明確分工和協作，通過發展聚集經濟全面帶動地方區域經濟和產業的發展，全面推動集聚區內的所有產業得到快速發展。

（四）健全產業集群化發展的支持體系

第一，建設完善的區域產業服務網絡體系。有效改善集聚區的所有交易條件，健全信息服務以及基礎設施，還應該建立更加完善的服務網絡以及支撐機構，例如物業管理和金融服務，還有物流配送等中介機構，全面提升當前企業組織的服務水平。第二，全面提升產業集群的市場競爭力，實現產業集群升級，建立完善的技術創新體系。構建完善的技術平臺，同時也是地方公共研發特色資源共享平臺。全面提升政府對技術開發平臺的投入，可以通過創辦科研機構或者是大學的方式，積極鼓勵地方產業集群聯姻。建立技術創新企業基金，下撥財政補貼或者是稅收返還的方面制定一系列優惠政策，積極引導企業加大研發投入，加速產業升級。

三、總結

為實現“兩大跨越”和促進中原崛起，河南省明確提出，產業集聚區是優化經濟結構、轉變發展方式、實現集約發展的基礎工程，是構建現代產業體系、現代城鎮體系和自主創新體系的有效載體。因此，弄清產業集聚中產業發展問題，促進產業集聚區的建設與發展，對于加快河南經濟發展具有重要意義。

參考文獻

[1]陳清泰，青木昌彥，吳敬璉.自主創新和產業升級.中信出版社，2011.6

[2]鄭健壯.產業集群轉型升級及其路徑選擇.浙江大學出版社，2013.10

[3]陳愛貞，鄧力平，莊宗明.全球競爭下中國裝備制造業升級制約與突破：基于價值鏈與產業鏈雙重視角分析.經濟科學出版社，2012.6

[4]中國社會科學院工業經濟研究所課題組.中國縣域經濟推動產業升級實踐.社會科學文獻出版社，2013.7

[5]李耀堯.業集聚與升級：基于中國開發區產業演變的動態考察.經濟管理出版社，2013.7