對加快龍江縣農村奶業經濟持續發展的思考

摘要：龍江縣自2011年以來，將促進奶業發展作為工作重點且取得了可喜成績，但近年來由于多種因素影響，導致生產成本增加，奶牛養殖收入下降，養殖戶收益浮動大。本文對龍江縣奶業經濟發展中存在的問題進行分析，并提出了一些發展建議。

關鍵詞：奶業；發展；思考

中圖分類號： F326.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.21.0010

1龍江縣奶業發展狀況

龍江縣自2011年以來，將促進奶業發展作為工作重點，截止到目前，全縣奶牛存欄平均每年增長2萬頭左右，奶牛單體產量增加1噸，鮮奶總產每年新增10萬噸。存欄奶牛50頭以上的奶牛養殖大戶達到550戶。近兩年來，由于飼草料價格走高、奶價持續低迷加上奶牛價值縮水，使奶牛養殖業效益下滑，一些地方發生倒奶現象，影響養殖戶積極性，引起了社會的廣泛關注。如何進一步推進我縣奶業健康發展，應當引起各級領導的高度重視。

2存在問題

2.1生產成本增加，奶牛養殖收入下降

近年來飼草、飼料、配方精飼料、獸藥、人工、其他費用（繁育改良、建檔立卡等）等價格都有不同幅度上漲，增加了養殖成本；奶牛乳房炎發病率比較高，這都增加了生產成本。

2.2牛奶價格不穩定，養殖戶收益浮動大

通過調查，近三年來的養殖戶牛奶銷售價格：2006年平均每公斤1.20～1.50元，2007年1.40～2.40元，2008年最高價格2.70元，最低價格1.50元，現在價格（9月12日后）基本保持在2.00元（心甜乳業站點），最低仍有1.50元（無固定銷售點的零散業戶），最高2.50元（飛鶴乳業站點）。按每公斤2.00元牛奶價格計算，有0.15～0.2元的利潤空間，每頭成年奶牛年收益在3000元左右（養殖人工沒計算在內，否則收益僅能達到2000元）。

2.3質量意識淡薄，生產技術生疏

養殖戶和收奶業戶質量意識淡薄，為獲得超額收益，摻雜使假行為時有發生。同時養殖戶在生產牛奶過程中，不懂如何操作才能避免污染以及為了防止污染應該切斷哪些渠道。

2.4計劃擴大再生產意向以保守為主

主要表現在滿足現狀，安逸于現在的養殖規模，以自繁自養為主。一些養殖戶習慣于在家人工擠奶銷售的觀念還沒轉變過來，集中榨乳路程遠近、便利程度、時間要求、養殖量大小等還要有一個磨合適應過程，這都將影響養殖戶的擴大再生產意向，同時也影響新增養殖戶的發展。

2.5拖欠奶資問題日益嚴重

經過對個體收奶業戶調查，相應的收奶業戶有的對養殖戶的奶資拖欠長達2個月，個別業戶拖欠長達3～4個月。長此以往，將嚴重挫傷奶牛養殖戶的積極性，也會形成不良債務鏈。收奶業戶和養殖戶之間收購手續不完備，也將在今后的奶資兌現中出現這樣或那樣的問題，必將給社會帶來不穩定因素。

2.6收購市場不規范

大部分奶牛養殖戶都是通過個體收奶業戶出售牛奶，無法直接和乳品企業“對話”，價格、質量等問題都依賴于收奶業戶，一旦市場出現波動，奶農承受和應變能力較弱，無法應對突發事件，自然會出現不同程度的賣奶難、賣不上好價錢等問題。同時我縣周邊加工企業多，惡性競爭放松收購標準，造成標準不統一，擾亂市場秩序。

3幾點建議

3.1正確宣傳，引導群眾堅定發展信心不動搖

在正常飼養水平和正常市場行情下，每頭奶牛年日均產奶30公斤左右，每公斤鮮奶收購價按2.00元計算，年毛收入可達9000元，扣除飼料、配方精飼料、獸藥、改良費等成本費用，凈收入為3000元左右；如果一頭母牛年產一頭公犢，增加收入150元左右；產一頭母犢，可增加收入1500元左右。

3.2確保國家惠民政策落實

通過向上積極申請資金，加大政策扶持力度扶持奶業發展，有關部門要幫助養殖戶協調各種貸款，簡化信貸手續，解決奶農因資金短缺而造成的困難。同時，縣政府要出臺政策保證奶農利益，抵御各種風險尤其要爭取國家對奶牛養殖大縣的每頭優質改良奶牛補貼500元政策。

3.3引導市場良性競爭

只有競爭，才有發展。競爭使市場價格趨于合理，就不存在壓質、壓價，現在飛鶴乳業進入龍江市場，在心甜乳業收購環節出現問題時，就能及時進行補救，不致于收購價格過低，傷害奶農的利益。調查中，奶牛養殖戶對“實行保護價收購”和“卡折結算”比較認可，這也是政府今后協調企業和奶農問題的一個切入點。同時成立奶業協會，保證養殖戶利益不受侵犯。

3.4及時清理拖欠奶資

政府應該成立專門機構，對奶業市場進行規范管理，制定一整套相應的規章制度和完善的銷售收購合同，用合同約束企業、收奶業戶、奶牛養殖戶的行為，及時清理拖欠奶資，切實保護最基層的奶牛養殖戶的利益。

3.5積極推進規模養殖，加快奶源基地建設步伐

發展規模奶牛場、奶牛小區、奶牛大戶，鼓勵小戶聯合，發展規模養殖，進一步加快奶源基地建設步伐。一是可以采用統一和較高的飼養管理技術標準，保證原料奶質量，實現優質優價，提高奶牛飼養效益；二是奶牛養殖向有技術、會管理的奶戶轉移，實行專業分工協作，使人們宜農則農、宜牧則牧，發揮特長、提高效率、增加收入；三是規模飼養還可以自建奶站，延長產業鏈，獲得企業的優惠價格，獲得行業的平均利潤。要鼓勵和支持養殖大戶、奶農聯合社、規模奶牛養殖小區、大型奶牛場采用先進技術與管理措施，提高奶牛的經濟效益。

3.6提高管理和科學養殖水平，建立風險保障機制

切實搞好培訓，引導奶牛養殖戶轉變觀念，轉變落后的飼養管理方法，提高科學養殖水平，作好抗生素的預防。推廣玉米秸稈青貯飼料飼養技術，提高牛奶產量和品質，扶持小型青貯窖，建設一個，成功一個，帶動一屯，發展一村。要教育引導奶牛養殖戶強化誠信意識，杜絕摻水摻假等現象發生，確保鮮奶質量。建議保險公司出臺奶牛重大疫病保險（尤其是奶牛的乳房炎等病癥），發生病情，及時診治，確定合理賠償標準，與養殖戶共同承擔養殖風險。避免奶牛養殖效益大起大落，確保奶牛業的健康發展。

作者簡介：馮艷，大專學歷，龍江縣頭站鄉畜牧站，畜牧師，研究方向：畜牧業發展。endprint