基于校企合作的鐵路培訓資源雙重價值透析

張曉雅 趙景民 王北平

摘要：鐵路企業在其發展進程中，始終把職工培訓作為提升員工素質、保障運輸安全、提高生產效率的重要途徑，不斷健全機制，加大投入力度，逐步形成了專業劃分精細、設施設備精良、培訓隊伍精干、經費渠道暢通的職工教育培訓網絡，承擔著在崗職工的技術業務培訓和學歷提升等任務。伴隨著鐵路生產活動的快節奏和員工隊伍素質要求的新變化，職工教育培訓部門已經由內向型向外向型拓展，在校企合作育人的背景下，鐵路職業培訓資源必將與職業院校教學資源相互交融、合作共享，充分發揮其潛在的價值。

關鍵詞：校企合作 鐵路 培訓資源 價值

1 校企合作順應經濟社會發展潮流

隨著鐵路由勞動力密集型向技術密集型轉型步伐的加快，職工培訓的力度和強度會不斷增加，鐵路行業既有的職工培訓資源的作用和地位日益得到提升。教育部《關于加快推進職業教育集團化辦學的若干意見》的頒布、原鐵道部頒布的《鐵路職工教育培訓規定》（以下簡稱《規定》）的實施以及由原鐵道部牽頭組建的鐵道行業教學指導委員會，為鐵路職業院校深化與鐵路企業的合作，既做出了積極的政策引領，又搭建了有效的合作平臺。

鐵路轉型的顯著標志是設備技術含量的迅速提升，同時，客觀上需要員工的業務素質與之相適應。這一趨勢勢必拉近了職業院校與鐵路企業的距離。鐵路職業院校與鐵路行業的歷史淵源和新時期緊密的人才供需關系，也決定了其合作的前景十分廣闊。

2 鐵路行業培訓資源雙重價值分析

目前鐵路職工培訓以鐵路局為管理責任主體，以站段為實施培訓的責任主體，實行鐵路局、站段、車間、班組分級管理、分層實施的管理體制。為了保證培訓機制的順利運作，鐵路企業不斷加大培訓資源建設力度，對現有培訓資源進行優化整合，這些資源將是鐵路企業極其寶貴的財富。

鐵路行業培訓資源的價值，首先表現為對在崗職工的業務培訓方面，其主要任務是根據生產需要，對鐵路職工（含技能人員）進行的職業道德、安全知識、專業知識和業務技能等方面的教育培訓活動。

其次，隨著鐵路用工制度的調整，職業院校畢業生已經成為鐵路員工補充的主要來源。鐵路職業院校為了提高培養質量，依托鐵路行業職教資源聯合辦學，勢必促使鐵路職教資源的第二重價值的體現。鐵路職教資源的第二重價值主要體現下述兩方面。

2.1 職工培訓關口前移。在鐵路新的用工政策下，批量職業院校的畢業生將陸續進入鐵路企業。盡管職業院校也十分重視人才培養質量，但畢竟與鐵路現場有一定的脫節，特別是鐵路特有的人文、管理、崗位技能等難以實現無縫對接。這一客觀問題，在鐵路職業院校未剝離鐵路系統前，能較好地得到解決，而剝離后由于彼此隸屬關系的重大改變，加之鐵路運輸安全等因素的制約，鐵路職業院校與企業的關系基本上處于松散的、無序的狀態。

鐵路企業嚴格實行“先培訓、后就業”制度，企業通過“訂單”培養，指導職業院校貼近運輸生產實踐，辦好鐵路專業，提高教學質量，確保企業新接收錄用人員達到擬任工種國家職業標準。

站段級職工培訓部門（或綜合培訓基地、專業系統培訓基地）擁有豐富的軟硬件教育資源并掌握著相關崗位的作業標準等，鐵路職教資源超前介入院校教育，其實質是職工教育培訓的關口前移。這一前移，有利于盡早培養合格的專業人才，同時，在一定程度上減少了入職后的大規模培訓或最大程度地縮短入職后的培訓周期。

2.2 取長補短資源共享。鐵路企業培訓資源建設是按照布局合理、分工明確、優勢互補、特色鮮明的原則，同時加強對鐵路職工培訓基地建設力度，積極利用外部資源，構建內外結合的職工教育培訓網絡。

站段職教資源從職業教育培訓的角度來分析，總體上屬于優質資源。主要表現在一是硬件設施齊全且反映鐵路發展實際；二是執業人員諳熟職業標準且實踐能力強；三是培訓層次豐富且具備極強的針對性。這些正是目前職業院校的短板。借助這一資源配合學校實施職業教育，其效果是可以預見的，價值也是明顯的。

在良性的校企合作平臺下，校企雙方可以通過互派教師學習，相互交流，實現師資水平共同提高；通過有序接納院校學生，充分發揮資源的潛在價值，實現互通有無、資源共用。

3 構建合作模式、提升職教資源價值

構建緊密型校企合作模式，是確保校企合作持續、健康、良性發展的前提。其中，要注意調整、處理好以下兩個方面的關系：

3.1 企業認可度問題。企業認可度問題主要表現在企業員工隊伍的結構和構成是否需要長期依賴合作學校；人才質量、專業設置是否貼近或符合企業發展的需求；職業院校與企業的歷史淵源是否牢靠；學生實習與企業主觀愿望是否一致等。

3.2 行業特殊性問題。主要是指學生實習活動是否有助于行業生產，是否通過消耗某些成本能夠帶來一定的生產效益。同時，安全生產及管理在不同的行業（企業）也是投入比較高的一項成本支出。所以，安全生產問題在很大程度上也制約著學生企業實踐的可行性。

基于上述，西安鐵路職業技術學院與西安軌道交通集團成員單位——西安鐵路局安康職工培訓基地聯合，趟出了一條新的、可持續發展的辦學模式。鐵路職教資源價值得到充分凸現。突出表現在以下三個方面：

①“三段式”教學模式開發。以“訂單”培訓群體為基礎，策劃了在安康鐵路職工培訓基地實施0.5年的實踐教學活動，進而系統研究并構建了“2.0+0.5+0.5”三段式人才培養總模式（見表1）。

②“三全”培養理念提升與實施。在基地實踐教學的第二學段中，突出企業組織現場教學天然優勢，專業實踐教學力求“全方位”；突出企業整合教學資源天然優勢，設備操作訓練達到“全覆蓋”；突出企業人員全程教育管理優勢，行為習慣養成實現“全天候”。這一理念貫穿于整個方案的開發與實施之中。

其中，以全方位專業實踐教學為目標，開發了18個實踐教學模塊，進行模塊化培訓，進而促使專業實訓項目的系統開發訓練，通過標準化的實訓操作，實現行為養成的規范性等目標。

經過一屆訂單培訓實踐，基地培養的學生綜合素質得到顯著提高，在鐵路局技能鑒定站組織的技能鑒定中，基地學生的一次性通過率高達95%。

③校企合作辦學的機制建立。學院與西安鐵路局安康職工培訓基地成功合作，首先得益于職教集團化辦學的政策引領，其次得益于鐵路局領導及相關職能部門的大力支持，當然，也離不開“訂單式”培養與校企優勢互補作為合作前提。在以上基礎之下，雙方簽署了“校企聯合培養”協議，確定了學生日常管理模式和經費分劈方案，明確了實踐教學的內容和實施主體，認同了以技能鑒定作為第三方考核評價的重要指標等整套切實可行的保障機制。

4 結束語

職工培訓基地實踐教學模式，充分利用了鐵路企業職工培訓基地的優質資源，既規避了鐵路生產現場接收實習生存在的安全風險，又不乏鐵路生產的仿真性、實戰性和時代性。同時，對于批量學生的管理、食宿等問題也能夠迎刃而解。因此，依托鐵路站段職教基地，是時下鐵路專業“校企合作”的首選方向。

鐵路職工培訓基地資源的潛在價值，也只有在校企雙方相互認同并建立起長效合作機制的基礎上，進行深度開發、整合與利用，才能在合作育人、互惠共贏等方面得以充分地體現。

參考文獻：

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