論高校戰略聯盟運行機制的構建

王一定++++白玲

摘 要： 效率低下已成為當前我國高校聯盟發展的瓶頸與不足。本文在分析當前高校聯盟運行中存在問題的基礎上，提出了構建高效的聯盟運行機制：強化互信，降低交易成本；促進溝通和協調，彰顯合作愿景；構建激勵機制，鼓舞成員士氣。

關鍵詞： 高校戰略聯盟 運行機制 構建

高校間的戰略聯盟在西方發達國家已經成為了一種普遍現象，如美國的常春藤聯盟、德國的TU9、澳大利亞的八校聯盟、英國的羅素大學集團等，但對于我國來說，高校聯盟還是一種新生事物。由于缺乏相應的聯盟經驗，我國的聯盟實踐還存在著許多不足。第一，就中國高校聯盟而言，簡單模式的組織結構不利于發揮成員高校的積極性，導致聯盟內部橫向溝通不足，成員高校合作意識較差。第二，由于成員彼此之間信任的缺乏，高校聯盟內部的合作關系常常會面臨不確定性。第三，中國高校聯盟利益分配機制尚不夠健全，還不能充分發揮高校的整合力量、激發聯盟成員的活力、維護聯盟穩定的作用。第四，政府對高校聯盟存在過度干預或干預不足兩方面問題，尚未充分發揮政府的宏觀引導作用。因此，如何構建聯盟與合作之間的運行機制，提高合作效率已成為當前我國高校急需解決的問題。

一、建立相互信任的機制，降低聯盟之間的交易成本

“信任”原本是一個社會學概念，波蘭社會學家彼得·什托姆卡將其定義為“相信他人未來可能行動的賭博”，主要包括兩個組成元素：信心和承諾[1]。信任作為高校戰略聯盟有效運行的一種重要機制，也是在研究高校戰略聯盟時被關注的核心問題之一。可以說有什么樣的信任狀況就有什么樣的高校戰略聯盟運行狀況。信任的層次決定了高校戰略聯盟的層次。相互信任既是聯盟成員間互利互惠的需要，更是聯盟健康成長必不可少的行為路徑。有學者認為，信任是在制度和權威之外的另一種組織控制機制，能降低組織內部及組織之間的交易成本，減少違約等機會主義行為的可能性[2]。

高校戰略聯盟信任機制主要從以下幾個途徑構建。

1.加強聯盟高校間的聲譽評估。

為了建立可靠的相互信任機制，選擇合適的合作高校是建立戰略聯盟的首要任務，也是戰略聯盟信任機制構建的基礎。聯盟高校可以設立專門機構，也可以委托中介機構、專業性團體對各成員高校的過去、現在和將來的一系列要素進行綜合評估和全面考查，對其是否具備履行承諾的能力、技能和資源，以及其建立信任關系的動機等進行分析與評估，根據評估結果確定高校的辦學實力，相關專業與學科辦學水平，社會認可程度，以及聯盟內組織信譽等。如美國東南部大學工程教育聯合體，為了實現改革工程課程的創新目的，在聯合體中心組設有教學評估評價小組，對參與合作高校的課程從設置開始，進行全面的評估認定，確保在各校課程改革的推廣質量，建立彼此之間的信任關系[3]101。

2.加強制度建設，完善監督機制。

科學完善的規章制度是聯盟高校運行的基礎，加強監督管理是保證聯盟執行力有效推行的重要手段，兩者可以促進信任的建立和維護，減少沖突的發生。如學分互換就是高校聯盟促進信任的重要制度之一。學分互換是為了促進高校間優質教學資源的共享提出的一項合作教學制度，意味著參與聯盟或合作的高校對其他參與合作的高校開設課程的認可，學生所學的學分在合作高校范圍有效。如美國加州公立大學系統的學分互換內容是：共同開發與實施通識教育類課程（簡稱IGETC項目），學生可在加州境內任何被認可的高校中學習“IGETC項目”目錄內課程，所修學分在加州大學分校、加州州立大學系統、社區大學系統內都能得到認可。這是一種建立在學分互換制度基礎上的信任，若沒有這樣的制度，要實行高校的課程教學資源共享是困難的，也沒有教學質量的保障，合作難以持久，聯盟與合作的信任機制難以形成[3]102。

3.建立公平的風險承擔、利益分配機制。

可以通過加強聯盟高校之間的利益相關性，促使各高校信守合作，鞏固和發展彼此之間的信任關系，在聯盟合作協議中就應明確、規定風險和利益分配的依據和原則，并在收益分配中體現出來。對于承擔風險大和付出額外投入的高校，要給予一定比例的補償，對于個別高校投機取巧和不作為等行為，要給予相應的懲罰。

4.建立長期的合作關系。

博弈理論認為，博弈雙方采取合作策略的情況，是考慮在重復博弈中長期收益超過短期收益。合作期限越長的聯盟高校，其機會主義行為的概率就越小，信任也就越容易得到延續。因此，建立長期的合作關系成為加強信任非常重要的一項措施。

二、建立聯盟溝通和協調機制，形成共同的合作愿景

構建有效的沖突協調機制在高校戰略聯盟關系中具有非常重要的作用，由于聯盟各方內在的獨立性，任何聯盟關系中存在沖突是不可避免的。如何處理這些沖突是很重要的，因為沖突處理對于聯盟關系的影響可能是積極的也可能是毀滅性的，因此需要設立一套有效的沖突協調機制，調節聯盟各方在合約規制之外的行為。

1.確立共同愿景。

美國學者尼爾﹒瑞克曼教授認為貢獻、親密和愿景三個要素是成功聯盟伙伴關系必備的要素。一個缺少共同目標與使命的聯盟合作，很難有所作為。愿景的設定不是簡單的想象力發揮，而是對聯盟合作各方可能達到目標的一番強制而且實際的描述。成功的聯盟合作應當有一份共享的指引圖，幫助組織成員為合作的貢獻設定期望，衡量、評估聯盟合作的成效，并讓組織成員的價值發揮到極致。共同愿景的形成不能僅限于合作組織的領導人層面，而應成為成員組織內部各級人員間的共識，需要組織內部采取適當的教育與培訓方式，加強相互溝通與學習，提高全體人員的整體素質。通過溝通與學習，建立組織之間的共同語言，提供開放坦誠的交流環境。只有這樣才能促進不同組織文化的相融，才有可能協調不同組織內部的不同標準，形成進一步合作的意識，為組織全面、持續開展合作打下堅實的基礎[3]105。

2.暢通溝通渠道。

溝通理論認為，溝通的模式決定組織的結構，溝通的手段決定組織結構的變化，設計溝通渠道也就是設計組織自身。因此，聯盟高校的運行中，應該設計健全各高校間的溝通渠道。例如，設定各種定期的報告會、論壇、專題研討會、聯合制定規劃等特定的工作程序，促進存在溝通障礙的部門之間實施對話、加強交流、消除彼此間存在的障礙。也可以舉辦經常性的組織內外部的小型學術研討會，對聯盟與合作發展過程中遇到的各種問題進行研討，整合各類信息，共同尋求解決辦法。這些形式多樣的相互溝通渠道，能使聯盟各高校對相互之間的工作進展情況、發展方向、工作中的阻力和困難有所了解，以便隨時提出意見、提供相關信息、調整工作偏差，增強合作效果。除此之外，還需注意的是，在聯盟合作系統的溝通通道設計的同時，要重視溝通中的反饋作用，加強組織溝通中反饋機制的建立。沒有反饋的溝通不是一個完整的溝通，完整的溝通必然具備完善的反饋機制。否則，溝通的效果會受到一定的負面影響[3]106。

3.共建各種合作計劃和項目。

資源是相互間溝通與聯結的紐帶，聯盟合作成員組織擁有的資源（人才資本、知識與技術等）是合作組織成員凝聚的前提。合作項目、計劃作為一種特殊的資源投入，不但體現了資源的投入及關系的密切，而且包括對共同面臨的一些問題采取有目的的行動。它既包括合作成員在相互依賴背景下的資源流動，又包括實質性資源的保證與合作。高校多采用項目與計劃設立的形式實現高校組織間、非高校組織間的合作。美國的大學合作組織CIC聯盟的關鍵計劃與項目有：學者交流計劃（學生與教師）；課程共享計劃；加強外語學習計劃；暑期研究機會計劃等。英國高校聯盟的計劃與項目有：技術前瞻計劃、院校公司計劃（TCS）、聯系計劃（Link）、大學挑戰基金和小高校研究與技術獎勵計劃等。美國有關部門及地方團體參與并支持大學的產學研合作也是通過項目形式介入產學合作。如美國科學基金會（NSF）就有四個大型計劃項目支持大學與企業開展合作研究[4]。項目成為高校聯盟合作中溝通的聯結劑，不僅是聯盟合作溝通的中心內容，而且是聯盟重要資源，也是高校聯盟合作中溝通的實質內容。

三、聯盟激勵機制的構建，增強組織的團隊士氣

激勵就是組織通過設計適當的外部獎酬形式和工作環境，以一定的行為規范和懲罰性措施，借助信息溝通來激發、引導、保持和規范組織成員的行為，有效地實施組織及其成員目標的系統活動。根據系統論的觀點，機制是指系統內子系統、各要素之間的相互作用、相互聯系、相互制約的形式及其運動原理和內在的本質的工作方式。在戰略聯盟中，以發起高校為核心，并聯合各成員高校共同協商組成戰略聯盟管理機構。由各聯盟管理機構作為激勵主體，成員高校為激勵客體。高校戰略聯盟管理的激勵機制可以定義為：在高校戰略聯盟中，聯盟管理機構和成員高校之間通過激勵因素相互作用的方式。

高校戰略聯盟激勵機制模型的建立。圖1所示的模型中，高校戰略聯盟的總體目標、激勵誘導因素集合、成員個體因素集合構成了高校戰略聯盟激勵機制的三個基點，而這三個基點通過信息共享、利益分配合同、聯盟體行為規范三條路徑聯結在一起，構成了一個完整的高校戰略聯盟激勵機制模型。

圖1 戰略聯盟激勵機制模型

1.確定戰略聯盟組織目標。

戰略聯盟總體目標的確定對各高校具有極大的效用，各高校通過自身的努力實現整體目標。總體目標的實現會帶來個體利益的實現。高校戰略聯盟的總體目標必須與各高校的工作績效相銜接，戰略聯盟管理機構可以將總體目標進一步分解和細化，使之成為考核成員聯盟工作績效的標準，為此，目標設置要清楚、明確；目標能用量化指標表示；成員高校的目標要相容于戰略聯盟組織的整體目標，并形成一個目標體系；目標要有挑戰性，能激發成員高校的積極性。每學年末，可由合作聯盟管理機構牽頭，會同各高校教學、學科、實驗室等相關部門對執行合作目標進行評估，提出評估意見。

2.了解激勵誘導因素，采取差別化的激勵措施。

激勵誘導因素是用于調動各高校積極性的獎酬資源。由于不同高校的層次和類型可能不一樣，因此其發展目標，服務領域也有所不同，具有不同需求，其激勵誘導因素也不一樣，如各高校在合作發展過程中有的表現為物質需求，有的表現為政策需求，有的表現為精神需求，等等。因此，高校戰略聯盟管理機構應在深入調研、分析和預測的基礎上，通過與各高校相關職能部門的溝通與交流，了解各高校的真實需要，設計出切實有效的激勵機制，采取有針對性的激勵措施，有效發揮各高校加強合作的主動性和創造性。如有的高校在快速發展過程中面臨著資源緊張、經費短缺的壓力，合作聯盟就應以資源共享為激勵措施，為其提供更多的優質教學、科研資源和平臺。有的高校希望自己的辦學水平能得到進一步提升，合作聯盟則可以幫助其建設一批重點學科、重點實驗室、工程中心、精品課程、特色專業等，增強其核心競爭力。

3.設計合理的利益分配方案。

利益分配方案是戰略聯盟中激勵機制的核心問題，應遵循如下原則：一是互惠互利原則。利益分配方案設計應該隨著聯盟高校的創新程度的增加而相應地增加聯盟高校的利益分配比例，使每一個聯盟高校的利益得到充分保證，否則容易導致合作的失敗或破裂。二是風險與利益平衡原則。聯盟高校的利益比例越高對應著所承擔的風險就越高，在利益分配方案設計時，對承擔風險大的聯盟高校給予適當的補償，提高合作的積極性。三是結構利益最優化原則。合理確定利益分配的最優結構促使聯盟高校實現最佳合作、協同發展。四是信息共享。激勵機制設計中涉及信息共享，一方面戰略聯盟管理機構要及時、有效、準確地根據聯盟高校的動機，從而確定相應的分配形式。另一方面，通過信息共享，聯盟高校可以了解有哪些分配資源，以及怎樣才能獲得所需要的分配資源。因此，信息共享是聯結個體需要動機和誘導因素的路徑。

4.建立行為歸化制度。

行為歸化是對成員進行組織同化和對違反行為規范或達不到要求的處罰和教育，即負激勵，包括道德約束、制度約束、契約約束等[5]。高校戰略聯盟的有效推進必須對各高校決策者進行宣傳，使每個高校決策者統一思想，同時，對在合作過程中違反行為規范和達不到要求的高校要進行適度的處罰。例如，在聯盟高校合作過程中，由于各高校存在個體利益，很難保證資源在公正的狀態下共享。又如，校際間的課程互選和學分互認，可能并不是每一個高校都拿出自己的優質資源按合作規定進行共享，有的高校可能會將自身優勢變相成為收費項目以獲取更高的收益，從而產生不良影響。對此，實現資源共享應建立健全約束和處罰機制，確保共享的公平公正。

四、結語

誠然，高校的戰略聯盟在我國還是一種新生事物，對于聯盟的如何運行大多停留在理論探討階段。但我們必須認識到，我國要由高等教育大國成為高等教育強國，行之有效的高校聯盟運行機制是發展的必然趨勢和路徑，避免重復建設以提高資源使用率，同時也能實現高等教育的均衡發展，彰顯高等教育的公平。因此，需要各方為此付出努力，積極推進。只有這樣，才能推動我國高等教育更好更快地發展，從高等教育大國邁向高等教育強國。

參考文獻：

[1]彼得·什托姆卡著.程勝利譯.信任——一種社會學理論[M].北京：中華書局，2005：23-33

[2]湯小華.從近代晉商看信任對我國家族企業制度變革的影響[J].生產力研究，2006：5.

[3]湛俊三.地方高校戰略聯盟研究[D].武漢理工大學，2008.

[4]彭妙，劉要悟.美國高校戰略聯盟運作方式[J].煤炭高等教育，2010（2）：57.

[5]郭必裕.長三角高校聯動發展激勵機制探討[J].文教資料，2010（5）：166.