試論文化強國背景下的鄉村文化建設

肖俊

摘 要： 近年來，我國鄉村文化建設取得了一定成效，但也存在一些困難和問題，還要在經費投入、加強教育、城鄉一體化、人才隊伍、環境建設等方面采取有效措施加以改進。

關鍵詞： 文化強國 鄉村文化建設 存在問題 對策思考

黨的十八大報告指出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮，掀起社會主義建設新高潮，提高國家文化軟實力，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用[1]。鄉村文化建設作為社會主義文化的重要方面，對推動社會主義文化大發展大繁榮具有重要意義。近年來，我國鄉村文化建設取得了一定成績，但也存一些困難和問題，與全面建成小康社會的目標不相適應。因此，逐步增加文化建設經費投入、繼續加快發展文化教育事業、不斷推動城鄉發展一體化進程、切實加強人才隊伍建設、努力優化鄉村文化發展環境，對于繁榮農村文化事業，打造人文鄉村中國，滿足廣大農民日益增長的精神文化需求，建設現代農村，全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興有重大而深遠的現實意義。

一、當前鄉村文化建設存在的主要問題及原因分析

在全面建成小康社會和實現中國夢的戰略目標下，農村經濟快速發展，農村文化建設不斷加強，通過增加投資、修建場地、改善設施、配備專人等措施，鄉村文化近年來有了長足發展，文化建設取得了重大成就，但隨著創建工作的深入開展，鄉村文化建設過程中存在的某些矛盾和問題日益突出，主要表現如下：

1.經費短缺，文化設施建設跟不上需求。

目前部分地方的農村文化活動站依賴于鄉鎮資金的撥款支撐，部分鄉鎮在年初預算中，安排的文化經費微乎其微。農村文化活動經費來源包括農民自籌資金、村委會自籌資金、上級政府撥款、企業家、社會組織捐贈等。由于沒有固定的活動經費或經費投入不足，這種全部依賴外援活動經費的方式，猶如杯水車薪，大部分鄉鎮文化站、村文化室常年得不到修繕，設施破舊，甚至被擠占、被廢棄、被變賣。如鄉鎮文化站每年報刊的訂閱，好一點的鄉鎮可安排上千元，大多數僅有區區幾百元。農村沒有桌球室、棋牌室、健身房，圖書館、博物館、美術館更是無從談起。經費困難是制約農村文化工作開展的瓶頸問題。

2.農民文化素質偏低，參與熱情不高。

自改革開放以來，農村文化建設存在問題的根本原因是忽視農民創造文化的主體作用。雖然農民生活富裕了，但農民文化素質整體不高，對內涵稍微深刻一點的文化藝術節目就難以領會。只有極個別村民接受過大專或以上教育，其中大多是大學畢業回鄉的“新”村民，接受過高中教育的村民極少，部分村民只接受過小學或初中教育，部分中老年村民基本不識字，是新時代的文盲。低下的文化素質禁錮著農民的思想觀念，落后的思想觀念束縛著農民的手腳，由此可見，農民文化程度普遍過低是制約鄉村文化建設發展的又一個原因。

3.農村大部分地區空心化嚴重。

農村青壯年大多外出打工，家里要么只剩下空巢老人，要么就是空巢老人加留守兒童，空心化嚴重。這樣，農村公共文化服務的對象主要是兒童、婦女和老人，在農村文化建設和活動開展中，往往只注重老年文化活動，兒童活動只在一年一度的“六一”兒童節開展一下，對青壯年的文化需求缺乏重視，年輕人喜愛的活動幾乎沒有，這就造成了鄉村文化傳統的斷裂。另外，鄉村文化建設因為缺乏農村中堅力量的參與，為數不多的在家生活的青年人，在對待當前農村文化采取一種旁觀態度，置身事外，客觀上出現被邊緣化趨勢。農村空心化現象是影響鄉村文化建設的一個突出問題。

4.基層文化人才匱乏。

農村文化建設“人才支撐”不足，是困擾鄉村文化建設最重要也是最難解決的一個問題。農村文化工作人員年齡普遍偏大、隊伍素質偏低，結構不太合理，在農村從事文化工作的人員一般是五六十歲，年輕人幾乎沒有，以致基層文化建設缺乏創新與活力，思想觀念、活動形式都很難適應新形勢下文化活動的需要。由于農村的基礎條件比較薄弱，待遇難以落實，文化氛圍不夠濃厚，又欠缺合理的人才流動機制、約束機制和激勵機制，使得許多文化工作者軍心動搖，有的上調，甚至改行，部分鄉鎮只有1名文化站站長負責全鎮文化工作。與此相反的是，有些民間藝人因沒受過正規的訓練，加上社會的偏見，難登大雅之堂，只能游離于“正規軍”之外，有力無處使。此外，農村有特長的文藝人才缺乏，尤其文化經營人才、管理人才、經紀人才、創意人才嚴重匱乏。這樣一方面導致老百姓喜聞樂見的傳統文化瀕臨失傳，另一方面導致農村文化工作隊伍不穩定，對農村基層文化建設來說是雪上加霜。而且，由于部分政府部門不夠重視或者基于資金緊張，對專業人員的培訓活動少之又少，使得基層文化工作者素質整體偏低，嚴重影響鄉村文化工作的正常開展。

5.鄉村文化發展環境有待改善。

長期以來，人們普遍對農村文化建設的重要性認識不足，不同程度地存在重經濟建設輕文化建設的現象，認為只要發展經濟了，讓農民增收、群眾生活富裕就行了，群眾的文化生活無關緊要，所以，盡管各有關部門為發展鄉村文化出臺了一系列政策、措施、法規，但實際落實情況并不理想，致使鄉村文化建設舉步維艱。

綜上所述，鄉村文化建設中出現的問題與生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村建設要求還有一定距離，解決這些問題可謂意義重大、任務艱巨。

二、文化強國戰略背景下促進鄉村文化發展的對策思考

在文化強國背景下，農民的精神文化需求如何、鄉村文化建設得如何，事關農民思想道德和文化素質的提高，事關農村全面小康社會的實現。因此，針對當前農村文化建設存在的問題，必須采取以下措施加大農村文化建設力度。

1.提高認識，增加文化建設經費投入。

加強鄉村文化建設，資金投入是關鍵。切實解決鄉村文化隊伍建設“缺人”問題，要加大財政支持力度，保證農村文化工作者的工資和福利待遇，吸引具有較好政治和業務素質的年輕人才到農村基層文化站工作；讓他們有錢辦事、安心工作，發揮他們在農村文化中的中堅作用。鼓勵民間資本積極投入農村文化建設事業，從根本上解決農村文化建設資金缺乏的問題，促進鄉村文化的發展。

2.教育優先，加快發展文化教育事業。

農民是鄉村文化建設的主力軍，農民需要文化，但文化更需要農民，提高農民綜合素質的關鍵在于教育。只有加快發展文化教育事業，整體提高農民的文化知識水平，最大限度地把農民吸納到文化隊伍中，才能更好地摸清農民群眾的文化需求，增強農村文化自覺創新的科學性和針對性。各級政府要大力發展農村教育事業，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜；要普及農民的文化知識，在農村杜絕新生代文盲；要注重培養農村應用型人才，定期對農民進行法律知識、農技等方面的培訓，把文化生活與農民現實需求結合起來，增強精神文明建設工作的吸引力、影響力。

3.多管齊下，推動城鄉發展一體化。

推進城鄉文化一體化發展，是我國現代化發展道路的獨特要求。我們必須充分認識并統籌城鄉文化發展的重要性和緊迫性，把統籌城鄉文化發展的理念貫穿國家文化建設中，在政策和投入等方面向農村傾斜。實行城市帶動戰略，以大城市輻射帶動中小城市、小城鎮和廣大農村，建立城鄉互動、互利雙贏、協調發展的統籌機制，實現城鄉互動、共同發展，讓城鄉文化建設實行無縫對接，從而讓農村空心化現象不再是鄉村文化建設的障礙。

4.關愛人才，加強文化人才隊伍建設。

發展農村文化建設，“人才資源”是最根本的資源，也是鄉村文化建設成功的根本。政府部門應在十八大文化強國精神的統領下，重視培養本土化的鄉村文化帶頭人，努力打造一支農村文化精英隊伍，對這支隊伍要切實加強思想教育、業務培訓，使之成為鄉村文化的承載者和傳播者。要大力加強農民業余文化隊伍建設，吸引民間真正有知識、懂文化、敢創新的優秀文化人才充實鄉村文化建設隊伍，切實落實好農村文化工作者的相關政策，保障他們的工資、福利待遇，確保人員在編在崗，為鄉村文化建設提供組織保障。

5.突出特點，優化文化發展環境。

構建社會主義和諧社會，要把文化建設與政治建設、經濟建設、社會建設納入同一個體系，這就要求基層黨委政府進一步轉變觀念，重視農村文化建設，循序漸進地推進鄉村文化建設。要積極挖掘農村現有的、獨特的歷史文化或民族文化資源，在保持特色文化的同時，充實其內容，創新其形式，賦予時代性、教育性，使其成為向農民傳播先進文化的載體。要把文化作為一個產業來抓，培育各具特色的地域文化品牌，彰顯個性，保護原生態農村文化，拯救瀕臨消失的地方文化，滿足農村多層次的文化需求。要規范民間文化節目形式，依法打擊和處置涉黃文藝演出。要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平[2]。要改善農村文化發展環境，營造鄉村文化建設的濃厚氛圍，引導、扶持和規范鄉村文化事業和產業健康發展。

總而言之，文化建設和經濟建設、政治建設、社會建設及生態文明建設的“五位一體”，是一項推進全面建成小康社會的系統工程，鄉村文化建設是文化建設的重要內容，要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，堅持走有中國特色的農村文化建設道路，努力開創精神文明和物質文明建設全面發展的新局面，推動中國特色社會主義事業不斷邁上新臺階。

參考文獻：

[1]十八大報告文件起草組.十八大報告輔導讀本[M].人民出版社，2012-11.

[2]《中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報》單行本[M].人民出版社，2013-11.