楊小娟,譚華林(西華師范大學(xué) 商學(xué)院,四川 南充 637009)
南充地處成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成都和重慶“雙核”經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的三角地帶,是連接重要的鐵路干線——蘭渝鐵路的一個(gè)節(jié)點(diǎn),典型的內(nèi)陸丘陵型城市,四川人口第二大地級(jí)市,歷史曾管轄的地方眾多,1993年行政改革確定為現(xiàn)行的南充市三區(qū)六縣格局。2012年GDP居于全省第5位,緊靠四川的首要經(jīng)濟(jì)帶——成德綿經(jīng)濟(jì)帶;規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量為516個(gè),居于第7位;但人均GDP只有18 757元,位于18個(gè)地級(jí)市中的第16位,只有第一位攀枝花的三分之一。道路基礎(chǔ)設(shè)施曾一度落后(1997年火車開通、2002年高速公路通車、2004年機(jī)場通航),目前是四川省內(nèi)少有的幾個(gè)具有水運(yùn)、陸運(yùn)和空運(yùn)三種運(yùn)輸方式齊全的地級(jí)市之一。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善、經(jīng)濟(jì)的增長,給南充帶來了新的機(jī)遇——構(gòu)建川東北物流中心。
南充從2008年開始啟動(dòng)構(gòu)建區(qū)域性的物流中心網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)建設(shè)嘉陵黃蓮灣物流園、高坪小龍物流園、高坪航空港物流園三大物流園區(qū);2011年被四川省西部物流中心建設(shè)規(guī)劃確定為次級(jí)區(qū)域物流中心;2013年南充市“十二五規(guī)劃”確定“重點(diǎn)發(fā)展小龍綜合物流園區(qū),配套發(fā)展石油化工物流區(qū)、汽車汽配物流區(qū)、絲紡服裝物流園、有機(jī)食品物流區(qū)”。2014年2月,建成川東北首個(gè)糧食物流中心。目前南充建立的主要物流園區(qū)情況見表1。
南充境內(nèi)未來高速公路將有16條,目前已經(jīng)通車有6條,有效地連接成都、重慶、廣安、廣元、巴中、新政,未來還會(huì)連接綿陽、瀘州、達(dá)州等地,會(huì)形成“兩環(huán)、四聯(lián)、八射”的空間格局。2012年,南充境內(nèi)公路密度為169.03公里/平方公里,居于全省的第五位。小龍貨運(yùn)站是達(dá)成鐵路線上最大的一個(gè)二級(jí)貨運(yùn)站,蘭渝鐵路線也會(huì)在此交匯,未來將會(huì)形成一個(gè)大的中轉(zhuǎn)站進(jìn)行換裝,可以有效地連接湖北、北京、上海、浙江、廣東等地。嘉陵江目前航運(yùn)地位還沒有得到體現(xiàn),2011年南充嘉陵江的貨運(yùn)吞吐量只有419萬噸,是廣元的一半,和廣安的貨運(yùn)量差不多;而長江上游的宜賓就有1 176萬噸,瀘州更是達(dá)到2 146萬噸、占全省港口貨物吞吐量的30%。目前南充港口正在建設(shè),未來千噸級(jí)貨輪可以直接駛?cè)胫貞c,到達(dá)武漢、上海,在建的絲綢服裝物流園可以有效地利用港口和重慶的朝天門服裝產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)對(duì)接,融入重慶打造的現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)鏈中。南充機(jī)場航空港雖然起步晚,但是增長迅速,隨著機(jī)場的擴(kuò)建,航線的增加,航空物流的作用也會(huì)體現(xiàn)。總體上說,各物流園依托的基礎(chǔ)設(shè)施條件在未來會(huì)逐步的完善,并帶來好的前景。

表1 南充的主要物流園區(qū)
在這些物流園區(qū)中絕大部分都是在建的項(xiàng)目,只有煙草物流中心于2009年投入使用,還有一部分規(guī)模較小的物流中心,依托汽車站建立起來的,承擔(dān)零散貨運(yùn),如以城北汽車站和嘉陵車站為中心構(gòu)建的,前者主要市場為成都、重慶,后者主要為南充市轄區(qū)的各縣城。從表1可以看出,南充在構(gòu)建區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)中心中涵蓋了包括公路、鐵路、港口和航空四種運(yùn)輸方式,產(chǎn)業(yè)鏈包括了生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、配送等生產(chǎn)物流、銷售物料、供應(yīng)物流等多環(huán)節(jié),其物流框架已經(jīng)初具規(guī)模,但是在這些物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)中仍然面臨著許多瓶頸。物流中心的構(gòu)建首先必須解決的問題就是有需求和終端,目前來看南充構(gòu)建的物流中心主要目標(biāo)市場是南充本地和對(duì)接重慶、成都市場,市場容量較小,效率還未發(fā)揮出來。其次,物流中心缺乏大企業(yè)支撐,無完整的產(chǎn)業(yè)鏈,無法做大做強(qiáng),注定是小規(guī)模的一個(gè)物資中心,無法形成功能的集成以及信息化的管理。在這些企業(yè)中最大的企業(yè)就是南充的煉油企業(yè),與之相配套形成的石化物流園,其他的很多都是依托汽車站形成的以短途運(yùn)輸或市內(nèi)配送,民營企業(yè)還未有效地參與進(jìn)來。
遂寧由于地處成都、重慶的中間點(diǎn),距離這兩大經(jīng)濟(jì)中心均便捷,隨著成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,兩地之間的聯(lián)系更緊密,遂寧會(huì)更好地參與到經(jīng)濟(jì)融合中去。同時(shí),和南充在如火如荼的規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)一樣,遂寧也在不斷地規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū),且引進(jìn)的企業(yè)更大、更多,其便捷的交通使其可以成為成都和重慶的一個(gè)配送點(diǎn),完全可以搶占南充的市場先機(jī),因此在物流園區(qū)引進(jìn)企業(yè)、目標(biāo)市場等方面遂寧均帶來了不少的挑戰(zhàn)。達(dá)州由于基礎(chǔ)設(shè)施雄厚,經(jīng)濟(jì)實(shí)力也較強(qiáng),兩者都位于達(dá)成線上,也會(huì)對(duì)南充的物流中心建設(shè)帶來不少的挑戰(zhàn),如何有效地留住貨源,帶動(dòng)南充的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而不是把南充作為一個(gè)過境站,將是一個(gè)值得仔細(xì)研究的課題。
要成為區(qū)域性的物流中心,離不開很多因素的支撐,道路港口基礎(chǔ)設(shè)施是必不可少的,交通網(wǎng)絡(luò)是形成物流中心的核心要素,但還包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理制度等因素,可以說發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)是物流中心的基礎(chǔ)和動(dòng)力來源,良好的物流產(chǎn)業(yè)運(yùn)作是保障。劉承良(2004)對(duì)全國31個(gè)省區(qū)物流經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展水平的等級(jí)差異進(jìn)行測度,選取的指標(biāo)有基礎(chǔ)設(shè)施能力指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)兩大類4個(gè)具體指標(biāo)進(jìn)行測評(píng)。龔夢、祁春節(jié)(2012)認(rèn)為有四大類指標(biāo)會(huì)影響物流節(jié)點(diǎn)的選擇,包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)、服務(wù)能力指標(biāo)、以及地理因素。李華、李金華(2005)建立的模糊評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、物流作業(yè)量指標(biāo)、物流區(qū)位優(yōu)勢指標(biāo)。潘坤友、曹有揮等(2006)在對(duì)安徽沿江中心城鎮(zhèn)“軸—輻”物流網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建時(shí),選取的指標(biāo)為:綜合發(fā)展?fàn)顩r、市場供需狀況、交通支撐條件和軟環(huán)境4個(gè)一級(jí)指標(biāo),和11個(gè)3級(jí)指標(biāo)。由此可見,這些學(xué)者在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)的時(shí)候,均涵蓋了從基本的經(jīng)濟(jì)條件,到物流設(shè)施等全方位的分析,用到的方法主要有灰色關(guān)聯(lián)度分析、層次分析法和模糊聚類分析法。結(jié)合這些文獻(xiàn)研究成果,本文擬選取的指標(biāo)體系包括以下4個(gè)方面。
(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況指標(biāo)
包括GDP總量、年末常住人口、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。這3個(gè)變量直接關(guān)系著市場的大小,GDP總量越多、人口越多、社會(huì)消費(fèi)品零售總額越多,相應(yīng)就越需要物流的發(fā)展以滿足市場。
(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)
市場容量只是物流中心的前提,要形成持續(xù)長期的發(fā)展,必須經(jīng)濟(jì)有增長的潛力和基礎(chǔ)。因此,在潛力指標(biāo)方面本文選擇第三產(chǎn)業(yè)所占的比重、進(jìn)出口總額、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、人均可支配收入4個(gè)指標(biāo),來衡量經(jīng)濟(jì)增長的潛力和水平。
(3)物流基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)
各種運(yùn)輸方式的運(yùn)力直接顯示了物流場站設(shè)施的處理能力。在運(yùn)輸方面有對(duì)人和貨物的運(yùn)輸,考慮到物流中心的構(gòu)建,因此本文主要考慮對(duì)貨運(yùn)的評(píng)價(jià)。選取的指標(biāo)包括:等級(jí)公路里程、公路貨運(yùn)量、水路貨運(yùn)量、民航貨運(yùn)量4個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。鐵路在貨運(yùn)方面也具有重要的作用,但由于數(shù)據(jù)的缺乏,且考慮到鐵路在運(yùn)營方面的壟斷性,本文暫時(shí)舍棄鐵路指標(biāo)。
(4)物流的便捷性
基礎(chǔ)設(shè)施的通達(dá)性也是衡量物流的緊密聯(lián)系的一個(gè)重要方面,距離近但是耗費(fèi)的時(shí)間卻長,這會(huì)不利于物流中心的形成。因此,在考慮便捷性時(shí),主要以省會(huì)成都為中心,衡量各地級(jí)市到成都的最便捷的公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸所耗費(fèi)的時(shí)間,用時(shí)間指標(biāo)來衡量物流的效率。因?yàn)椋瑫r(shí)間性的要求也是物流服務(wù)需要滿足的一個(gè)要素。
所有的這些指標(biāo)數(shù)據(jù)均基于2012年的數(shù)據(jù)分析,選擇的樣本點(diǎn)是四川省的除了成都、三州之外的17個(gè)地級(jí)市,數(shù)據(jù)來源于2013年四川省統(tǒng)計(jì)年鑒、四川交通年鑒、民用航空統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)和各地級(jí)市的統(tǒng)計(jì)公報(bào)。對(duì)于交通設(shè)施便捷性指標(biāo)中鐵路時(shí)間來源于中國鐵路客服中心,各地級(jí)市到成都的最短時(shí)間;公路數(shù)據(jù)來源于百度地圖中各地級(jí)市到成都的最短距離,按照每小時(shí)90公里的速度換算成所需耗費(fèi)的時(shí)間,用分鐘來計(jì)算。選取指標(biāo)后,對(duì)各指標(biāo)值采用指數(shù)化處理,運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度方法進(jìn)行分析賦予各指標(biāo)權(quán)重。

表2 2012年各地級(jí)市分項(xiàng)指標(biāo)得分和總體得分情況表
從社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)得分看,綿陽的總量居于第一位,其次為南充,第三位是達(dá)州,再次為宜賓、德陽和瀘州。但從經(jīng)濟(jì)增長潛力看,得分最高的是德陽,其次是綿陽和樂山;南充則位于第12位,和遂寧的經(jīng)濟(jì)增長潛力一樣;在增長潛力方面,南充并無優(yōu)勢。基礎(chǔ)設(shè)施得分前三位是達(dá)州、南充和瀘州,南充的基礎(chǔ)設(shè)施雄厚。在與成都直接的便捷性方面,德陽最高,其次為眉山、遂寧和綿陽,南充位于第6位。從南充建立物流中心的直接競爭者來看,達(dá)州的經(jīng)濟(jì)總量、基礎(chǔ)設(shè)施都較為接近,兩者差別在于經(jīng)濟(jì)增長潛力和交通的便捷性,這兩個(gè)指標(biāo)南充都明顯高于達(dá)州,從而使得南充更具競爭力。但是與遂寧相比,兩者增長潛力遂寧略強(qiáng)一點(diǎn),在與成都的便捷性上高于南充,雖然南充的經(jīng)濟(jì)總量和基礎(chǔ)設(shè)施總體好于遂寧,由于便捷性會(huì)使得遂寧更容易成為成都市場的倉儲(chǔ)配送物流中心。
從整體情況來看,南充的物流指數(shù)得分位于德陽和綿陽之后,居于第三位。達(dá)州得分為第四,宜賓、樂山為第五和第六,巴中和雅安位于最末尾的兩位。德陽由于與成都的便捷性,其產(chǎn)業(yè)布局和成都聯(lián)系更緊密,德陽是首要的生產(chǎn)、銷售物流中心,其次是綿陽。通過對(duì)比發(fā)現(xiàn),四川的物流中心主要布局與成德綿經(jīng)濟(jì)帶,再延伸到樂山;其次就是達(dá)成線的南充和達(dá)州,雖然遂寧很便捷,但由于經(jīng)濟(jì)總量的限制,更容易成為中轉(zhuǎn)站而不是目標(biāo)市場,其成為單獨(dú)功能的物流中心可能性更大;再就是川南的瀘州和宜賓經(jīng)濟(jì)帶。因此,通過四川各地級(jí)市的指標(biāo)核算,發(fā)現(xiàn)南充在整個(gè)四川的地級(jí)市中構(gòu)建區(qū)域物流中心的可能性更大,也更有基礎(chǔ),但面臨的最主要的障礙就是其增長潛力太小,如果不采取措施,完全可能會(huì)被遂寧超越,甚至發(fā)展不如廣安。相比之下,瀘州、德陽、綿陽、樂山對(duì)南充的物流中心地位潛在威脅較小,經(jīng)濟(jì)潛力等方面不構(gòu)成直接的挑戰(zhàn)。
通過表2發(fā)現(xiàn),南充在構(gòu)建物流中心的指標(biāo)體系中,增長潛力排名最低,主要體現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)占比排在第9位,進(jìn)出口總值為第8位,規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量占第8位,人均可支配收入排在第14位。可見,當(dāng)前面臨的主要問題是人均收入較低,規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量較少,企業(yè)規(guī)模較小進(jìn)出口少。因此,需要下大力氣,采取措施來提升南充的物流中心地位。
物流是第三產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的“第三利潤源”,而物流中心的發(fā)展最終需要實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提,廣大的目標(biāo)市場為載體,為生產(chǎn)制造企業(yè)、銷售企業(yè)提供供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流甚至逆向物流。單個(gè)的物流企業(yè)是不會(huì)成為產(chǎn)業(yè)鏈的核心,他們只能是核心生產(chǎn)制造甚至是零售的企業(yè)所構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán),圍著核心企業(yè)來實(shí)現(xiàn)增值,來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、區(qū)域價(jià)值鏈的增值。南充的規(guī)模以上企業(yè)較少,長期以來工業(yè)產(chǎn)值較少,最大的一個(gè)核心企業(yè)是南充煉油廠,傳統(tǒng)的絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期受挫萎靡不振,缺乏主導(dǎo)的核心企業(yè)來帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)企業(yè)的發(fā)展。這需要一方面鼓勵(lì)本土企業(yè)的發(fā)展壯大,積極主動(dòng)融入周邊經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)鏈,如絲綢產(chǎn)業(yè)融入重慶的服裝產(chǎn)業(yè)園、配件融入重慶的汽車、摩托車等,另一方面還需要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),引進(jìn)大的企業(yè)以帶動(dòng)本土企業(yè)的發(fā)展。
南充目前規(guī)劃和正在建設(shè)的物流園區(qū)較多,一方面這體現(xiàn)了南充的物流發(fā)展的好態(tài)勢和好前景,但是另一方面,我們發(fā)現(xiàn)這些物流園區(qū)大多是單獨(dú)依靠一個(gè)港口、場站、倉庫,功能較分散,其綜合業(yè)務(wù)處理能力、信息化程度肯定會(huì)很低,條塊化、分散化的物流發(fā)展是不利于形成物流的核心競爭力和持續(xù)的發(fā)展。如何培育新型的物流企業(yè),統(tǒng)籌各方面的優(yōu)勢,積極引進(jìn)大企業(yè),讓南充成為其整個(gè)川東北的物流配送中心,將是十分必要的。否則,這些物流企業(yè)一旦入住遂寧,按照經(jīng)濟(jì)原則和輻射范圍,肯定不會(huì)再在南充設(shè)立物流節(jié)點(diǎn)。但是靠什么來吸引大型綜合的物流企業(yè)入駐,是需要綜合配套設(shè)施的完善、營商環(huán)境的改善等措施,來促進(jìn)投資和貿(mào)易的便利化。改善投資環(huán)境,降低貿(mào)易壁壘,鼓勵(lì)企業(yè)入駐,為物流發(fā)展尋找好的關(guān)鍵支撐點(diǎn)。在物流園區(qū)的建設(shè)過程中,還要注重信息化和網(wǎng)絡(luò)化,構(gòu)建區(qū)域的物流信息網(wǎng)絡(luò)中心,實(shí)現(xiàn)資源的共享,避免重復(fù)投資和浪費(fèi)。
地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府的推動(dòng),地方政府的主導(dǎo)甚至成為某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心決定力量。在南充的物流中心建設(shè)過程中,同樣離不開政府的作用,目前南充的基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境指標(biāo)較好,政府更多的是需要在軟環(huán)境、軟指標(biāo)上下工夫,避免包辦、一刀切的操作方式,讓企業(yè)更靈活主動(dòng)的參與進(jìn)來。政府所需要做的是做好物流園區(qū)的規(guī)劃和引導(dǎo),以及配套的電力、消防、路政、人才培訓(xùn)等各方面的工作,盡量減少企業(yè)的額外負(fù)擔(dān)。在中小企業(yè)發(fā)展過程中,讓更多的有潛力增長的企業(yè)能夠獲得資金支持,從而能有基礎(chǔ)做大做強(qiáng);并利用好南充的高等學(xué)校資源,鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等形式來擴(kuò)大基礎(chǔ),留住人才、引進(jìn)人才,有了人才資源就有企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。政府需要做的是在軟環(huán)境方面的努力,包括:健全市場法制、規(guī)范市場秩序、提供融資支持、創(chuàng)建公平競爭的環(huán)境,形成規(guī)范有序的物流市場環(huán)境,為物流企業(yè)、區(qū)域性物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的形成創(chuàng)造良好的體制保障。
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