淺析市政管網(wǎng)分區(qū)計量

葛彥怡

（中山市供水有限公司，廣東 中山 528400）

在“泄露控制策略和實踐”的報告中首次提出管網(wǎng)分區(qū)計量（DMA）技術(shù)是指把供水管段截斷，指安裝雙向電磁流量儀來進行“虛擬分區(qū)”的管理方法，或者關(guān)閉管段上的閥門來進行“真實分區(qū)”的管理方法，它將供水管網(wǎng)分成若干個獨立區(qū)域，要按照事先制定的分區(qū)原則，并把流量計安裝在每一個區(qū)域的出水管與進水管上，從而實現(xiàn)進行監(jiān)測各個區(qū)域流出水量與流入水量。當前管網(wǎng)分區(qū)計量技術(shù)在漏損控制技術(shù)中在國內(nèi)外備受重視和推崇。

一、實施市政管網(wǎng)分區(qū)計量的意義

（一）有效降低供水產(chǎn)銷差率。供水企業(yè)產(chǎn)銷差率居高不下是影響供水企業(yè)發(fā)展的重要因素，業(yè)內(nèi)人士普遍認為水表計量誤差、管網(wǎng)漏損及各種未計費水量等是造成產(chǎn)銷差率的主因，目前主要措施是強化工程質(zhì)量管理、加強撿漏以及表務(wù)管理。由于這些控制措施在技術(shù)層面較成熟，使得這些產(chǎn)銷差率控制措施很難在供水企業(yè)中取得更大突破，而目前在控制產(chǎn)銷差率工作中管網(wǎng)分區(qū)計量（DMA）技術(shù)提供了一種有效思路，在銷差率控制工作中取得更大的突破。

（二） 對產(chǎn)銷差率控制的責任更加明確。由多種因素共同作用產(chǎn)生產(chǎn)銷差率，在供水企業(yè)中供水產(chǎn)銷差率的控制涉及許多部門。所有相關(guān)部門共同努力，才能達到產(chǎn)銷差率控制效果，但在產(chǎn)銷差率的控制水平中相關(guān)部門均不負直接責任。可見在現(xiàn)有的供水系統(tǒng)管理模式下產(chǎn)銷差率控制工作缺乏一個明確的責任主體。因此，必須明確每個目標區(qū)域的責任主體、有效地劃小目標區(qū)域，才能有效控制供水產(chǎn)銷差率。而在管網(wǎng)分區(qū)計量（DMA）技術(shù)實施后，該區(qū)域的責任主體就是分區(qū)后的營業(yè)分所，該分所的主要考核指標也將是產(chǎn)銷差率，這樣管理起來更加容易。

二、市政管網(wǎng)分區(qū)計量的實施步驟

市政管網(wǎng)分區(qū)計量是一個涉及因素眾多的系統(tǒng)工程，要進行分步實施，然后再逐步細化的方法。首先：以市區(qū)為試點，分區(qū)計量考核率先實施。專門的管理機構(gòu)要建立，按照DMA標準管理流程對該區(qū)域的售水總量、水表總數(shù)、綜合水價等區(qū)域內(nèi)的各種數(shù)據(jù)來進行計算。與此同時流量計的維護要成立專門的部門，各區(qū)域的供銷差率的分析計算，進行供水量采集匯總等。其次：在經(jīng)濟條件允許的情況下公司可以開始實施第二步，逐步細化老市區(qū)區(qū)域，分成三級或者更多的分區(qū)，如圖1所示。

圖1 水量計量設(shè)備布置示意

三、市政管網(wǎng)分區(qū)計量運營管理

管網(wǎng)的分區(qū)計量管理能否取得成功，不能單單考慮使用各種軟硬件來把DMA建立起來，要保證良好地漏損控制效果，就要對DMA進行良好的管理，逐步降低市政管網(wǎng)產(chǎn)銷差率，最終把產(chǎn)銷差率穩(wěn)定在允許范圍內(nèi)。加強指標的分析考核與系統(tǒng)的技術(shù)維護是后期管理階段的重點。

（一） 設(shè)立市政管網(wǎng)技術(shù)維護部門，主要負責以下工作：（1）對市政管網(wǎng)進行采集與分析流量的數(shù)據(jù)，并及時通知相關(guān)的考核部門。（2）對流量儀、壓力表等進行定期校準，定期對邊界閥門進行檢查維護。（3）進行動態(tài)化管理全市市政管網(wǎng)，在管網(wǎng)的延伸情況下，為了保證流量儀數(shù)據(jù)的真實準確，需要及時跟蹤流量儀的增減。

（二）設(shè)立市政管網(wǎng)專門考核部門，主要負責以下幾個方面：（1）進行匯總分析用戶投訴率與區(qū)域的產(chǎn)銷差率。（2）各技術(shù)部門進行有針對性的檢漏、維修。并用最新的數(shù)據(jù)進行及時指導(dǎo)。（3）對各區(qū)域負責部門進行考核管理，以供水量、售水量、供水收益率、產(chǎn)銷差率為主要指標，并進行有針對性調(diào)整各區(qū)域指標。

四、如何完善和發(fā)展市政管網(wǎng)分區(qū)計量管理

（1）用裝表法對市政管網(wǎng)進行分區(qū)計量，首期投入成本比較大。在初期投入中安裝流量儀的費用是比較大，要對已經(jīng)管網(wǎng)一體化的網(wǎng)狀布局城市進行分廠計量，對于枝網(wǎng)結(jié)合散布型的城市，一般是安裝流量儀在輸水管道上，由于數(shù)量較少，所以成本較低。（2）因技術(shù)原因，市政管網(wǎng)分區(qū)計量管理以后，由于關(guān)閉部分邊界閥門，不利于管網(wǎng)水流的暢通，使管網(wǎng)的輸送能力降低，使管網(wǎng)水的新鮮度受到局部影響。因此，要通過對其規(guī)律性的認識需要我們進行提高完善解決。（3）建立加強政府監(jiān)管職能。目前，除了供水企業(yè)按市場化運作外，加強政府的監(jiān)管職。政府委派了監(jiān)管專員，對水質(zhì)、服務(wù)和經(jīng)濟狀況進行監(jiān)督。（4）從技術(shù)和管理的多重角度研究城市管網(wǎng)的布局形態(tài)。舊時代，政府都是按計劃經(jīng)濟來管理城市、管理自來水，一些城市規(guī)劃原則，按計劃經(jīng)濟管理的需要來規(guī)劃市政管網(wǎng)，雖然這些原則有其積極和合理的一面。但面對市場經(jīng)濟管理的新要求，使我們的技術(shù)發(fā)展適應(yīng)管理發(fā)展的步伐，我們的技術(shù)部門應(yīng)加強研究，緊跟改革一起前進。（5）分區(qū)計量管理控制產(chǎn)銷差隨著改革一起發(fā)展。為了分析小區(qū)的漏報情況，對一個小區(qū)的用水狀態(tài)用分區(qū)計量來掌握，這都是管網(wǎng)檢漏的技術(shù)問題。要把這些當作一種管理模式，在市政管網(wǎng)管理中擴大應(yīng)用這種管理模式，供水企業(yè)要從長期的計劃經(jīng)濟模式下擺脫出來，唯有走改革之路，其推動力則是改革，城市供水企業(yè)才可以大而全，產(chǎn)供銷一體，一個核算體系，這是從生產(chǎn)到輸配再到銷售供水產(chǎn)品的連續(xù)性決定。

結(jié)語

為了解決了供水企業(yè)改革中的一個難題，在一張管網(wǎng)的基礎(chǔ)上進行市政管網(wǎng)分區(qū)計量管理，引入了市場的概念，引入了競爭；將計量再分為三，結(jié)合計量管理與管網(wǎng)管理，把漏損控制同經(jīng)濟目標直接結(jié)合起來，可以進一步深化完善了改革，在市場經(jīng)濟的推動下，市政管網(wǎng)行進行一次有益嘗試。隨著我國市場經(jīng)濟的完善，深入改革，市政管網(wǎng)必將跟隨改革的步伐不斷實踐，管理體制要科學的、有效的、可操作的、符合市場經(jīng)濟規(guī)律，為了給城市運行和經(jīng)濟建設(shè)、市民生活提供優(yōu)質(zhì)自來水以及優(yōu)良的服務(wù)，要引導(dǎo)市政管網(wǎng)走向良性循環(huán)。

1 ]程小文，姜立暉，常魁，孫增峰，朱玲.特大城市給水管網(wǎng)規(guī)劃研究 [J].給水排水，2013（S1）.