平職學院構建“四員一站”監督工作體系的探索與實踐

【摘 要】履行好紀委的監督責任，是黨的十八屆三中全會《決定》做出的部署。如何更好地發揮紀檢監察機關在黨風廉政建設方面的監督執紀作用。學院通過構建“四員一站”監督工作體系，完善“四員一站”工作機制，強化檢查考核、抓好工作落實，做到了超前監督，有效預防了不正之風發生，保持了我院黨風廉政建設工作的良好局面。

【關鍵詞】高校紀檢監察；完善監督體系；探索與實踐

《黨的紀律檢查體制改革實施方案》強調，“深化黨的紀律檢查體制改革，關鍵在落實黨風廉政建設主體責任和監督責任”。習近平總書記多次指出，各級紀委要履行好監督責任。這也是新一屆中央領導集體對黨風廉政建設和反腐敗斗爭經驗的新概括，是反腐倡廉理論和實踐的重大創新。我們平頂山工業職業技術學院，作為煤炭行業的一所國家示范性高職院校，如何落實好黨的十八屆三中全會關于紀檢監察工作改革的精神，做到守土有責，更好地發揮紀檢監察機關在黨風廉政建設方面的監督執紀作用。學院通過構建“四員一站”監督工作體系。即以黨總支為單位建立基層院部紀檢監察工作站，總支設立紀檢員，院部設立行政監察員，黨小組設立黨風信息員，教研室（班組）內設立群眾監督員。工作站協助單位黨政搞好“四大員”管理，四大員”受紀檢監察工作站和學院紀委監察處的雙重領導，以工作站領導為主，重大問題可直接向紀委匯報。構建“四員一站”監督工作體系，做到監督執紀工作橫向到邊、縱向到底，實現了監督執紀的全覆蓋，有效地加強和改進了學院的紀檢監察工作，促進了學院的建設與發展。2001年建院以來，學院連年被集團公司授予“黨風廉政建設先進單位”稱號。2006年至今學院連續被省糾風辦、教育廳評為“行風建設先進單位”。學院成為全國高職院校中為數不多的集“全國文明單位”、“國家首批示范性高等職業院?！?、“全國高校就業先進單位”三個金字招牌為一體的辦學先進單位；2012年蟬聯了“全國文明單位”，榮膺“河南省文明標兵學?！狈Q號。2013年學院圓滿完成了河南省《大學生思想政治教育工作測評體系》落實情況檢查評估工作，順利通過“全國文明單位”年度考核，8門課程通過國家級精品資源共享課評審，榮獲“2013全國職業院校就業競爭力示范院?！狈Q號。我院 “四員一站”工作，歸納起來的主要做法是：

一、強化組織建設，增強“四員”活力

我們職業學院建院至今，二級機構根據學院的建設與發展情況，經常進行動態調整，以適應學院教學工作、學生管理工作、后勤服務工作等方面的需要。學院二級機構的經常動態調整，給我們的“四員一站”工作帶來了諸多不利影響。如果我們不能與時俱進的完善“四員一站”工作網絡，有效發揮“四員一站”隊伍的作用是不可能的。必然會導致“四員一站”工作流于形式，更談不上關口前移、防患于未然的效果。這就要求我們不斷對“四員一站”工作進行探討和創新，不斷加強“四員一站”機構建設，及時調整“四員一站”網絡機構。將那些政治性強、業務素質好的同志及時調整到“四員一站”工作隊伍中來。對那些責任心不強，工作滯后，在其位不謀其政的“四大員”，我們及時予以調換，實行優勝劣汰制。通過對“四大員”的調整，不僅保持了“四大員”工作的連續性，而且保持了“四大員”網絡的完整性，使“四員一站”隊伍經常充滿生機和活力。

二、強化制度建設、完善“四員一站”工作機制

制度建設，是各項工作的基礎。要充分發揮“四員一站”的作用，建章立制是抓好“四員一站”工作的關鍵。我們在“四員一站”網絡建設伊始，先后制定了一系列“四員一站”管理制度，從而保證了“四員一站”工作的順利進行。

一是強化“四大員”信息上報制度。為確保“四大員”信息上報的質量，學院召開專題會議，明確規定“四大員”上報信息的內容，并提出具體要求。要求“四大員”要緊緊圍繞學院的改革穩定和發展；圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作；圍繞職工群眾關心的熱點、難點問題積極主動的開展工作。監督本單位領導班子是否認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，以及學院黨委、行政安排的各項工作，是否認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。并協助黨總支和單位搞好黨風廉政建設工作。監督領導干部正確行使職權，在重大問題上做到公開、公平、公正，充分發揮“四大員”的監督、協調、信息反饋和橋梁紐帶作用?！八拇髥T”了解到的本單位信息，要定期以書面形式及時向單位黨政和學院紀委進行反映。同時規定，各紀檢監察工作站“四大員”每月至少向本單位紀檢監察工作站或學院紀委上報一條信息。學院紀委還把“四大員”的信息上報納入學院先進紀檢監察工作站的考核內容。

二是強化“四員一站”站長例會制度。為加強“四員一站”管理，隨時掌握基層職工群眾的思想動態，學院每月召開一次“四員一站”站長、紀委書記、“四大員”代表參加的工作例會。例會上各單位紀檢監察工作站站長匯報本月工作開展情況，反映工作中存在的困難和問題以及下月工作打算。

三是強化“四大員”學習制度，不斷提高“四大員”的思想素質和政策水平。我們要求各紀檢監察工作站每月至少組織學習一次。主要學習黨紀條規、法律、法規及紀檢監察相關知識、有關案例，傳達上級指示等。

四是強化責任追究制度。工作站站長每月應分析“四大員”提出的意見和建議，向所在單位黨政匯報，單位黨政領導要采取積極措施進行整改。對提出的問題不予整改或拖著不辦的，要追究領導干部的責任。

三、強化檢查考核、抓好工作落實

在開展“四員一站”工作中，我們把對“四員一站”工作的檢查考核作為一項重要環節來抓。一是堅持做好每半年一次的“四員一站”檢查考核工作。主要檢查 “四員一站”的信息上報情況、政治學習情況、開展民主監督情況。二是我們堅持不定期深入各紀檢監察工作站，檢查單位領導落實分析“四大員”提出的意見和建議情況，檢查 “四大員”參與本單位的課時酬金、獎金分配、職工評先等涉及職工切身利益事項的監督情況。同時，我們把“四員一站”工作檢查考核結果，納入學院黨風廉政建設和“六好區隊”的考核內容，進一步提高各單位黨政領導對“四員一站”工作的重視。通過我們的檢查，把“四員一站”的各項工作制度進一步落到了實處。我們每年均表彰了一定數量“四員一站”工作先進單位及“四員一站”工作先進個人。

通過我們強化“四員一站”隊伍的組織建設、制度建設、及檢查考核工作，帶出了一只政治素質高、業務能力強“四大員”隊伍，使“四員一站”工作在學院各單位深入開展。為促進學院黨風廉政建設，加快學院發展做出了突出貢獻。一是“四大員”緊緊圍繞學院的教學、學生管理、后勤服務、招生就業等工作認真收集教職工生對學院的意見和建議，及時上報信息，服務于學院決策。為學院工作超前著手、超前采取措施提供了依據。

二是進一步加強了基層民主監督。廣大“四大員”在自己的工作崗位上，結合單位的實際，積極對工程建設、物資采購等涉及學院利益的事項協助紀檢人員開展監督工作。如：2012年4月學院文教部“四大員”與總務處人員一起到鄭州大學等院?？疾祗w育館照明設備情況，提出的選用燈具建議，讓學院節約資金6萬元。同時，各單位“四大員”直接參與職工獎金、教師酬金計算與審核工作，有效防止了截留克扣職工工資、獎金等侵害職工利益的現象發生。

通過“四員一站”工作的開展，保持了我院黨風廉政建設工作的良好局面。進一步提高了廣大教職工干事創業的工作積極性，把廣大教職工的智慧和力量進一步凝聚到實現學院確定的各項目標上。如自動化與信息工程學院電子信息教研室主任黃靚老師，2003年7月參加工作以來很快成長青年骨干教師。2013年度榮獲學院勞動模范。她立足本職崗位，愛崗敬業，服務學生，獻身教育的精神，深深感動大家。目前，學院全體教職工工作熱情進一步高漲，正以昂揚的工作斗志，全身心地投入到日常教學、科研等工作中，為“國內知名、行業領先、國際有影響高職院?！蹦繕硕鴬^力拼搏。

我們在 “四員一站”工作開展中，進行了初步探索和實踐，取得了一些成績。但我們如何發揮監督執紀在學院工作的保障作用，還需要我們進一步結合學院的實際，把“四員一站”工作繼續深入開展好，把紀檢監察部門的監督執紀責任進一步落到實處。我們也要努力學習兄弟單位的監督執紀好經驗，為創建“國內知名、行業領先、國際有影響高職院?！?，實現我們的“平職夢”創造良好的政治環境，為國家煤炭行業建設與發展做出新的更大的貢獻。

作者簡介：劉春生，男，平頂山工業職業技術學院紀委副書記、監察處長，研究方向：黨風廉政建設、反腐倡廉工作、高校思想政治教育。endprint