摘要:筆者指出沿價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑主張存在的邏輯缺陷與不足,提出沿產(chǎn)品質(zhì)量階梯進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的觀點(diǎn)。對(duì)歷史上較長(zhǎng)時(shí)期跨度的發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)踐的考察支持了本文的觀點(diǎn),筆者發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家或地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中通常采用的產(chǎn)品升級(jí)、設(shè)備更新、地理轉(zhuǎn)移和組織管理改進(jìn)這四條路徑中,沿質(zhì)量階梯進(jìn)行的產(chǎn)品升級(jí)是核心路徑,其他路徑由于具有歷史階段性特征和短期效應(yīng)而處于從屬地位。基于此,筆者提出中國(guó)政府在制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策時(shí),應(yīng)以促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)為核心導(dǎo)向,重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)并應(yīng)首先提供有利于產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整的制度環(huán)境。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑;產(chǎn)品質(zhì)量階梯;產(chǎn)品升級(jí)
中圖分類號(hào):F421文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1000176X(2014)10004107
產(chǎn)業(yè)升級(jí)是沿著怎樣的路徑實(shí)現(xiàn)的?這個(gè)問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)升級(jí)文獻(xiàn)中討論比較多的研究?jī)?nèi)容之一。從相關(guān)文獻(xiàn)研究思路上看,沿價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑是目前影響比較大的一種主張。不過(guò),價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑不論理論邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)性,還是對(duì)實(shí)踐的適用性上都存在一定的不足。局限于這樣的理論很可能會(huì)讓我們走彎路,甚至可能走錯(cuò)路,延誤時(shí)間造成浪費(fèi)。
一、沿價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑:幾點(diǎn)質(zhì)疑
1.沿價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑及其影響
價(jià)值鏈理論最具代表性的學(xué)者Gereffi[1]提出,嵌入全球生產(chǎn)鏈條的發(fā)展中國(guó)家可以按照“委托加工—自主設(shè)計(jì)制造—品牌生產(chǎn)—鏈條轉(zhuǎn)換”這樣一條路徑實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);在此基礎(chǔ)上,Kaplinsky和Morris[2]把沿價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑進(jìn)一步歸納為工藝升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)和鏈條升級(jí),他們認(rèn)為雖然這四種升級(jí)路徑在發(fā)生時(shí)間上的先后順序并不是絕對(duì)的,但通常會(huì)按既定的順序發(fā)生。價(jià)值鏈理論對(duì)后來(lái)的學(xué)者產(chǎn)生了廣泛的影響,出現(xiàn)了很多相關(guān)研究文獻(xiàn)。Kilduff和Priestland[3]在對(duì)紡織業(yè)進(jìn)行分階段研究時(shí),提出各階段生產(chǎn)能力的變化是按照“手工生產(chǎn)—代工方式生產(chǎn)大宗貨—代工方式生產(chǎn)中檔產(chǎn)品—代工方式生產(chǎn)高檔產(chǎn)品—原創(chuàng)設(shè)計(jì)和品牌的市場(chǎng)化”這樣一條路徑來(lái)升級(jí)的。此處,從“代工”到“品牌”的升級(jí)模式正體現(xiàn)了沿價(jià)值鏈升級(jí)理論的影響。在國(guó)內(nèi),除國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究課題組和張其仔從不同角度討論升級(jí)路徑外,其他大部分研究都是沿用了價(jià)值鏈的升級(jí)路徑。例如,劉志彪[4]提出品牌戰(zhàn)略的升級(jí)路徑;黃永明等[5]提出中國(guó)紡織服裝業(yè)升級(jí)有三條路徑:基于市場(chǎng)擴(kuò)張能力(創(chuàng)建知名品牌+控制物流體系)、基于技術(shù)能力(研發(fā)設(shè)計(jì))、基于市場(chǎng)擴(kuò)張能力和技術(shù)能力雙向組合的升級(jí)。很明顯,所有這些路徑實(shí)質(zhì)都沒(méi)有超出價(jià)值鏈理論的研究框架。但問(wèn)題是,價(jià)值鏈理論所主張的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑不僅從理論上看存在邏輯上的不足,從實(shí)踐上看也不具有普適性。
2.價(jià)值鏈升級(jí)理論的缺陷
首先,工藝升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)和功能升級(jí)這幾類升級(jí)路徑的區(qū)分并不具有內(nèi)在一致性。對(duì)于通過(guò)外購(gòu)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō)這個(gè)問(wèn)題更加明顯。通常,后發(fā)國(guó)家的企業(yè)不管是出于工藝升級(jí)還是產(chǎn)品升級(jí)的目的,引進(jìn)技術(shù)或設(shè)備都是最為便捷的途徑,而外購(gòu)的更先進(jìn)設(shè)備能夠同時(shí)提升企業(yè)的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量檔次。為了改進(jìn)生產(chǎn)工藝而引進(jìn)的設(shè)備客觀上也使產(chǎn)品質(zhì)量有所提升,為了升級(jí)產(chǎn)品而引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備也會(huì)徹底改善生產(chǎn)工藝,所以事實(shí)上在后發(fā)國(guó)家發(fā)生的工藝升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)是難以明確區(qū)分的。不僅如此,以將附加價(jià)值較低的制造環(huán)節(jié)分離出去,只集中于研發(fā)和市場(chǎng)開拓業(yè)務(wù)為特征的功能升級(jí),其成功實(shí)施的要點(diǎn)仍在于不斷地推出新的、更好的產(chǎn)品。因?yàn)椋@而易見,如果不能維持產(chǎn)品的高品質(zhì),再大的國(guó)際品牌也會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)者取代。實(shí)質(zhì)上,工藝升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)和功能升級(jí)這三條升級(jí)路徑根本上都包含了產(chǎn)品升級(jí)這個(gè)內(nèi)核,這使得它們事實(shí)上難以被區(qū)別開來(lái)。
單就功能升級(jí)來(lái)看,價(jià)值鏈升級(jí)路徑是以默認(rèn)了某些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)優(yōu)于另一些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)為前提的,這也是不科學(xué)的。形式上,功能升級(jí)指的是企業(yè)把組裝、制造和加工等低附加值環(huán)節(jié)分離或外包出去,而集中精力于發(fā)展高附加價(jià)值的產(chǎn)品開發(fā)、品牌塑造和市場(chǎng)營(yíng)銷業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。但本質(zhì)上看,它是生產(chǎn)組織形式的一種調(diào)整方式,也被稱為“縱向分解”。與“縱向分解”相對(duì)應(yīng)的還有“縱向一體化”,這種組織形式的調(diào)整方向也曾經(jīng)一度被當(dāng)作是能改善企業(yè)績(jī)效的產(chǎn)業(yè)組織形式而被廣泛采用??v向一體化和縱向分解何者更為優(yōu)越并不是絕對(duì)的,而是受歷史條件影響和決定的,在尚未搞清楚其影響因素和決定機(jī)制之前,把縱向分離認(rèn)定為優(yōu)于縱向一體化,把生產(chǎn)的某個(gè)具體環(huán)節(jié)認(rèn)定為優(yōu)于其他環(huán)節(jié),這種認(rèn)識(shí)是盲目的。
其次,格雷菲等提出的這條路徑是以服裝業(yè)為例得出的,是典型的購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)型價(jià)值鏈下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式。而服裝業(yè)是至今仍保持其勞動(dòng)密集型特點(diǎn)的少數(shù)產(chǎn)業(yè)之一,以它為典型案例得出的升級(jí)路徑并不具有普遍的適用性。比如與它關(guān)系非常密切、以至經(jīng)常被混同在一起的紡織業(yè),發(fā)達(dá)國(guó)家早在20世紀(jì)70年代就已經(jīng)升級(jí)為資本密集型行業(yè)了。在中國(guó)也于2005年轉(zhuǎn)變成了資本密集型行業(yè)[6]。按照不完全契約理論的觀點(diǎn),在這種資本密集型行業(yè)采用合同制的委托加工方式,會(huì)由于存在資產(chǎn)專用性和機(jī)會(huì)主義風(fēng)險(xiǎn)而難以實(shí)行,最終的結(jié)果將是一體化并自行生產(chǎn),因此,至少功能升級(jí)這條路徑是不適用于它的。多年以來(lái),在發(fā)達(dá)國(guó)家紡織業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、工藝和生產(chǎn)效率不斷提升,主要還是由技術(shù)進(jìn)步引致的,至少在已經(jīng)被人們注意到的因素中,技術(shù)進(jìn)步比品牌和市場(chǎng)起著更重要的作用。這是因?yàn)?,紡織業(yè)絕大部分產(chǎn)品屬于中間產(chǎn)品,用它制造的最終產(chǎn)品服裝或家紡用品也不是耐用消費(fèi)品,因此,一直以來(lái)品牌對(duì)于紡織業(yè)的意義遠(yuǎn)不如服裝業(yè),而且實(shí)際上紡織品對(duì)于服裝也不可能像微軟處理器對(duì)于計(jì)算機(jī)性能的影響一樣重要,所以紡織業(yè)不可能像服裝一樣把“品牌生產(chǎn)”作為升級(jí)目標(biāo)。格雷菲等從購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)型價(jià)值鏈視角總結(jié)出來(lái)的發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑并不具有普遍性。
最后,也是最有可能引致產(chǎn)業(yè)政策戰(zhàn)略失誤的方面是,價(jià)值鏈路徑所主張的“鏈條升級(jí)”這條路徑,對(duì)于具體企業(yè)來(lái)說(shuō)可能確實(shí)能有效地改善企業(yè)效益使企業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí),但是從整個(gè)產(chǎn)業(yè)層面來(lái)說(shuō),放棄現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)而從事其他產(chǎn)業(yè)以期實(shí)現(xiàn)升級(jí),這樣的路徑是不可取的,也是與經(jīng)濟(jì)的歷史和現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重不符的。作為最悠久的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之一,紡織服裝業(yè)在各發(fā)達(dá)國(guó)家都曾經(jīng)歷過(guò)多次升級(jí),大概算得上是最有可能發(fā)生鏈條升級(jí)的產(chǎn)業(yè)了,但事實(shí)是沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是以淘汰整個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)升級(jí)的。世界銀行數(shù)據(jù)顯示,直到2004年,所有OECD成員國(guó)家都仍保留著紡織服裝業(yè)。盡管該產(chǎn)業(yè)在這些國(guó)家制造業(yè)增加值中的比重只有不足5%,甚至在很多國(guó)家只占大約2%,但是,在大約十年前這一比重仍高達(dá)5%—10%。這意味著,很多發(fā)達(dá)國(guó)家在完成工業(yè)現(xiàn)代化之后的幾十年間,紡織服裝業(yè)不僅沒(méi)有退出經(jīng)濟(jì)體系反而一直占有重要的經(jīng)濟(jì)地位。不僅如此,從絕對(duì)額上看,即使到了2004年,這個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和影響力都仍相當(dāng)可觀。美國(guó)紡織服裝業(yè)在2004年創(chuàng)造了接近400億美元的增加值,意大利約有300億美元,日本200多億美元。可見,即使是紡織服裝業(yè)這樣被公認(rèn)為傳統(tǒng)行業(yè)的典型,大多數(shù)工業(yè)國(guó)也不是通過(guò)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)換來(lái)實(shí)現(xiàn)升級(jí)的。雖然在發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的歷史進(jìn)程中,的確有很多企業(yè)轉(zhuǎn)向了其他產(chǎn)業(yè)鏈,但是從產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看,以它作為升級(jí)路徑并不具有一般性。如果據(jù)此從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策層面做出鏈條轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略決策將是極其錯(cuò)誤的。endprint
二、產(chǎn)業(yè)升級(jí):產(chǎn)品質(zhì)量階梯的視角
近年部分國(guó)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量階梯的研究為重新認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題提供了新的視角。根據(jù)該研究的已有成果,產(chǎn)業(yè)內(nèi)有許多種質(zhì)量檔次產(chǎn)品,這些產(chǎn)品按質(zhì)量的不同從高到低排列成階梯。不同層級(jí)上的產(chǎn)品不僅對(duì)應(yīng)著不同的目標(biāo)客戶群體,而且其生產(chǎn)也被分布在不同發(fā)展程度的國(guó)家。高收入發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)尖端產(chǎn)品,低收入發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)低檔次產(chǎn)品,中等收入國(guó)家集中在中檔質(zhì)量產(chǎn)品上[7-8-9]。這種不同質(zhì)量產(chǎn)品生產(chǎn)的有規(guī)律分布及其分布規(guī)律,大致上與國(guó)家之間在技術(shù)能力和要素稟賦特征方面的差異相一致,并且隨著兩者的變化,一國(guó)在質(zhì)量階梯中的位置也相應(yīng)改變。實(shí)際上,在國(guó)家發(fā)展程度、技術(shù)能力和要素稟賦條件與產(chǎn)品質(zhì)量層級(jí)之間存在著內(nèi)在一致性和連動(dòng)關(guān)系。低收入發(fā)展中國(guó)家要素成本低廉,在技術(shù)能力相同的情況下總是比高收入國(guó)家更有比較優(yōu)勢(shì),但是由于缺少高端產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和能力,只能集中生產(chǎn)低端產(chǎn)品;相反,發(fā)達(dá)國(guó)家掌握著絕大多數(shù)層級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù),從技術(shù)能力上看可以生產(chǎn)任何級(jí)別的產(chǎn)品,但是由于其要素成本與發(fā)展中國(guó)家相比沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因而只集中生產(chǎn)那類發(fā)展中國(guó)家無(wú)技術(shù)能力生產(chǎn)的高附加值的尖端產(chǎn)品。隨著人均收入的提高工資成本上漲,發(fā)展中國(guó)家將失去在原有產(chǎn)品質(zhì)量層級(jí)上的比較優(yōu)勢(shì),必須從事更高質(zhì)量產(chǎn)品生產(chǎn)才能通過(guò)更高的售價(jià)抵償上漲的工資成本;在高一層級(jí)上,和該層級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)國(guó)相比,本國(guó)又可因要素成本相對(duì)低廉而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)這種升級(jí),一國(guó)的技術(shù)能力、人均收入和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)都得到提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度也隨之上升一個(gè)檔次。
產(chǎn)品質(zhì)量層級(jí)、技術(shù)和要素稟賦條件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的連動(dòng)關(guān)系意味著:一是每個(gè)國(guó)家都主要與那些處于同等質(zhì)量檔次的國(guó)家展開競(jìng)爭(zhēng),而不是與所有國(guó)家展開競(jìng)爭(zhēng)。二是就具體產(chǎn)業(yè)來(lái)看,競(jìng)爭(zhēng)主要來(lái)自那些與本國(guó)處于相同質(zhì)量層級(jí)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)。從而,一國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)生只與所在層級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)均衡變動(dòng)有關(guān)。該競(jìng)爭(zhēng)均衡的變化及其引起的產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要與兩種情況有關(guān):第一種情況是該國(guó)自身經(jīng)濟(jì)稟賦條件改變。這種情況一般在后發(fā)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程達(dá)到中后期時(shí)比較典型。這些國(guó)家在工業(yè)化初期通常依賴廉價(jià)勞動(dòng)力取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但工業(yè)化進(jìn)行到中期,人均收入超過(guò)中等水平之后,常常會(huì)發(fā)生顯著的勞動(dòng)力工資上漲及資源環(huán)境成本上升的情況,這會(huì)直接削弱該國(guó)在原有層級(jí)上的競(jìng)爭(zhēng)力。第二種情況,下層級(jí)國(guó)家升級(jí)到了本層級(jí)。這會(huì)嚴(yán)重挑戰(zhàn)本國(guó)原有的競(jìng)爭(zhēng)地位。這是因?yàn)橥ǔ_@個(gè)新加入本層級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)者成本相對(duì)低廉,在技術(shù)能力相同的情況下競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將轉(zhuǎn)向低要素成本國(guó)家。上述兩個(gè)方面的變化都會(huì)打破原有的競(jìng)爭(zhēng)均衡,使該國(guó)在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)層級(jí)上失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),通常會(huì)集中地表現(xiàn)為出現(xiàn)行業(yè)性的效益下降、市場(chǎng)和生產(chǎn)萎縮等情況。在這種情況下,行業(yè)的整體命運(yùn)和出路都將與產(chǎn)業(yè)升級(jí)有關(guān)。
在失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),陷入效益下降、生產(chǎn)萎縮的產(chǎn)業(yè)中,企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的短期、直接目標(biāo)將集中到有效地抵消人工成本上漲、回避下一層級(jí)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)并重新獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上來(lái)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)有多種途徑,從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,最常被企業(yè)采用的途徑有擴(kuò)大機(jī)器設(shè)備投資、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、對(duì)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行地理轉(zhuǎn)移和提高管理效率等。長(zhǎng)期看,提高產(chǎn)品質(zhì)量,沿質(zhì)量階梯上升到更高產(chǎn)品層級(jí)是最根本的升級(jí)路徑,其他路徑都只起短期效果。在更高的層級(jí)上,相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,本國(guó)的人工成本將仍是相對(duì)低廉的,可以重新取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并且產(chǎn)品價(jià)格提高可以使企業(yè)有效擺脫人工成本上升的困擾。而把生產(chǎn)設(shè)施轉(zhuǎn)移到低工資國(guó)家或地區(qū)去,雖然也可以降低人工成本,但是由于會(huì)面臨很多其他方面的問(wèn)題,管理成本和風(fēng)險(xiǎn)都比較大,在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中這個(gè)途徑只起輔助作用;用機(jī)器取代人工的途徑由于需要受到技術(shù)水平和技術(shù)進(jìn)步速度的限制也有局限性;提高管理效率降低經(jīng)營(yíng)成本的幅度也總是要受限于工資支出的剛性??傊乩磙D(zhuǎn)移、機(jī)器取代人工和改進(jìn)管理等措施重點(diǎn)都在于降低成本,而成本支出受限于工資剛性只能是有限度的降低。長(zhǎng)期看,只有產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)是通過(guò)提高價(jià)格、擴(kuò)大收入來(lái)改善效益和重獲比較優(yōu)勢(shì)的路徑,在中國(guó)當(dāng)前的情況下,也是最需要得到重視的升級(jí)路徑。
三、工業(yè)先行國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí):來(lái)自紡織業(yè)的證據(jù)
1產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主線:產(chǎn)品升級(jí)
從長(zhǎng)期看,在各國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程中產(chǎn)品升級(jí)起著重要作用。20世紀(jì)50年代后期開始直到90年代,日本紡織業(yè)發(fā)生了持續(xù)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。其中產(chǎn)品品種、品質(zhì)的改進(jìn)貫穿了其整個(gè)升級(jí)過(guò)程。具體表現(xiàn)為:一是低與高質(zhì)量等級(jí)產(chǎn)品的此消彼漲。該時(shí)期天然纖維和織物的年產(chǎn)量在1961—1970年下降了15%,到1990年相對(duì)于30年前的歷史最高水平下降了50%;但是,同時(shí)期更小批量的混紡棉紗產(chǎn)量卻不斷擴(kuò)大,化學(xué)纖維織物在1961—1970年上升了65%。從紗的支數(shù)等級(jí)上看,普通紗產(chǎn)量下降高檔紗上升。23—44支的中等紗下降了50%;而同時(shí)期45支以上細(xì)紗的產(chǎn)量增長(zhǎng)了一倍。二是以大公司為代表不斷地研發(fā)高精尖產(chǎn)品。擁有120年歷史的日本東洋紡織公司兼營(yíng)生產(chǎn)天然纖維和人造纖維。聚酯大概占了人造纖維的一半。該公司大量投資于以聚酯為基礎(chǔ)的新型人造纖維,它的聚酯單纖維織物和工業(yè)用的紡粘聚酯的銷售量都在增加。他們還開發(fā)了聚氨酯彈性纖維、蛋白質(zhì)接枝改性纖維和粘膠纖維。在天然纖維領(lǐng)域,東洋公司是高質(zhì)量美國(guó)皮馬棉在日本最大的購(gòu)買者和埃及高質(zhì)棉的主要購(gòu)買者。該公司為特殊市場(chǎng)供應(yīng)東洋Isis和東洋彪馬棉等超高支紗棉織物。到了1991年他們公司在地方生產(chǎn)的1/3棉紗是60支以上的,還常超過(guò)250支并且有能力紡300支以上的紗。
在中國(guó)臺(tái)灣紡織業(yè)升級(jí)過(guò)程中產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)也處于核心地位。Wu[10]對(duì)臺(tái)灣紡織企業(yè)高層管理者所做的訪談顯示,幾乎所有企業(yè)都高度評(píng)價(jià)產(chǎn)品升級(jí)。他們認(rèn)為,生產(chǎn)更高附加價(jià)值的產(chǎn)品是所有升級(jí)措施中唯一能擴(kuò)大他們的出口保持全球競(jìng)爭(zhēng)力的途徑。
隨著更高質(zhì)量產(chǎn)品的出現(xiàn)和生產(chǎn)的增長(zhǎng),紡織業(yè)內(nèi)部會(huì)呈現(xiàn)出主導(dǎo)產(chǎn)品更替和部門結(jié)構(gòu)變化。英國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、意大利和韓國(guó)等工業(yè)國(guó)家紡織業(yè)的發(fā)展有一個(gè)共同特點(diǎn),在經(jīng)歷以傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)品棉紗產(chǎn)量或迅速下降、或停止增長(zhǎng)為特征的產(chǎn)業(yè)衰退之時(shí),也都同時(shí)經(jīng)歷了替代產(chǎn)品人工合成纖維產(chǎn)量的迅速上升并最終超過(guò)棉紗成為新的主導(dǎo)產(chǎn)品的過(guò)程。endprint
紡織業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化情況顯示,在那些順利完成工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)達(dá)國(guó)家,代表更高技術(shù)層級(jí)的人造纖維和紡織機(jī)械都取得了長(zhǎng)足發(fā)展,取代了傳統(tǒng)紡織品和服裝的主體地位。相反,長(zhǎng)期停滯于中等和中下等收入階段的國(guó)家則伴隨著長(zhǎng)期的服裝和紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品占優(yōu)勢(shì)而高端的人造纖維和紡織機(jī)械制造發(fā)展緩慢的現(xiàn)象[11]。菲律賓在20世紀(jì)80年代即已達(dá)到中等收入水平,但是此后的二十多年里收入增長(zhǎng)極其緩慢,長(zhǎng)期停滯于“中等收入陷阱”之中。
1980年菲律賓人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為671美元,到了2006年仍只有1 123美元。相應(yīng)的,70年代初其服裝業(yè)迅速上升超過(guò)紡織業(yè)其他三個(gè)部門,但此后的三十多年里一直保持這種狀況,而代表更高級(jí)別的人造纖維生產(chǎn)則呈現(xiàn)波動(dòng)性,在1974年、1985年、1989年和1994年分別出現(xiàn)快速上升并超過(guò)棉紡織業(yè),但這種趨勢(shì)都沒(méi)能持續(xù),而他的紡織機(jī)械生產(chǎn)則一直未能得到發(fā)展。菲律賓紡織業(yè)升級(jí)緩慢與其經(jīng)濟(jì)整體升級(jí)中斷在發(fā)生時(shí)間上高度一致。類似的產(chǎn)業(yè)升級(jí)停滯狀況在印度也發(fā)生過(guò),而印度至今仍是低收入國(guó)。
墨西哥的紡織業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)過(guò)波動(dòng)。20世紀(jì)70年代末開始,人造纖維紡織持續(xù)增長(zhǎng),到1990年已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)服裝和棉紡織業(yè),但是90年代出現(xiàn)了倒退,服裝業(yè)比重上升,人造纖維比重下降。墨西哥紡織業(yè)的倒退很可能是外國(guó)資本輸入造成的。受雙邊和北美貿(mào)易協(xié)定的影響,90年代美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家服裝企業(yè)把墨西哥做為生產(chǎn)制造基地紛紛到墨西哥投資設(shè)廠以利用當(dāng)?shù)氐牧畠r(jià)生產(chǎn)要素,這種投資潮可能促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、增加了出口收入,但卻打斷了紡織業(yè)的升級(jí)進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的中斷必然會(huì)影響到其經(jīng)濟(jì)整體升級(jí)進(jìn)程。按人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì),70年代末墨西哥已經(jīng)超過(guò)1 600美元成為中等收入國(guó)家,但是直到21世紀(jì)的第一個(gè)10年里仍沒(méi)有超過(guò)10 000美元,也被公認(rèn)為陷入“中等收入陷阱”的典型國(guó)家。相比之下,順利完成工業(yè)化進(jìn)程的韓國(guó)在80年代后半期到90年代紡織業(yè)升級(jí)的過(guò)程中,則表現(xiàn)出比較明顯的人造纖維和紡織機(jī)器工業(yè)的快速上升,并且這種上升在服裝業(yè)徹底衰落之前就已經(jīng)出現(xiàn)了[11]。
2產(chǎn)業(yè)升級(jí)的先導(dǎo):設(shè)備更新
通常,剛剛陷入落后國(guó)競(jìng)爭(zhēng)壓力之下的紡織業(yè)最先采取的升級(jí)辦法就是設(shè)備更新。由于直接表現(xiàn)為有形實(shí)物資產(chǎn)的變化,這條途徑也最容易被識(shí)別和引人關(guān)注。
日本紡織業(yè)的升級(jí)就是由設(shè)備更新開始的。1956年日本經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)到戰(zhàn)前水平,但是紡織業(yè)的海外市場(chǎng)面臨越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng),尤其在中低檔紡織品領(lǐng)域,越來(lái)越多的新工業(yè)化國(guó)家具備生產(chǎn)能力并且擁有廉價(jià)的勞動(dòng)力、近原棉產(chǎn)地等優(yōu)勢(shì),對(duì)日本紡織業(yè)構(gòu)成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,迫使日本紡織業(yè)廣泛地開展了自救和升級(jí)措施。1956年日本出臺(tái)纖維舊法,規(guī)定政府出資收購(gòu)并廢棄細(xì)紗機(jī)和織布機(jī),每臺(tái)織機(jī)補(bǔ)助2萬(wàn)日元其余費(fèi)用由產(chǎn)業(yè)界自擔(dān)[12]。1964年又出臺(tái)纖維新法,由政府設(shè)立“淘汰和重建”項(xiàng)目對(duì)紡織生產(chǎn)能力進(jìn)行升級(jí),對(duì)棉紡、織造和染色等紡織加工設(shè)備實(shí)施分類登記制度,規(guī)定廢棄兩臺(tái)舊設(shè)備方允許添置一臺(tái)新設(shè)備,對(duì)過(guò)剩和落后的織機(jī),由政府出面封存、報(bào)廢或更新。經(jīng)過(guò)改造,日本紡織業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)水平明顯改善,形成了勞動(dòng)和能源節(jié)約型技術(shù),一定程度抵消了競(jìng)爭(zhēng)者的低工資優(yōu)勢(shì),使日本紡織業(yè)在20世紀(jì)60年代仍獲得了一定增長(zhǎng),能為持續(xù)高漲的消費(fèi)需求提供更多精細(xì)復(fù)雜的紡織品并且繼續(xù)擴(kuò)大了在北美和歐洲市場(chǎng)的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。
20世紀(jì)80—90年代,中國(guó)臺(tái)灣紡織業(yè)升級(jí)過(guò)程中也普遍進(jìn)行了設(shè)備更新。根據(jù)Wu[10]對(duì)中國(guó)臺(tái)灣紡織企業(yè)高層管理者所做的訪談,幾乎所有被調(diào)查到的臺(tái)灣紡織企業(yè)都進(jìn)行過(guò)機(jī)器設(shè)備的更新,以機(jī)器取代昂貴的人工。
不僅如此,在經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)大的美國(guó),其紡織業(yè)升級(jí)過(guò)程中也曾顯著地依賴于設(shè)備更新。
更新和增加設(shè)備一般會(huì)在短時(shí)間內(nèi)使行業(yè)的績(jī)效得到改善。新機(jī)器設(shè)備往往代表了更高的技術(shù)水平,可以提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次;新機(jī)器更加自動(dòng)化,可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;還能實(shí)現(xiàn)機(jī)器取代人工,抵消一部分工資上漲的影響,并且常常可以節(jié)約物料消耗。實(shí)質(zhì)上,對(duì)于處在產(chǎn)品質(zhì)量階梯上的后起國(guó)來(lái)說(shuō),設(shè)備更新相當(dāng)于一種技術(shù)進(jìn)步的便捷方式。但是,除美國(guó)的情況尚需進(jìn)一步查證外,日本和中國(guó)臺(tái)灣的先進(jìn)紡織設(shè)備都主要來(lái)源于引進(jìn)或外購(gòu)。長(zhǎng)期來(lái)看,這種技術(shù)進(jìn)步方式并不能徹底改變各國(guó)紡織業(yè)的增長(zhǎng)方式,使紡織業(yè)走上可持續(xù)的良性發(fā)展軌道。盡管很多學(xué)者把英國(guó)紡織業(yè)的衰退歸因于其落后的紡織機(jī)械,
Lazonick[13]做過(guò)如下分析:“在二戰(zhàn)前幾十年英國(guó)沒(méi)有注意到日本和印度等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的存在,戰(zhàn)后幾十年又沒(méi)有注意到西歐多國(guó)和美國(guó)的紡織業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了資本密集型的。直到1960年英國(guó)仍在依賴于被許多國(guó)家尤其是美國(guó)等淘汰多年的紡織機(jī)械。1954年英國(guó)59%的紡錠仍然是mull,這種紡紗機(jī)是19世紀(jì)中期發(fā)明的,而其他國(guó)家早已經(jīng)普遍采用環(huán)形紡紗機(jī)和自動(dòng)織布機(jī)了。而1950年mull和power-loom已經(jīng)在美國(guó)銷聲匿跡了”。但事實(shí)是,擁有相對(duì)較高的機(jī)械化水平的美國(guó)棉紡織業(yè)在20世紀(jì)20年代也急劇地衰退了,英國(guó)在20世紀(jì)60年代以后開始大范圍地更新了紡織設(shè)備,但仍未能挽回其衰退之局勢(shì)。日本紡織業(yè)在20世紀(jì)80年代中期以后也調(diào)整了產(chǎn)業(yè)政策,建立“多品種、小批量、短周期”的生產(chǎn)體制和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)型組織的開發(fā),形成具有創(chuàng)造性的產(chǎn)業(yè)組織和快速反應(yīng)機(jī)制的戰(zhàn)略,而不再是依賴于設(shè)備更新。
3產(chǎn)業(yè)升級(jí)的配套措施:地理轉(zhuǎn)移
地理轉(zhuǎn)移即把落后的生產(chǎn)設(shè)施轉(zhuǎn)移到低成本國(guó)家或地區(qū)去。由于也涉及到大規(guī)模的有形實(shí)物資產(chǎn)的變動(dòng),這條路徑比較容易識(shí)別并在企業(yè)間相互模仿,是應(yīng)用比較多的一條升級(jí)路徑。
日本紡織企業(yè)從20世紀(jì)50年代開始到海外投資。投資的目標(biāo)國(guó)比較廣泛,拉丁美洲、東南亞、東北亞及歐洲都有。從紡紗廠來(lái)看,一般投入發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)從事低支數(shù)紗生產(chǎn),而到發(fā)達(dá)國(guó)家的投資多是為了研發(fā)和試制更高檔次織物。從金額上來(lái)看,1991年在亞洲投資18億美元,幾乎是日本海外紡織業(yè)投資的一半,并且紡織業(yè)幾乎占到全部日本制造業(yè)在亞洲投資的一半。endprint
中國(guó)臺(tái)灣紡織業(yè)主要向中國(guó)大陸、泰國(guó)和印尼等國(guó),以及為突破進(jìn)口限制向美國(guó)托管的一些小島轉(zhuǎn)移。從他們的實(shí)踐來(lái)看,這種轉(zhuǎn)移除了有效地利用海外廉價(jià)勞動(dòng)力,降低了企業(yè)的人工成本外,還有助于他們?yōu)樘蕴聛?lái)設(shè)備找到了比較好的出口,因?yàn)樗麄冝D(zhuǎn)移出去的生產(chǎn)設(shè)施都是下等的老舊設(shè)備,這些設(shè)備在本土產(chǎn)品升級(jí)和工藝升級(jí)中必須被淘汰。由于他們?cè)谵D(zhuǎn)移老舊設(shè)備的同時(shí)還大量購(gòu)置了新設(shè)備用以在本土生產(chǎn)更高檔次的產(chǎn)品,所以這種設(shè)備轉(zhuǎn)移也許其初衷更主要在于為淘汰的設(shè)備找到出口,而利用海外的廉價(jià)勞動(dòng)力卻在其次。
國(guó)內(nèi)地理轉(zhuǎn)移的發(fā)生以國(guó)內(nèi)不同地區(qū)間存在較大的發(fā)展差距為前提。這類轉(zhuǎn)移的典型案例通常認(rèn)為是1880—1930年間發(fā)生于美國(guó),紡織業(yè)生產(chǎn)中心從東北發(fā)達(dá)的新英格蘭地區(qū)向美國(guó)南方地區(qū)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。不過(guò),該次轉(zhuǎn)移嚴(yán)格說(shuō)來(lái)并不是以新英格蘭的工廠主為主導(dǎo)的生產(chǎn)設(shè)施轉(zhuǎn)移,而是當(dāng)?shù)貞{借其廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)自發(fā)展并進(jìn)而取代新英格蘭的產(chǎn)業(yè)地位的結(jié)果[14]。
盡管工業(yè)化后起國(guó)的人們習(xí)慣于把發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的地理轉(zhuǎn)移看做自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī),強(qiáng)調(diào)其有利的一面,但是全面認(rèn)識(shí)地理轉(zhuǎn)移這個(gè)問(wèn)題還必須要強(qiáng)調(diào)其另外一面:在發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中地理轉(zhuǎn)移實(shí)質(zhì)上是一種輔助措施。中國(guó)紡織業(yè)也正在步入升級(jí)階段,部分企業(yè)已經(jīng)開始應(yīng)用地理轉(zhuǎn)移措施,在此需要提醒注意的是,應(yīng)用這個(gè)升級(jí)路徑需要格外關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題:一是轉(zhuǎn)出落后的是為了迎接先進(jìn)的。被發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移出去的機(jī)器設(shè)備都是落后的、過(guò)時(shí)的、需要淘汰的;在轉(zhuǎn)出設(shè)備的同時(shí)他們也在大量引進(jìn)更先進(jìn)的機(jī)器在本土生產(chǎn)[10]。
二是到外國(guó)去開設(shè)工廠需要面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)和成本,完全轉(zhuǎn)移而不進(jìn)行升級(jí)還將損失以前積累的熟練勞動(dòng)力資源。三是對(duì)轉(zhuǎn)入地發(fā)展速度的預(yù)期也是轉(zhuǎn)移時(shí)需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。隨著轉(zhuǎn)入地的發(fā)展,企業(yè)遲早會(huì)重新面臨升級(jí)的問(wèn)題。中國(guó)香港曾經(jīng)在20世紀(jì)80年代后期到90年代大規(guī)模地把服裝生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移到大陸東南沿海、尤其是廣東沿海,但是在不到十年的時(shí)間里他們就受到了“民工荒”的困擾,到最近三年大陸工資成本普遍上漲,這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)已經(jīng)越發(fā)困難。
4產(chǎn)業(yè)升級(jí)的短期突破口:組織管理改進(jìn)
來(lái)自組織形式的優(yōu)勢(shì)是非常值得關(guān)注的。Owen[15]的一篇比較英國(guó)和意大利毛紡織業(yè)的研究報(bào)告顯示,盡管英國(guó)在交貨時(shí)間和產(chǎn)品質(zhì)量上都明顯優(yōu)于意大利,意大利的富人偏好英國(guó)的高檔貨,意大利的制造商也常模仿英國(guó)產(chǎn)品,但是意大利憑借其產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢(shì)在競(jìng)爭(zhēng)中超過(guò)了英國(guó)。
組織形式的調(diào)整可以是企業(yè)內(nèi)部與外部?jī)深惤M織結(jié)構(gòu)的變化。包括企業(yè)內(nèi)組織結(jié)構(gòu)由層級(jí)制轉(zhuǎn)變?yōu)槭聵I(yè)部制,或更加靈活的臨時(shí)項(xiàng)目組制;或企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)獨(dú)立出去,不同工序間的生產(chǎn)關(guān)系由原來(lái)的企業(yè)內(nèi)行政關(guān)系轉(zhuǎn)變成企業(yè)間的承包合作關(guān)系等。組織結(jié)構(gòu)的變化是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化而采取的調(diào)整措施,常??梢栽跊](méi)有技術(shù)進(jìn)步的情況下極大地降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、提高效率。目前,意大利紡織業(yè)被認(rèn)為是充分利用產(chǎn)業(yè)組織利益的典型代表。意大利產(chǎn)業(yè)組織的最大特點(diǎn)是廣泛采用分包模式。意大利紡織業(yè)以小微企業(yè)為主體,只有少數(shù)幾個(gè)大型企業(yè)。10—500人的小型企業(yè)和10人以下的微型企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的98%
[15]。
組織調(diào)整的關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)不同業(yè)務(wù)主體甚至利益主體之間合作的利益關(guān)系,它不再局限于有形資產(chǎn)的變動(dòng),而是需要依賴于無(wú)形知識(shí)和個(gè)人能力等軟實(shí)力,因而不容易被觀察和模仿,在產(chǎn)業(yè)內(nèi)擴(kuò)散速度也比較慢。但是組織方式和管理方法的變化在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中卻具有重要作用。它不僅能以其自身的進(jìn)步提高產(chǎn)業(yè)效率,而且更因其能夠決定和影響人們的行為,成為所有其他類型創(chuàng)新行為的基礎(chǔ)和前提。因此,對(duì)于正處在由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō),這條路徑的意義格外重大。它通過(guò)為要素驅(qū)動(dòng)階段所有生產(chǎn)一線的勞動(dòng)力在大規(guī)模、大批量、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過(guò)程中,以副產(chǎn)品形式所積累的、具有改進(jìn)性質(zhì)的個(gè)人知識(shí)提供其發(fā)揮作用所必須的外在環(huán)境,而為使知識(shí)成為創(chuàng)新的根本源泉、知識(shí)和創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中發(fā)揮根本性作用準(zhǔn)備了前提條件。不過(guò),由于組織調(diào)整對(duì)于產(chǎn)業(yè)效率的直接作用主要在于降低成本而不是提高收益,因此,就產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看,該途徑對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意義仍主要在于提供短期效應(yīng)。
四、結(jié)論與政策含義
沿價(jià)值鏈的升級(jí)路徑主要缺陷在于,它是基于國(guó)際分工從產(chǎn)品分工轉(zhuǎn)向了產(chǎn)品內(nèi)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工這一生產(chǎn)組織方式變化背景下提出來(lái)的。而生產(chǎn)組織方式的這種變化是與特定歷史時(shí)期緊密相關(guān)的,它還不能代表產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一般規(guī)律。從長(zhǎng)期看,不論是早期工業(yè)化國(guó)家還是新興工業(yè)化國(guó)家都是沿著產(chǎn)品質(zhì)量階梯進(jìn)行升級(jí)的。至于是否保留生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和市場(chǎng)等各環(huán)節(jié)的相對(duì)地位和關(guān)系治理是因產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品所處生命周期具體階段的不同而異的。本質(zhì)上,處于主導(dǎo)地位、能獲得產(chǎn)品增值主要份額的經(jīng)營(yíng)者具有的首要特征是:能提供比競(jìng)爭(zhēng)者更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品(包括物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù))。從工業(yè)先行國(guó)紡織業(yè)升級(jí)歷史來(lái)看,各國(guó)正是通過(guò)不斷的產(chǎn)品升級(jí)來(lái)突破產(chǎn)業(yè)生命周期規(guī)律,使紡織業(yè)的“生命”得以延續(xù)至今的。
本文的研究對(duì)于中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策方向選擇有如下三點(diǎn)啟示:
一是應(yīng)高度重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)。一國(guó)在產(chǎn)品質(zhì)量階梯中所處的層級(jí)與其發(fā)達(dá)程度有高度對(duì)應(yīng)關(guān)系,沿產(chǎn)品質(zhì)量階梯升級(jí)與國(guó)家發(fā)展水平的提升是一致的。產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)換式的升級(jí)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)可行,對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是不可取的。從一個(gè)已經(jīng)達(dá)到較高層級(jí)的產(chǎn)業(yè)跳到另一個(gè)產(chǎn)業(yè)的較低層級(jí),即使短期內(nèi)可以帶來(lái)較多的貨幣收入,但是從國(guó)家發(fā)展的角度看,有可能沒(méi)有更多的助益反而會(huì)導(dǎo)致浪費(fèi)甚至是一種倒退。
二是國(guó)家制定產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)政策時(shí),應(yīng)把促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)作為核心任務(wù)。沿價(jià)值鏈升級(jí)理論把產(chǎn)品升級(jí)與工藝升級(jí)、功能升級(jí)并列起來(lái),這種并列既忽略了三者之間存在的一致性內(nèi)容,又模糊了產(chǎn)品升級(jí)對(duì)于長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心作用。缺少產(chǎn)品升級(jí)這條主線,其他升級(jí)路徑主張必定是機(jī)械的、短視的。要使產(chǎn)業(yè)獲得持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須使它具備持續(xù)的產(chǎn)品升級(jí)能力。在中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展階段,產(chǎn)品升級(jí)的關(guān)鍵是要開發(fā)、培育和發(fā)展自主創(chuàng)新能力。不能因?yàn)檠邪l(fā)活動(dòng)花費(fèi)大、風(fēng)險(xiǎn)大就回避它,而應(yīng)該給予足夠的重視,對(duì)于引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備也應(yīng)該從注重使用轉(zhuǎn)向注重吸收、改進(jìn)和自行生產(chǎn)。一定程度上,是否具有自主創(chuàng)新能力也是一國(guó)在工業(yè)化中后期能否完成工業(yè)現(xiàn)代化,成長(zhǎng)為發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)鍵。endprint
三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策應(yīng)把為企業(yè)組織形式創(chuàng)新提供更開放的社會(huì)條件作為先行突破口。組織形式的改進(jìn)對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意義不僅在于其對(duì)提高企業(yè)效率、改善經(jīng)濟(jì)效益具有直接效應(yīng),更重要的是它能夠在組織上為產(chǎn)品創(chuàng)新提供基礎(chǔ)條件。形成、并按照慣例行動(dòng)是一切組織提高效率的基本途徑,而創(chuàng)新本質(zhì)上正在于打破慣例、按新的規(guī)則對(duì)資源進(jìn)行重新組合。因此,創(chuàng)新、尤其是重大創(chuàng)新經(jīng)常意味著對(duì)于組織現(xiàn)有慣例與規(guī)則的違背并因而易于受到阻礙,這時(shí)創(chuàng)新的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)往往要依賴于組織上的先行調(diào)整。因此,中國(guó)要培育自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新時(shí)應(yīng)把營(yíng)造一個(gè)更加有利于組織形式調(diào)整和創(chuàng)新的制度環(huán)境作為首要工作。
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