關于加強高職院校服務型黨組織建設的思考

何桑　涂章橋

提 要新形勢下，中央對加強基層服務型黨組織建設提出了明確要求，高職院校黨組織作為黨的基層組織的重要組成部分，是黨在高職院校的組織基礎和戰(zhàn)斗堡壘。加強高職院校服務型黨組織建設，切實增強聯(lián)系師生員工、服務師生員工的能力，進而更好地服務社會，既是時代呼喚，也是高職院校落實立德樹人根本任務的必然要求，對于引導高職院校科學發(fā)展、引導學生成長成才等諸多方面都具有極其重大的意義。

關鍵詞高職院校；服務型黨組織；必要性；意義

作者簡介何 桑（1964— ），女，江西財經(jīng)職業(yè)學院黨委書記、教授，研究方向為教育管理、高校黨建；涂章橋（1982— ），男，江西財經(jīng)職業(yè)學院講師，人力資源管理師，研究方向為工商管理、職業(yè)教育。江西九江 332000

基金項目2013年度江西省高校黨建研究課題“加強高職院校服務型黨組織建設的實施路徑研究”（JXGXDJKT.ZD-201312）

黨的十八大對加強黨的基層組織建設、提高黨的建設科學化水平提出了明確要求，要“全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設”，要“以服務群眾，做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設？眼1？演”。高職院校黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，是黨在高職院校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎？眼2？演，因此，加強高職院校服務型黨組織建設，切實增強聯(lián)系群眾、服務群眾的能力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進高職院校又好又快發(fā)展，具有重大而深遠的意義。

一、高職院校服務型黨組織的內涵和功能

加強高職院校服務型黨組織建設，正確理解高職院校服務型黨組織建設的內涵和功能是基本前提。從根本上來說，高職院校服務型黨組織就是以學校黨委服務院系黨組織、黨組織服務黨員、全校黨組織和黨員共同服務師生員工和學校事業(yè)科學發(fā)展為特征的黨組織，其本質就是在服務過程中強化宗旨意識，保持黨的先進性，提升黨委治校理政的能力？眼3？演。高職院校服務型黨組織有著其獨特的功能，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是服務學院發(fā)展的功能。通過建設服務型黨組織，細化、落實民主集中制、基層黨支部民主生活制度等各項制度，從政治上保障黨對高職學院的領導力，把握高職學院的發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏，引導各級黨組織和廣大黨員圍繞發(fā)展大局，凝聚發(fā)展力量，破解發(fā)展難題，營造發(fā)展氛圍，促進學校內涵建設和科學發(fā)展；二是服務和諧校園的功能。高職院校要發(fā)展，和諧穩(wěn)定是前提。通過建設服務型黨組織，傾聽師生意見，維護師生利益，進一步凝聚人心，保障師生員工思想穩(wěn)定，為學校的發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境；三是服務師生員工的功能。基層黨組織服務于學校和系部的中心工作，服務于廣大師生員工也是當前高職院校服務型黨組織建設的一個重要功能。

二、加強高職院校服務型黨組織建設的必要性分析

高職院校黨組織是黨在高職院校的組織基礎和戰(zhàn)斗堡壘，是黨的教育方針的執(zhí)行者，也是廣大師生員工根本利益的實現(xiàn)者？眼4？演，因此，加強高職院校服務型黨組織建設也顯得尤為必要。

（一）貫徹落實黨的根本宗旨的必然要求

黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨制定的各項理論、路線、方針、政策，最終目標是為了實現(xiàn)人民群眾的根本利益。它體現(xiàn)在高職院校中，就要求黨組織要以廣大師生員工的根本利益為工作的出發(fā)點，切實從師生全面發(fā)展的實際需求出發(fā)，尊重師生的主體意識、首創(chuàng)精神，把工作重點放在教學科研一線，切實增強服務能力，改進服務方法，把服務延伸到課堂、實訓室和宿舍，延伸到育人的全過程，服務好師生發(fā)展成才，通過務實高效的服務舉措，深入貫徹落實黨的根本宗旨。因此，加強高職院校服務型黨組織建設是貫徹落實黨的根本宗旨的必然要求，也是高職院校黨建工作內涵的深化與拓展。

（二）落實立德樹人根本任務的必然要求

黨的十八大明確提出，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。高職院校要落實這一根本任務，為社會培養(yǎng)高端技能型專門人才，就必須加強服務型黨組織建設，充分發(fā)揮黨組織的服務功能，搭建師生成長發(fā)展平臺，提升人才培養(yǎng)質量。一是引導學生思想和道德健康成長。高職院校黨組織要以服務為抓手，掌握學校意識形態(tài)工作的主動權，加強社會主義核心價值觀教育，教育引導青年學生堅定理想信念，堅定對中國特色社會主義的道路、理論和制度自信；積極弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳遞正能量，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，實現(xiàn)身心和諧發(fā)展。二是促進學生成才。針對高職學生成長時期的不同特點和需求，創(chuàng)新工作方式方法，充分利用“服務育人、管理育人、文化育人”三大平臺，提升學生綜合素質，增強學生專業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)合格的高端技能型專門人才。

（三）引領高職院校科學發(fā)展的必然要求

我國高校實施“黨委領導下的校長負責制”，黨組織在推動高職院校科學發(fā)展、構建和諧校園中發(fā)揮著領導核心作用，因此，要引領高職院校科學發(fā)展，就必須加強服務型黨組織建設。首先，高職院校黨組織建設要以服務型的組織模式代替原有的組織管理模式，改進黨組織的工作內容、工作方式和領導方式，堅持行政后勤為教學一線服務，教育教學為學生成長成才服務，支持、帶領廣大師生員工依法行使民主權利，調動他們參與學院建設的積極性和創(chuàng)造性，以促進學校事業(yè)的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展；其次，高職院校在建設服務型黨組織的過程中，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以推動發(fā)展、服務師生、凝聚人心、促進和諧為目標，堅持以人為本，圍繞師生服務，服務圍繞師生，切實做到“思想上尊重師生、感情上貼近師生、工作上依靠師生”，著力解決好師生員工和廣大黨員最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題？眼5？演，讓師生員工共享學校改革發(fā)展的成果，實現(xiàn)人的全面發(fā)展與學校事業(yè)的和諧發(fā)展。

（四）發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的必然要求

高職院校黨組織是黨在高職院校的組織基礎和戰(zhàn)斗堡壘，肩負著實現(xiàn)黨對高職院校領導、保證社會主義辦學方向及落實黨的路線、方針、政策和具體推進高職院校各項工作的重要責任。當前，高職院校基層黨組織建設取得了較好的成效，但面對新形勢新情況，仍然存在一些問題：一是部分高職院校基層黨務干部的思想觀念與當前承擔的工作任務和要求，存在一定的差距，難以發(fā)揮應有的示范作用；二是個別黨員干部黨務素質與工作要求還存在一定距離，落實制度簡單，工作方式單一，實際效果不明顯？眼6？演；三是個別黨支部服務意識不強，服務能力不夠，對黨員及群眾缺乏感召力和凝聚力，面對學校改革發(fā)展和現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的一些新情況、新問題往往思想準備不足，處理復雜問題的能力較差。要克服這些問題，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須加強高職院校服務型黨組織建設，促使黨組織和黨員牢固樹立服務意識，積極投身服務，夯實黨的群眾基礎和執(zhí)政根基。

（五）深入推進黨的群眾路線教育實踐活動的必然要求

黨的十八大指出，要在全黨深入開展以“為民、務實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，這是黨加強學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設的重大部署。群眾路線是黨的根本政治路線和組織路線，聯(lián)系群眾、服務群眾是黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。高職院校要深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，就必須加強服務型黨組織建設，讓“服務”成為黨組織和黨員的共同觀念，堅持一切為了學生，一切依靠全體教職工，構建全員、全方位的服務工作機制，以服務的實際成效落實黨的群眾路線教育實踐活動，贏得廣大師生員工的持久信任與支持；就必須堅持密切聯(lián)系群眾，深入師生，深入實際，認真調研，使課程和專業(yè)建設符合崗位要求，使人才培養(yǎng)方案符合社會需求；就必須堅持弘揚良好的師德師風，淡泊名利，潛心鉆研，增強教書育人本領，提升人才培養(yǎng)水平，讓學生滿意、讓家長滿意、讓社會滿意。因此，在高職院校建設服務型黨組織，既是時代的召喚，也是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的必然要求。

三、加強高職院校服務型黨組織建設的重要性分析

高職院校黨組織直接服務學院發(fā)展、服務基層、服務群眾，是學院事業(yè)和黨員群眾的“服務器”。推進高職院校服務型黨組織建設，對于進一步加強黨在高職院校的領導，保障學校的和諧穩(wěn)定，解決師生實際困難，促進學生成長成才等方面都具有重要意義。

（一）對于展示黨的基層組織形象具有重要意義

高職院校黨組織作為黨的基層組織的一個重要組成部分，直接服務于基層、服務于群眾，是向廣大教職工和青年學子展示黨組織形象的重要窗口。首先，要以服務為載體，扎實做好服務師生員工的工作。通過開展服務師生、教書育人示范崗和黨員志愿者服務等活動，從思想、工作、學習和生活等方面關心師生員工，對困難師生進行幫扶，做好有人情、暖人心的服務工作，解決師生員工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使黨組織的關心、愛護體現(xiàn)在實處，讓他們真切地感受到組織的關懷和溫暖，展示黨員的良好素質和基層黨組織的優(yōu)良作風；其次，要以服務為紐帶，貼近師生、團結師生、引導師生，積極反映師生員工的呼聲，切實回應他們的合理訴求，以實際行動贏得師生員工的信任和熱愛，展示高職院校基層黨組織的良好形象。

（二）對于鞏固黨在高職院校的領導核心具有重要意義

高職院校黨組織是黨在高職院校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，加強高職院校服務型黨組織建設，一是可以促進高職院校建立和完善民主決策制度，合理引導廣大教職員工參與學院重大事項民主決策的全過程，有利于優(yōu)化決策機制，不斷提高決策效率、決策能力和決策水平，更好地發(fā)揮黨組織的領導核心作用；二是可以引導廣大黨員牢固樹立服務思想，把握教育規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，改進教育教學機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化學院內涵建設；三是可以有效發(fā)揮黨組織的引領、服務作用，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為促進高職院校科學發(fā)展的強大動力，推動學校中心工作。因此，服務型黨組織建設得好，黨組織的作用就會發(fā)揮得更加徹底，黨在高職院校的領導核心和組織保證就會更加鞏固。

（三）對于維護高職院校和諧穩(wěn)定具有重要意義

維護校園穩(wěn)定，促進校園發(fā)展是高職院校的重要任務。加強高職院校黨組織服務能力建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，對于維護高職院校和諧穩(wěn)定具有重要意義。一方面，通過深入師生開展面對面服務，可以有效發(fā)現(xiàn)廣大師生在學習、生活和工作中遇到的問題，及時發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾，將矛盾和安全隱患消除在萌芽狀態(tài)；另一方面，建設服務型黨組織能使廣大師生的權益得到切實的尊重和保障，有利于形成科學有效的師生利益協(xié)調機制、師生利益表達機制、師生矛盾處理機制和師生權益保障機制，從而使得廣大師生的合理訴求得到滿足，有效調動廣大師生員工維護校園安全穩(wěn)定，珍惜科學發(fā)展氛圍的積極性、主動性。

（四）對于解決師生員工的實際困難具有重要意義

高職院校黨組織是黨聯(lián)系高校師生員工的橋梁和紐帶，承擔著團結、動員和組織廣大師生員工的重要職責。加強高職院校服務型黨組織建設，歸根結底就是要解決師生員工的實際困難。通過建設服務型黨組織，認真研究學校日常管理、師生學習、工作和生活中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極拓寬服務渠道，開展形式多樣的結對幫扶，切實為師生員工排憂解難。比如，開展黨員教師幫扶學業(yè)困難學生活動，充分發(fā)揮黨員教師的專業(yè)優(yōu)勢，引導學生順利完成學業(yè)；開展黨員聯(lián)系家庭經(jīng)濟困難師生員工活動，關注師生員工的生活困難和身心健康，為他們提供及時有效的服務，切實解決他們的實際困難，等等。

（五）對于引導學生健康成長成才具有重要意義

人才培養(yǎng)，是高職院校始終不變的主旋律。而高職院校培養(yǎng)的學生又是一個特殊的群體，與普通高校學生相比，他們在求學動機、成才抱負、人際適應等方面存在明顯差異，特別是90后的學生，成長于互聯(lián)網(wǎng)的一代，與80后的學生相比，他們個性和觀念都有很大的不同，要引導他們健康成長成才，學校黨組織往往發(fā)揮著重要的作用。通過服務型黨組織建設，有效搭建服務平臺，為學生提供“引導學習、疏導心理、助導生活、指導就業(yè)”的“四導”服務，幫助他們在學習上解惑、心理上解壓、生活上解困、就業(yè)上解難，有利于營造促進人才成長的良好氛圍，幫助學生健康成長成才。

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責任編輯：上官濤