地方高校體育場館運營存在困境及破解策略

劉珍

(廣東體育職業技術學院 廣東廣州 510663)

1 地方高校體育場館運營存在的問題

隨著人民物質文化生活水平的逐步提高和全民健身活動的推廣，休閑娛樂與健身成為現代人們生活追求的一大主題。地方普通高校體育場館是高校建設的重要硬件設施，主要承擔學校公體課教學、社團和協會的課余活動組織、第三課堂教學以及學校業余運動隊訓練等幾大功能，使用時間斷集中在9:00～16:30。如何利用學校體育場館非使用時間段，把大眾健身吸引到地方高校體育場館，實現其市場價值，創造出一定的社會效益和經濟效益已成為高校體育場館建設和發展的一個重要問題。

2 地方高校體育場館運營問題的原因分析

2.1 地方高校體育場館經營缺乏創新

近幾年，國家和地方財政投入了大量的資金支持地方高校建設與發展，學校體育場館成為我國體育場館的主要組成部分。地方高校也通過不斷更新教學設施設備、改進教學管理手段，創造研究績效考核標準等大膽創新舉措，提高學院辦學規模和辦校聲譽。但是，對于處于起步階段的體育場館管理工作中，更多的選擇和參照了中小型公共體育場館的垂直式管理體制，即由上級機關主管，場館的崗位設置、管理制度、經營制度等由上級主管機關部門負責按照相關管理規定執行等方式，整體管理模式歸結為“等”、“靠”、“要”三步，在一定程度上不能夠與現行的市場機制接軌。另外，高校體育場館管理過程中，在進行綜合開發管理向社會場館過度的過程中，很少選擇主動走出校門或者說吸引社會參與，導致目前地方高校場館運營存在一種固步自封，一成不變的狀態，導致許多性活動如體育比賽、職工體育訓練、場地廣告贊助等方面的資源浪費巨大，無法實現資源共享，正在做到優化資源配置等業務。

2.2 地方高校體育場館管理制度存在問題

中小型社會體育場館在對外開放過程中，由于經營管理模式和產權歸屬方面的問題，經常會出現所有權與經營權界限不清楚或不完全分離的現象，從而導所有權干預經營權或經營權侵蝕所有權的問題出現，造成場館在對外開放過程中的權、責、利不清楚的現象。地方高校體育場館在對社會開放運營過程中同樣存在這樣的問題。由于主管負責人指令學院場館要支持各系部、學院的社團活動或晚會，這樣在一定程度上營銷了學校體育場館的真長經營活動。另外，由于高校體育場館對外開放，必然導致大量社會人員進入校園，并且場地、器材的使用頻率也將成倍增長。為在這樣的過程中，地方高校在場館的安全保障、場地器材維護與保養等方面相對比較薄弱，場館在管理過程中，如果不注意相關保障制度的建設，就有可能使學校體育場館面臨的經營虧本、經費不足以及設備使用周期短、維護成本高等一系列問題。

2.3 地方高校體育場館管理滯后，缺乏專業體育場館管理人才

我國大中型公共體育場館的場館管理工作人員，主要來自體育系統內部。包括退役運動員和不能勝任原來工作崗位的調崗人員。地方高校體育場館管理人員主要由學校后勤人員、體育專任教師、甚至是學生來監管。總體在管理工作人員、和知識結構方面存在明顯的專業單一性，對休閑體育和現代體育產業發展缺乏一定的認識，缺乏一定的體育管理學與市場營銷等綜合科知識。從而也導致了學校體育場館管理和運營模式滯后，場館經營管理不能更合理的適應市場化運作等，致使高校體育場館對社會封閉，功能單一、使用效率低等問題的出現。

2.4 地方高校體育場館運營管理成本問題

最近幾年，隨著各個地方的經濟發展，地方加大了對高校場館的建設工作。加大了地方高校場館設施設備的建設投入，大部分高校擁有了體育場館。但是由于場館運行成本高，設備設施維護專業性強，很多高校為控制場館運營管理成本，僅僅發揮了高校體育場館的教學活動功能，使得場館功能較為單一、利用率偏低、向群眾開放程度也不夠。尤其是在體育產業飛快發展的今天，很多高校體育場館管理體制和運營機制相對落后，缺乏有效的維修保養制度，加大了地方高校體育場館的運營管理成本。

3 地方高校體育場館運營的相關對策及建議

3.1 健全、規范高校體育場館管理制度，提高綜合管理水平

地方高校體育場館在起步初期，可以通過借鑒優秀的大型體育場館管理企業的先進管理觀念和經驗，通過優化內部運行機制，合理完善場館管理的人力資源結構、財務管理制度、收益分配辦法、員工激勵制度等途徑，完善和提高學校體育場館的綜合管理水平。曾經在中體產業下屬中體競賽集團工作，根據工作期間走訪、調研現代大型體育中心開始注重員工的綜合服務能力的培養。企業會通過建立人力資源戰略規劃和培訓機制，通過開展相關專業培訓或講座的形式，培養一批激動體育運動規律，又熟悉市場運作機制的場館經營管理復合型人才。地方高校在體育場館運營管理過程中，需要建立健全、規范體育場館管理制度，通過制度要求，達到體育場館社會效益和經濟效益的目的；通過制度的建立，有條理、有依據的提高場館的綜合管理水平。

3.2 高校體育場館經營內容選擇以“體”為本，多元化場館產業格局

體育場館的經營過程中，應當緊扣本體業務，堅持以體為本的多樣化經營模式。地方高校體育場館市場化運營過程中，要充分利用和發揮行業特有的體育服務功能，借助學院社會資源，努力實現多元化經營，例如：全民健身活動、體育培訓與競賽業務、會議會展業務、無形資產等方面的開發。另外，高校在體育場館市場開發的過程中，要運用好相關校企合作機制，包括學校與企業、行業、政府等合作舉辦運動會、學術交流會議匯報、專業性招聘會等，積極引入市場經濟機制，形成價格、供需、風險、競爭等因素有機結合。通過有償開放，擴大體育館的影響力，使得高校體育場館達到“以館養館”，也從本質上提升高校體育場館的社會效益和經濟效益。

3.3 高校體育場館人力資源管理專業化

人力資源管理,是指企業內部的一系列人力資源政策以及相應的管理活動。美國大型體育場館一般引入體育經紀公司和體育管理公司兩種管理模式。委托在人員培訓、場館設施設備保養、場地資源優化等方面有著豐富經驗的專業體育管理公司，達到延長場館設施的使用年限，形成體育場館經營開發的科學經營管理流水線。目前我國高校教師編制特點和定崗定編原則，高校體育場館社會化運營過程中，須要組織現有技術人員進修，引導管理人員先從技術崗位想經營崗位轉換，調動一切有利資源，獲得場館運營的更高效益。通過加強服務意識，實現場館管理過程中的“責”、“權”、“利”之間的關系，通過內部激勵機制，調動每名管理者工作積極性。

3.4 高校體育場館經營內容多元化，提升場館的利用率

根據相關公司數據統計，場館使用率在40%～60%左右，場館能依靠設施設備獲得優良的經濟效益。由此可見體育場館經營內同的多化，是提升場館使用率和利用率的重要途徑與方法。地方高校體育場館與單純社會性體育場館有所不同，不同點主要體現在通過教學活動或學校文娛活動，體育場館的使用率較高，但是基本創收數額很低。因此，地方高校體育場館應結合地方經濟特色和人文特點，注重課余時間對場館的開發與利用。有條件的高校體育場館承辦和組織當地體育、文藝演出活動；利用節假日或寒暑假期間，開發體育場館的社會培訓業務；利用學校和社會資源，市場場館室內外場地的無形資產開放等綜合業務，從而提高體育場館的使用率，獲得較大的經濟效益。

3.5 高校體育場館運營管理與社會體育活動相結合

隨著中國各種體育俱樂部的成長，體育賽事越來越趨勢職業化，社區體育、群眾體育也得到了飛速發展，越來越多的青少年訓練營、夏（冬）令營及以體育活動為主題的海外交流等活動。高校體育場館在運營管理過程中，在學校時間允許的前提下，應結合市場需求，借用教育機構管理平臺，積極拓寬社會服務渠道，通過高校體育場館將自身擁有技術力量和較完備的教學設備，做到學校體育與社會體育的有效結合，在發展學校周邊社會群眾體育的同時，獲取良好的社會效益和經濟效益。

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