以標準引領 加快建設質量強省

省質量強省工作推進委員會副主任，省質監局黨組書記、局長 仵西居

以標準引領 加快建設質量強省

省質量強省工作推進委員會副主任，省質監局黨組書記、局長 仵西居

簡政放權、管放結合是貫穿始終的一條主線。一是在全國首次賦予市級標準化行政主管部門制定標準的權力，規定“農業和服務業因區域尚未制定地方標準的，設區的市標準化行政主管部門可以組織制定技術規范，推薦執行”，這為市級標準化行政主管部門更加積極、靈活、主動地運用標準化手段，服務本地區經濟社會發展提供了法規依據。二是下放企業產品標準管理權限。將沒有特殊要求的企業產品標準備案和告知工作全部下放到市、縣標準化行政主管部門，方便群眾辦事。三是鼓勵各類組織積極參與標準化活動。在全國首次賦予“聯盟標準”“團體標準”法律地位，充分激發科研機構、社會團體、企業的創新活力，實現以標準協作為平臺，促進產業鏈上下游整合資源、發揮合力、抱團發展，為增強產業競爭力提供了新的發展路徑。四是進一步明確標準化行政主管部門工作職責，確保應該管住的必須管好。解決了在公共信息標志的設計、制作和設置環節，標準不一、各自為政、重復建設、資源浪費的問題。建立標準實施情況的統計、報告、發布制度，加強標準實施中和實施后的有效監管。

以獎為主、獎懲結合是貫穿始終的一條重要原則。一是完善了標準化扶持激勵措施。縣級以上人民政府要建立標準化激勵、保障機制；明確國際、國家、行業、地方和企業標準，可以作為科技成果運用；要求申請財政資金扶持的技術項目，應當采用國外先進標準或者國際標準。二是授權省級人民政府可以制定特殊工業產品地方標準。規定“新興產業、區域特色產業或者產業聚集的產品，省標準化行政主管部門應當會同有關行政主管部門制定關于該產品標準化的指導性技術文件，企業可以將其轉化為企業產品標準”。三是首次明確標準化可以作為政府管理社會事務的一種手段，為各級政府、各部門引入標準化手段創新行政監管，更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用，實現事中、事后監管提供了新的思路。四是對建設服務型政府提出了標準化要求。在全國首次提出“政府部門應當按照標準化要求，建立服務標準體系并明示所執行的服務標準，提高公共服務效能”。

為此，一要精心策劃，抓好宣傳。充分利用各種媒體，結合“世界標準日”“質量月”等重大活動，采取專家解讀、宣傳畫報、專題培訓等形式廣泛宣傳《條例》。企事業單位要圍繞“聯盟標準”“企業標準備案”“標準化獎勵”等進行系統宣傳和重點解讀。二要明確任務，完善配套措施。要細化分解《條例》施行需要的各項配套措施，研究出臺《陜西省地方標準管理辦法》等配套政策。各級質監部門要細化完善各行業標準化扶持獎勵政策，出臺服務標準公示的具體操作辦法，確保標準化工作有序推進、持續深入。三要整合資源、合力推進，形成《條例》施行的系統效應。及時研究解決《條例》涉及的標準化科研成果認定、標準化人才培養、標準化試點示范建設、標準化信息查詢系統建設、技術標準體系建設等基礎性、全局性、跨部門、跨行業工作，整合資源，形成合力，共同推動《條例》實施，為實現“三個陜西”的奮斗目標作出更大的貢獻！